목차
1. 자치여건편
제1부 지방자치의 기초적 이해
제1장 지방자치의 기초이론
제1절 지방자치의 연구체계 = 28
제2절 지방자치의 의의와 특성 = 38
제3절 지방자치의 효용과 한계 = 54
제2장 지방자치의 발달과 동향
제1절 지방자치의 역사적 전개 = 68
제2절 지방자치의 계보와 유형 = 72
제3절 지방자치의 현대적 경향 = 82
제4절 한국 지방자치의 발전 = 94
제2부 지방자치의 기본적 체계
제3장 지방자치단체
제1절 지방자치구역 = 122
제2절 일반지방자치단체 = 141
제3절 특별지방자치단체 = 158
제4절 자치제의 특례 = 165
제4장 자치기능ㆍ사무
제1절 지방자치권 = 180
제2절 지방사무 = 207
제3절 계층간 기능배분 = 224
제4절 교육ㆍ경찰 기능 = 241
2. 자치운행편
제3부 지방자치의 대의제 조직
제5장 지방자치정부
제1절 지방정부의 형태 = 264
제2절 의결기관(지방의회) = 276
제3절 집행기관(자치단체장과 교육감) = 312
제4절 의결기관과 집행기관장의 관계 = 331
제6장 지방자치선거
제1절 지방선거의 의의 = 343
제2절 지방선거의 기조 = 354
제3절 지방선거의 절차 = 375
제4절 지방선거 부정의 방지 = 391
제4부 지방자치의 민주적 운용
제7장 주민의 자치참여
제1절 주민의 지위와 권리 = 406
제2절 주민의 직접참정 = 413
제3절 주민참여 = 428
제4절 주민의 정부통제 = 456
제5절 로컬 거버넌스 = 462
제8장 봉사적 자치행정
제1절 자치행정과 지방공무원제 = 469
제2절 행정서비스 = 489
제3절 행정정보공개 = 512
제4절 자치행정의 경영화 = 524
3. 자치제어편
제5부 지방자치의 재정적 지반
제9장 지방자치재정
제1절 지방자치와 재정 = 538
제2절 지방자치경비 = 547
제3절 지방자치예산 = 556
제4절 지방자치재정력 = 567
제10장 지방자치재원
제1절 자주적 재원(자체재원) = 576
제2절 의존적 재원(지방재원조정) = 603
제3절 지방공기업 = 620
제4절 지방자치재정의 확충방향 = 631
제6부 지방자치의 광역적 협력
제11장 중앙ㆍ지방간 관계
제1절 정부간관계와 집권ㆍ분권 = 644
제2절 중앙ㆍ지방관계 모형과 상호의존 = 653
제3절 중앙ㆍ지방간 갈등관계 = 662
제4절 지방에 대한 중앙통제 = 666
제12장 지방자치단체의 상호간 관계
제1절 지방자치단체의 대외관계 = 676
제2절 지역이기주의 = 682
제3절 지방자치단체간 갈등관계 = 690
제4절 광역행정체계(협력관계) = 701
주요 참고문헌 = 719
찾아보기 = 727
