목차
1장 인사행정이란 무엇인가? = 23
1. 인사행정의 의의 = 25
가. 인사행정의 개념 = 25
나. 인사행정의 중요성 = 26
2. 인사행정 연구 = 29
가. 연구의 시각 = 29
나. 연구의 대상 = 30
3. 인사행정과 인사관리 = 32
4. 인사행정의 기능 = 34
가. 인적자원계획의 수립 = 34
나. 직업구조의 형성 = 35
다. 신구채용의 관리 = 35
라. 내부임용의 관리 = 36
마. 교육훈련의 관리 = 36
바. 근무성적평정의 관리 = 36
사. 보수와 편익의 관리 = 36
아. 근무수행동기의 관리 = 37
자. 공직윤리의 관리 = 37
차. 퇴직의 관리 = 37
5. 인사행정의 이념과 환경 = 38
가. 이념 = 38
나. 환경 = 42
6. 현대인사행정의 특징 = 45
가. 관리대상의 방대성ㆍ복잡성ㆍ전문성 = 45
나. 전문직업성 = 45
다. 기능의 적극성ㆍ광범성 = 46
라. 가치갈등의 조정 = 46
마. 환경적 연계의 강화 = 46
바. 적응체제화의 요청 = 47
〈참고문헌〉 = 47
2장 인사행정의 발달 = 49
1. 인사행정발달의 의의 = 51
2. 엽관주의 = 52
가. 의의 = 52
나. 발전요인 = 53
다. 엽관제의 장점 = 55
라. 엽관제의 단점 = 55
마. 한국의 엽관제 = 56
3. 실적주의 = 58
가. 의의 = 58
나. 발전요인 = 58
다. 실적추의의 장점 = 59
라. 실적주의의 단점 = 60
마. 한국의 실적제 = 61
바. 엽관주의와 실적주의의 조화 = 63
4. 직업공무원제 = 64
가. 직업공무원제의 의의 = 64
나. 직업공무원제의 확립요건 = 67
다. 직업공무원제의 장점 = 67
라. 직업공무원제의 단점 = 68
마. 한국의 직업공무원제 = 69
5. 대표관료제 = 71
가. 대표관료제의 의의 = 71
나. 대표관료제의 필요성과 한계 = 72
다. 대표관료제의 중요성 = 73
라. 한국의 대표관료제 = 73
〈참고문헌〉 = 75
3장 중앙인사행정기관 = 77
1. 중앙인사행정기관의 의의 = 79
2. 중앙인사행정기관의 시각 = 80
가. 보호주의적 시각 = 80
나. 통합주의적 시각 = 80
다. 관리주의적 시각 = 81
3. 중앙인사행정기관의 성격 = 81
가. 독립성 = 82
나. 합의성 = 82
다. 집권화 = 83
4. 중앙인사행정기관의 형태 = 84
가. 위원회 모델 = 84
나. 부처형 모델 = 86
다. 절충형 모델 = 87
5. 중앙인사행정기관의 기능 = 88
가. 준입법적 기능 = 88
나. 준사법적 기능 = 89
다. 집행기능 = 89
라. 감시기능 = 89
마. 보좌기능 = 90
6. 주요 외국의 중앙인사행정기관 = 90
가. 일본 = 90
나. 미국 = 91
7. 한국 중앙인사행정기관의 변천 = 93
가. 고시위원회와 총무처 인사국(1948) = 93
나. 국무원사무국의 고시과와 인사과(1955) = 93
다. 국무원사무처(1960) = 94
라. 내각사무처(1961) = 94
마. 총무처(1963) = 94
바. 행정자치부(1998) = 95
사. 중앙인사위원회와 행정자치부(1999) = 95
아. 통합중앙인사행정기관(2004) = 95
자. 행정안전부 인사실(2008) = 96
8. 부처인사기관 = 97
가. 부처인사기관의 의의 = 97
나. 한국의 부처인사기관 = 98
〈참고문헌〉 = 98
4장 공직의 종류와 분류 = 99
1. 공직의 종류 = 101
가. 국가공무원과 지방공무원 = 101
나. 경력직공무원과 특수경력직공무원 = 102
2. 공직의 분류 = 104
가. 직위분류제 = 105
나. 계급제 = 112
다. 계급제와 직위분류제의 조화 = 115
3. 폐쇄형과 개방형 = 116
가. 폐쇄형과 개방형의 의의 = 116
나. 폐쇄형의 장점 = 117
다. 개방형의 장점 = 118
라. 한국의 개방형직위제도 = 118
〈참고문헌〉 = 119
5장 공무원의 임용 = 121
1. 임용의 의의 = 123
2. 임용권자 = 124
3. 임용권의 위임 = 124
가. 대통령의 임용권 위임 = 124
나. 소속장관의 임용권 위임 = 125
다. 소속기관장의 위임권의 위임 = 126
4. 신규채용 = 126
가. 공개경쟁채용 = 126
나. 특별채용 = 128
다. 시보임용 = 135
라. 균형인사를 위한 채용제도 = 135
마. 외국인의 공무원 채용 = 140
5. 승진임용 = 141
가. 일반승진 = 142
나. 공개경쟁승진 = 144
다. 특별승진 = 145
라. 근속승진 = 146
〈참고문헌〉 = 147
6장 고위공무원단제도 = 149
1. 고위공무원단제도의 의의 = 151
2. 고위공무원단의 구성 = 152
3. 고위공무원단 진입 = 153
가. 고위공무원의 임용방식 = 153
나. 고위공무뭔의 인사심사 = 154
4. 후보자교육과 역량평가 = 158
가. 후보자교육 = 158
나. 역량평가제 = 159
5. 고위공무원단의 성과평가 = 164
가. 직무등급제 = 164
나. 직무성과계약제 = 168
다. 직무성과급적 연봉제의 보수체계 = 169
6. 고위공무원단의 신분보장 = 171
가. 정년제도 = 171
나. 적격심사 = 171
7. 고위공무원단제도와 외국의 사례 = 173
〈참고문헌〉 = 174
7장 공무원의 인사관리 = 175
1. 인력관리계획 = 177
가. 개념 = 177
나. 필요성 = 177
다. 수립기관 = 178
라. 구성체계 = 179
마. 수립과정 = 180
2. 인사이동 = 181
가. 강임제도 = 181
나. 전보ㆍ전직제도 = 181
다. 겸임ㆍ파견 = 182
라. 직무대리 = 184
마. 시간제 및 업무대행, 대체인력뱅크 = 184
바. 인사교류 = 186
3. 대우공무원제와 필수실무관제 = 188
가. 대우공무원제 = 188
나. 필수실무관제 = 189
4. e-사람(전자인사관리시스템) = 190
가. 추진과정 = 190
나. 기본특징 = 192
다. 사용자별 서비스 기능 = 192
5. 인사감사 = 193
가. 인사감사 추진체계 = 193
나. 감사의 종류와 시기 = 194
다. 감사범위 = 194
라. 감사절차 = 194
마. 인사감사결과 처분기준 = 195
〈참고문헌〉 = 196
8장 공무원의 성과관리 = 197
1. 평정제도의 의의 = 199
2. 근무성적평정제도 = 200
가. 직무성과계약제 = 201
나. 근무성적평가 = 202
다. 전보된 경우의 평가 = 210
3. 경력평정 = 212
가. 의의 = 212
나. 목적 = 213
다. 경력평정대상 및 시기 = 213
라. 경력평정가능기간 및 대상기간 = 213
마. 경력평정 만점도달기간 설정 = 214
바. 경력별 환산율 = 215
사. 경력별 환산경력기간의 계산 = 215
아. 월경력평정점수 계산 = 216
자. 경력평정점수의 산출 = 218
4. 가점평정 = 219
가. 의의 = 219
나. 가점 부여 = 219
다. 직무 관련 자격증 = 220
라. 특정직위 근무경력 = 220
마. 특수지역 근무경력 = 220
5. 승진후보자명부 = 222
가. 승진후보자명부 작성일 = 222
나. 승진후보자명부 분할 및 통합 작성 = 223
다. 승진후보자명부 평정점수 = 223
라. 승진후보자명부 작성 = 224
6. 다면평가 = 226
가. 의의 = 226
나. 다면평가 연혁 = 226
다. 적용대상 = 227
라. 운영방식 = 228
마. 평가척도 = 229
7. 성과관리카드제 = 230
가. 개념 = 230
나. 적용대상 = 231
다. 작성시기 = 231
라. 입력대상 = 231
〈참고문헌〉 = 235
9장 공무원은 능력발전 = 237
1. 능력발전 = 239
가. 능력발전의 의의 = 239
나. 교육훈련의 중요성 = 240
다. 교육훈련의 목적 = 241
2. 교육훈련 운영체제 = 241
3. 교육훈련의 구분 = 243
가. 교육훈련의 대상자별 구분 = 244
나. 교육훈련의 내용별 구분 = 245
4. 교육훈련수요조사 = 247
가. 수요조사의 의의 = 247
나. 수요조사의 단계 = 248
다. 수요조사의 방법 = 249
5. 교육훈련방법 = 250
6. 교육훈련의 승진반영(상시학습제도) = 252
가. 상시학습제도의 의의 = 252
나. 상시학습체제의 주요 내용 = 253
〈참고문헌〉 = 260
10장 공무원의 보수 및 연금제도 = 261
1. 공무원 보수 = 263
가. 공무원 보수의 의의 = 263
나. 공무원 보수의 중요성 = 264
2. 보수체계 = 265
가. 생활급 = 265
나. 연공급(근속급) = 266
다. 직무급 = 266
라. 직능급 = 267
마. 실적급(성과급) = 268
3. 한국 공무원의 보수체계 = 269
가. 보수용어의 정의 = 269
나. 보수체계의 개요 = 269
4. 공무원 연금제도 = 280
가. 연금제도의 의의 = 280
나. 연금제도의 연혁 = 280
다. 연금제도의 특징 = 281
라. 공무원 연금관리체계 = 282
마. 재정체계 = 286
바. 급여체계 = 289
〈참고문헌〉 = 289
11장 공무원의 신분 및 권익보장 = 291
1. 공무원의 신분보장 = 293
가. 신분보장의 의의 = 293
나. 신분보장의 필요성 = 294
다. 신분보장의 한계 = 295
라. 신분보장의 현실 = 295
2. 면직제도 = 296
가. 당연퇴직 = 296
나. 의원면직 = 297
다. 직권면직 = 299
라. 징계면직 = 299
마. 명예퇴직 = 299
바. 조기퇴직제도 = 300
3. 휴직제도 = 301
4. 직위해제제도 = 303
가. 직위해제 사유 = 303
나. 직위해제 효력 = 304
5. 정년제도 = 304
6. 소청제도 = 305
가. 소청제도의 의의 = 305
나. 소청제도의 내용 = 307
다. 소청심사의 대상 = 307
7. 고충처리제도 = 310
가. 고충처리제도의 의의 = 310
나. 고충처리기구 = 311
다. 고충심사의 대상 = 311
라. 고충심사의 청구방법 = 312
〈참고문헌〉 = 314
12장 공무원의 복무, 징계, 단체 = 315
1. 공직윤리 = 317
가. 공직윤리의 개념 = 317
나. 공직윤리의 필요성 = 318
2. 공무원의 의무 = 319
가. 신분상 의무 = 319
나. 직무상 의무 = 324
3. 공무원의 책임 = 329
가. 행정상 책임 = 329
나. 형사상 책임 = 340
다. 민사상 책임 = 341
4. 공무원 윤리의 행동규범 = 342
가. 공무원윤리헌장 = 342
나. 공무원신조 = 343
다. 공무원윤리헌장실천강령 = 344
라. 취임선서문 = 346
마. 공무원행동강령 = 347
5. 공무원단체 = 348
가. 공무원단체의 개요 = 348
나. 공무원직장협의회 = 349
다. 공무원노동조합 = 352
〈참고문헌〉 = 355
13장 공직 내외의 변화와 기대 = 357
1. 공직 외부의 변화 = 359
가. 디지털시대의 도래 = 359
나. 세계화와 경쟁 = 360
다. 지방화 시대 = 362
라. 시민사회의 참여 증대 = 363
마. 고령화 사회의 도래 = 364
2. 공직 내부의 기대 = 366
가. 21세기의 정부의 역할 = 366
나. 관리자에게 요구되는 업무수행능력 = 368
다. 실무자에게 요구되는 업무수행능력 = 372
3. 미래를 생각하며 = 375
〈참고문헌〉 = 376
