1부 지방자치의 이론
1장 지방자치의 필요성 / 김순은 = 3
2장 '성공의 위기'로부터 벗어나기 위한 지방자치와 '좀 더 많은 민주주의' / 강명구 = 11
3장 한국 지역사회를 누가 지배하나? / 유재원 = 19
2부 계층과 구역
4장 단일중심주의 vs 다중심주의 / 안성호 = 31
5장 자치계층 단층론 / 최영출 = 40
6장 기초구역통합: 찬성 vs 반대 / 김대욱 = 48
7장 기초자치의 모형: 통합시 vs 시군구자치 vs 마을자치 / 이승종 = 54
8장 광역시의 존치: 찬성 vs 반대 / 권오철 = 63
9장 차등분권제 / 금창호 = 69
10장 구자치제: 찬성 vs 반대 / 박형준 = 77
3부 지방정부의 기관
11장 기관구성의 다양화 / 이종원 = 89
12장 지방자치단체장의 리더십 / 오승은 = 98
13장 지방의원정수 확대: 찬성 vs 반대 / 최진혁 = 105
14장 지방의정보좌관제: 찬성 vs 반대 / 소순창 = 115
15장 지방의원 겸직필요성(광역, 기초): 찬성 vs 반대 / 윤영근 = 123
16장 지방공무원 지역인재채용 확대: 찬성 vs 반대 / 박영강 = 131
17장 지방공무원의 재량권: 확대 vs 축소 / 서재호 = 139
18장 교육자치제 통합: 찬성 vs 반대 / 이기우 = 147
19장 자치경찰제: 실시여부, 실시단위 / 양영철 = 156
4부 자치권과 정부간 관계
20장 지방법률제안권 / 김성호 = 167
21장 자치사무 확대필요성: 찬성 vs 반대 / 하혜수 = 175
22장 특별지방행정기관의 정비: 찬성 vs 반대 / 권영주 = 182
23장 특별구 및 자치구의 지방자치쟁점 / 임승빈 = 192
24장 지방자치단체 분쟁조정기구 활성화: 찬성 vs 반대 / 류영아 = 200
5부 지방재정
25장 지방재정위기에 관한 인식: 위기이다 vs 아니다 / 이상용 = 209
26장 재정분권화 확대: 찬성 vs 반대 / 서정섭 = 217
27장 지방자주재원 확대 vs 중앙이전재원 확대 / 이희재 = 225
28장 복지재원의 중앙정부 전담부담: 찬성 vs 반대 / 손희준 = 233
29장 취득세 인하정책에 대한 논쟁과 갈등 / 배인명 = 241
6부 커뮤니티와 시민참여
30장 읍면동 기능 강화: 찬성 vs 반대 / 유희숙 = 251
31장 새마을운동의 재점화 필요성 / 소진광 = 258
32장 참여제도의 확충(충분성): 찬성 vs 반대 / 김혜정 = 274
33장 기초선거에서의 정당공천제 / 고경훈 = 285
34장 주민자치회의 모형 / 곽현근 = 297
7부 지방정책
35장 지방자치단체평가: 강화 vs 약화 / 박해육 = 309
36장 복지서비스의 지방주체 제공: 찬성 vs 반대 / 배정아 = 316
37장 지역사회의 의사결정기준 전환필요성 / 전대욱 = 323
38장 중앙주도형 균형발전: 찬성 vs 반대 / 김선기 = 332
39장 지역축제 / 이종수 = 342
40장 청사: 랜드마크 vs 낭비 / 이정주 ; 노승용 = 348
41장 지방자치단체파산제도: 찬성 vs 반대 / 김태영 = 359
