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관료제

관료제 (3회 대출)

자료유형
단행본
개인저자
Von Mises, Ludwig, 1881-1973. 황수연, 역
서명 / 저자사항
관료제 / 루트비히 폰 미제스 지음 ; 황수연 옮김
발행사항
서울 :   지식을만드는지식,   2012  
형태사항
241 p. ; 19 cm.
총서사항
지식을만드는지식 사상선집
원표제
Bureaucracy
ISBN
9788966804061
일반주기
색인수록  
일반주제명
Public administration Industrial policy Bureaucracy
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소장정보

No. 소장처 청구기호 등록번호 도서상태 반납예정일 예약 서비스
No. 1 소장처 중앙도서관/제2자료실(3층)/ 청구기호 351 2012z5 등록번호 111780070 도서상태 대출가능 반납예정일 예약 서비스 B M

컨텐츠정보

책소개

20세기 오스트리아 학파의 지도적인 해설자였던 미제스. 그의 주요 저서가 국내에서 처음으로 완역 출간된다. 그는 이 책에서 관료제 그 자체만을 비난하는 사람들의 태도에 문제가 있으며, 관료제의 문제 원인으로 정부의 경제 개입을 들고 있다. 또한 이윤 관리와 관료적 관리를 나누어 고찰한 뒤, 관료제화를 체계적으로 분석하고 있다. 나아가 민주 국가의 국민들은 사회주의와 개입주의, 관료제화의 문제점을 인식해야 하며, 경제 문제에 대한 관심과 상식을 가져야 시민의 권리와 의무를 다하는 것이라고 역설한다.

“관료제 그 자체는 선도 아니고 악도 아니다.”
미제스에 따르면, 관료제는 치안 및 사법(司法)과 같은 일정 인간 활동 영역들을 관리하는 적합한 방법이다. 이런 것은 성격상 이윤 관리로 처리될 수가 없다.
많은 사람들이 관료제에 대해 통렬하게 비난하고 있지만, 그러한 비난은 요점을 놓치고 있다. 그러한 현상의 전개에 대해 관료제나 관료들이 책임져야 할 것이 아니고 그 원인은 다른 곳에서 찾아야 한다. 관료제란 업무를 수행한 결과이자 징후일 뿐, 그러한 문제의 뿌리는 훨씬 더 깊다. 관료제나 관료들이 문제를 지니고 있는 것이 아니라 정부의 경제 통제에 문제가 있다. 미제스는 범죄인은 관료제나 관료가 아니라 정치 및 경제 체제라는 점을 이 책에서 설득력 있게 제시하고 있다.

관료주의의 문제는 정부의 경제 통제가 원인
오늘날 관료제의 문제점은 관료적 방식으로 처리해서는 안 될 일에 정부가 개입한다는 점이다. 경제적 생산과 분배 체제에는 관료제가 사용되어서는 안 된다. 오늘날 심하게 나타나는 관료적 경직성으로의 추세는 기업 활동에 대한 정부 개입의 결과다. 그것은 사회의 경제 조직의 틀에서 이윤 동기가 수행하는 역할을 제거하려는 정책들의 결과다. 다시 말해 정책들이, 정치 및 경제 체제가, 정부의 경제 통제가 관료제화와 관료주의를 야기한다.

국민 경제 교육의 필요성 강조
사회주의, 개입주의, 관료주의의 경향은 혁명에 의해서 그렇게 된 것이 아니다. 의회가, 더 나아가서는 유권자가 그렇게 만들었다. 미제스는 시민들이 경제 문제를 전문가들에게 맡기고 스스로 관심을 가지지 않는 것은 시민의 권리와 의무를 포기하는 것이라고 주장한다. 민주 국가 국민들은 경제 문제에 대한 상식을 갖출 의무가 있다. 사회주의와 개입주의의 심각한 폐해를 알 수 있고, 관료제화를 막을 수 있다. 미제스가 강조하듯이 관료제화를 막기 위해서는 국민 경제 교육이 중요하다.


정보제공 : Aladin

저자소개

루드비히 폰 미제스(지은이)

오스트리아 출신의 경제학자로 사회철학자이면서 오스트리아학파의 전통을 계승한 현대 자유주의 경제학의 대표적인 학자로 손꼽힌다. 1906년 비엔나대학을 졸업한 후 1909~1934년에는 오스트리아 상공회의소 경제고문을 지냈으며, 1934~1940년에는 제네바의 고등국제연구원 경제학 교수를 역임했고, 그후 영국, 프랑스, 네덜란드, 멕시코 등의 대학 및 연구소에서 강의와 연구를 계속했다. 1945~1969년에는 뉴욕대학의 객원교수로 있었는데, 1969년에는 미국 경제학회상을 수상하기도 하였다. 주요저서로는 『관료제도』(1944), 『만능정부』(1944), 『계획된 혼란』(1947), 『인간행동』(1949), 『반자본주의정신』(1956), 『이론과 역사』(1957), 『화폐와 신용』(1971) 등이 있다.

황수연(옮긴이)

진주고등학교와 서울대학교 경영학과를 졸업하고 서울대학교 행정대학원에서 행정학 석사와 박사 학위를 받았다. 경성대학교 행정학과 교수를 정년퇴직하였으며, 한국하이에크소사이어티 회장을 역임하였다. 한국개발연구원(KDI) 연구원으로, 그리고 경성대학교 재직 중에는 애리조나 대학교 경제학과(1991년[풀브라이트 교환학자], 1997년), 조지 메이슨 대학교 공공선택 연구 센터(2004년), 그리고 플로리다 주립대학교 경제학과 및 스타브로스 센터(2013년)에서 교환 교수로 연구하였다. 공공선택론, 오스트리아학파 경제학, 시장 경제, 그리고 자유주의 분야의 책을 다수 번역하였고, 미제스 연구소의 미제스 와이어를 번역하는 일에도 동참하고 있다. 역서들에는 에이먼 버틀러가 쓴 ≪공공선택론 입문≫, ≪루트비히 폰 미제스 입문≫, ≪오스트리아학파 경제학 입문≫, ≪자유 사회의 기초≫, ≪고전적 자유주의 입문≫, ≪축약된 국부론≫, ≪애덤 스미스 입문≫, ≪아인 랜드 개론≫, ≪자본주의 개론≫, ≪학파: 101인의 위대한 자유주의 사상가≫, ≪기업가 정신 개론≫, ≪민주주의 개론≫, 그리고 버틀러가 한 장(章)을 쓴 ≪초보자를 위한 자유의 길잡이≫가 포함되어 있다.

정보제공 : Aladin

목차

편집자 서문 
1944년판 서문 
1962년판 서문 

서설 
1. 관료제라는 용어가 지닌 비난조의 의미 
2. 미국 시민의 관료주의 고발 
3. 관료주의에 관한 ‘진보주의적’ 견해 
4. 관료주의와 전체주의 
5. 대안: 이윤 관리냐 관료적 관리냐 

제1장 이윤 관리 
1. 시장 메커니즘의 작용 
2. 경제 계산 
3. 이윤 체제에서의 관리 
4. 방해받지 않는 노동 시장에서의 인사 관리 

제2장 관료적 관리 
1. 전제 정부에서의 관료제 
2. 민주주의에서의 관료제 
3. 관료적 관리의 본질적 특징 
4. 관료적 관리의 난문(難問) 
5. 관료적 인사 관리 

제3장 공기업의 관료적 관리 
1. 정부의 전반적 통제의 실행 불가능성 
2. 시장 경제에서의 공기업 

제4장 사기업의 관료적 관리 
1. 정부 개입과 이윤 동기 손상이 어떻게 사업을 관료화하는가 
2. 이윤의 수준에 대한 간섭 
3. 직원의 선택에 대한 간섭 
4. 정부 관청들의 재량에 대한 무제한적 의존 

제5장 관료제화의 사회적·정치적 함의 
1. 관료주의의 철학 
2. 관료적 자기만족 
3. 투표자로서의 관료 
4. 지성의 관료제화 
5. 누가 주인이 되어야 하는가? 

제6장 관료제화의 심리적 결과 
1. 독일의 청년 운동 
2. 관료적 환경에서의 청소년층의 운명 
3. 권위주의적 보호와 진보 
4. 독재자의 선출 
5. 비판 의식의 소멸 

제7장 개선이 가능한가? 
1. 과거의 실패 
2. 경제학 대 계획과 전체주의 
3. 평범한 시민 대 전문적인 관료제화 선전원 

결론 

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해설 
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옮긴이에 대해

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