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네트워크 정부 : 공공부문의 새로운 모습

네트워크 정부 : 공공부문의 새로운 모습 (11회 대출)

자료유형
단행본
개인저자
Goldsmith, Stephen, 1946- Eggers, William D., 저 이명석, 역 오수길, 역 배재현, 역 양세진, 역
서명 / 저자사항
네트워크 정부 : 공공부문의 새로운 모습 / 스티븐 골드스미스, 윌리엄 에거스 지음 ; 이명석 [외] 옮김
발행사항
파주 :   한울아카데미,   2014  
형태사항
290 p. : 도표 ; 24 cm
총서사항
한울아카데미 ;1671
원표제
Governing by network : the new shape of the public sector
ISBN
9788946056718
일반주기
공옮긴이: 오수길, 배재현, 양세진  
서지주기
참고문헌(p. 277-283)과 색인수록
일반주제명
Public-private sector cooperation -- United States Public administration -- United States Contracting out -- United States
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No. 소장처 청구기호 등록번호 도서상태 반납예정일 예약 서비스
No. 1 소장처 중앙도서관/제2자료실(3층)/ 청구기호 352.37 2014 등록번호 111715995 도서상태 대출가능 반납예정일 예약 서비스 B M
No. 2 소장처 과학도서관/Sci-Info(1층서고)/ 청구기호 352.37 2014 등록번호 121229508 도서상태 대출가능 반납예정일 예약 서비스 B M
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컨텐츠정보

책소개

전통적인 행정학에서 처방하는 중앙집권적인 사회문제 해결은 더 이상 가능하지도 않고 바람직하지도 않다는 문제의식에서 출발하여, 다양한 사회구성원들로 구성되는 네트워크를 통한 사회문제 해결의 가능성과 정부의 새로운 역할을 설명한다.

정부가 네트워크에 바탕을 둔 파트너십에 더욱 의존하게 되었음에도, 우리는 어떻게 하면 이런 파트너십을 잘 작동시킬 수 있을지, 어떻게 행정에 도움이 되게 만들 것인지, 그리고 어떻게 정치적으로 책무를 부여할 것인지 확실히 이해하지 못하고 있다.

생생하고 매력적이며 중요한 이 책의 중심 교훈은 우리가 창조해온 체계의 현실에 맞설 필요가 있고, 이것을 어떻게 잘 관리할 것인지 배울 필요가 있다는 것이다. 이 책은 네트워크에 의한 거버넌스의 등장을 어떻게 다룰 것인지에 대한 풍부한 묘사와 교훈으로 가득 차 있다. 정부의 현실이 선도적인 이론들을 앞질러 가고 있는 상황에서 이 책은 정부에 아주 귀중한 지침서가 될 것이다.

네트워크 정부의 등장
계층제 정부관료제 시대의 종언이 다가오고 있다. 그 자리에 네트워크 정부라는 근본적으로 다른 모형이 등장하고 있다. 이것은 행정부가 인력과 사업을 관리하는 데서부터 공공의 가치를 생산하기 위한 자원을 조정하는 것까지 그 핵심적인 책임을 다시 정의하는 것이다.
역사적으로 정부는 공공의 목표를 달성하고 서비스를 전달하기 위해 민간기업, 결사체, 자선단체 등과 광범위하게 협력해왔다. 가령 고대 그리스인들은 세금징수 청부인에게 세금징수를 맡겼고, 국가 소유 광산을 영업권 보유자들에게 임대해주었다. 하지만 기술의 진보, 그리고 네트워크 형태의 조직을 선호하게 된 경제와 사회의 광범위한 변화를 비롯한 다양한 요인으로 인해, 오늘날의 네트워크 정부 추세는 이전에 보아왔던 것과는 폭도 훨씬 넓고 종류도 다르다.
다양한 수준의 정부, 다양한 정부기관, 다양한 비영리단체 등으로 구성된 네트워크에 의해 공공서비스를 제공하거나 정책목적을 달성하는 새로운 형태의 정부가 이 책이 말하는 네트워크 정부(networked government)이다. 네트워크 정부라는 새로운 모형의 거버넌스에서 정부의 역할은 “더 이상 인력과 사업을 관리하는 것이 아니라 공공가치를 생산하기 위해 다른 부문의 자원을 조직화하는 것”이 된다.

정부의 성과와 책무를 강화하는 데 필요한 지침서
임무를 달성하는 일이 조직 외부에 존재할 때, 다양한 공공조직과 민간조직 사이의 복잡한 연계를 통해 업무가 진행되어 조정이 필요할 때, 많은 공무원들의 일 대부분이 조직의 임무를 달성하는 사람들과 직접적으로 연결되지 않을 때 어떤 일이 일어날까? 점차 많은 정부 활동이 이런 방식으로 이루어지고 있다. 이 책의 저자들은 철저하고 주의 깊게 이런 움직임의 차원들을 탐색한다. 어떻게 하면 정부와 그 운영에 대한 전통적인 사고방식에서 벗어날 수 있는지를 보여주며 그 함의를 주의 깊게 탐구한다. 그리고 흔히 찾아볼 수 있듯이 실제가 이론과는 다른 현실에서 정부의 성과와 책무를 강화하는 데 도움을 줄 수 있는 토대를 구축하고 있다.
이 책은 전통적인 행정학에서 처방하는 중앙집권적인 사회문제 해결은 더 이상 가능하지도 않고 바람직하지도 않다는 문제의식에서 출발하여, 다양한 사회구성원들로 구성되는 네트워크를 통한 사회문제 해결의 가능성과 정부의 새로운 역할을 설명한다.
정부가 네트워크에 바탕을 둔 파트너십에 더욱 의존하게 되었음에도, 우리는 어떻게 하면 이런 파트너십을 잘 작동시킬 수 있을지, 어떻게 행정에 도움이 되게 만들 것인지, 그리고 어떻게 정치적으로 책무를 부여할 것인지 확실히 이해하지 못하고 있다. 생생하고 매력적이며 중요한 이 책의 중심 교훈은 우리가 창조해온 체계의 현실에 맞설 필요가 있고, 이것을 어떻게 잘 관리할 것인지 배울 필요가 있다는 것이다. 이 책은 네트워크에 의한 거버넌스의 등장을 어떻게 다룰 것인지에 대한 풍부한 묘사와 교훈으로 가득 차 있다. 정부의 현실이 선도적인 이론들을 앞질러 가고 있는 상황에서 이 책은 정부에 아주 귀중한 지침서가 될 것이다.


정보제공 : Aladin

저자소개

윌리엄 에거스(지은이)

딜로이트 공공부문 연구소(Deloitte Research, Public Sector) 국제 이사이고, 맨해튼 정책연구소(Manhattan Institute for Policy Research) 선임 연구원이며, ≪공공부문 CIO(Public CIO)≫ 잡지 기고가이다. 또한 <뿌리로부터의 혁명: 우리의 정부를 더 작게 더 낫게 그리고 가정에 더 가깝게 만들기(Revolution at the Roots: Making Our Government Smaller, Better, and Closer to Home)>의 공동저자이다.

스티븐 골드스미스(지은이)

1992년부터 1999년까지 인디애나폴리스 시장이었고, 하버드대학교 존 F. 케네디 행정대학원의 민주적 거버넌스와 혁신연구소(Ash Institute for Democratic Governance and Innovation at Harvard University’s John F. Kennedy School of Government) 소장이자 대니얼 폴(Daniel Paul) 기금 교수이다. 또한 시민혁신에 관한 맨해튼 연구센터(Manhattan Institute Center on Civic Innnovation) 소장이고, <21세기 도시(The 21st Century City)>의 저자이다.

오수길(옮긴이)

지방의 지속가능한 발전을 위한 ‘지방의제21’ 추진 과정의 거버넌스를 분석한 논문으로 행정학 박사 학위를 마친 뒤 줄곧 지속가능 발전과 거버넌스를 연구하며 고려사이버대학교에서 가르치고 있다. 《환경행정학》, 《로컬 거버넌스의 성공모델》, 《우리의 지속가능한 도시》, 《민주주의, 종교성, 그리고 공화적 공존》, 《환경사회학: 자연과 사회의 만남》, 《갈등을 넘어 협력 사회로》, 《녹색당과 녹색정치》, 《사회문제를 보는 새로운 눈》, 《기후변화의 유혹, 원자력》, 《녹색 대안을 찾아서》을 함께 썼고, 《지속가능성 혁명》, 《지구환경보고서》를 우리말로 옮겼다.

이명석(옮긴이)

미국 인디애나대(Indiana University)에서 정치학 박사학위를 취득하고, 현재 성균관대 국정전문대학원 교수로 재직 중이다. 국정전문대학원 원장, 한국행정학회 총무위원장, 한국정책학회 총무위원장과 편집위원장, 한국정책분석평가학회 편집위원장 등으로 봉사했다. 주요 관심분야는 거버넌스이론, 제도주의, 공공선택론 등이다. 최근 논문으로는 “휴먼서비스 관점에서 본 고령화정책 프레임, 네트워크 거버넌스와 정부의 역할” (2012), “대안적 사회조정양식으로서의 네트워크 거버넌스: 홍도 유람선 좌초사고 민간자율구조 사례를 중심으로” (2015), “거버넌스: 신드롬 또는 새로운 행정학 이론?” (2016) 등이 있다.

배재현(옮긴이)

성균관대학교 국정관리대학원에서 행정학 박사학위를 받고(학위논문: 「네트워크 거버넌스의 조건과 운영기제에 관한 연구」), 현재 국회 입법조사처에서 입법조사관으로 재직 중이다. 관심 분야는 합리적 선택 신제도주의, 공공선택론, 네트워크 거버넌스 등이며, <국가 거버넌스 연구>(2009, 공저) 등의 저서가 있다.

양세진(옮긴이)

성균관대학교 대학원에서 행정학 박사학위를 받고(학위논문: 「한국 사회적 기업의 협력적 거버넌스에 관한 연구」), 현재 소셜이노베이션그룹 대표로 있다. 협력적 거버넌스, 사회적 경제, 리더십의 철학, 행정철학을 연구하고 있으며, 공공조직과 비영리조직의 사회혁신과 사회적 영향력 컨설팅을 하고 있다.

정보제공 : Aladin

목차

목차
추천사 = 5
옮긴이 서문 = 11
서문 / 도널드 케틀 = 15
제1부 네트워크 정부의 등장
 제1장 정부의 새로운 모습 = 23
  1. 새로운 도전, 새로운 거버넌스 모형 = 28
  2. 네트워크 정부의 등장 = 32
  3. 엮여 있고, 통합적이고, 하달하고 = 46
  4. 관리 문제 = 49
 제2장 네트워크 모형의 장점 = 55
  1. 전문화 = 59
  2. 혁신 = 61
  3. 속도와 유연성 = 64
  4. 범위의 확장 = 67
 제3장 네트워크 모형의 도전 = 75
  1. 목표 일치 = 77
  2. 왜곡된 감독 = 81
  3. 의사소통의 붕괴 = 82
  4. 분절적인 조정 = 84
  5. 자료 부족과 잘못된 벤치마킹 = 86
  6. 역량부족 = 88
  7. 관계의 안정성 = 90
  8. 성공 가능성의 향상 = 91
제2부 네트워크에 의한 관리
 제4장 네트워크 설계하기 = 97
  1. 임무와 전략: '무엇'에 대한 대답 = 99
  2. 전략의 개시 = 103
  3. 올바른 파트너 선택하기 = 109
  4. 네트워크 유형 결정 = 115
  5. 누가 네트워크를 통합하고, 무엇이 통합되어야 하는가? = 123
 제5장 네트워크 묶기 = 145
  1. 의사소통 채널 확립 = 146
  2. 활동의 조정 = 150
  3. 관계 형성 = 163
  4. 문화적 차이를 다루는 것 = 174
 제6장 네트워크와 책임성의 딜레마 = 181
  1. 목표 설정 = 186
  2. 가치 조정과 신뢰 형성 = 190
  3. 보상체계 구조화 = 194
  4. 위험 공유 = 203
  5. 성과 측정과 감시 = 213
  6. 변화 관리 = 216
  7. 포트폴리오 방식의 관계 관리 = 221
 제7장 네트워크 거버넌스 역량 구축 = 229
  1. 정부 CEO의 역할 변화 = 232
  2. 최고 관계책임자(CRO) = 236
  3. 네트워크 관리자 = 239
  4. 조달관 = 242
  5. 새로운 거버넌스 공무원 = 243
  6. 변화의 실행 = 248
  7. 왜 이러한 것들이 중요한가? = 256
 제8장 나아가야 할 길 = 259
  1. 프로그램보다는 공공가치에 더 초점을 맞추어라 = 261
  2. 잘 작성된 계약서에 현혹되지 말라 = 263
  3. 네트워크 형성에 돈은 도구지만 유일한 도구는 아니다 = 264
  4. 완벽보다는 더 나음을 추구하라 = 265
  5. 일련의 새로운 핵심 역량을 개발하라 = 266
  6. 감축과 확대를 동시에 하라 = 269
  7. 결론 = 272
감사의 글 = 273
참고문헌 = 277
찾아보기 = 284

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