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내일을 여는 지식 사회 시리즈 38권. 행정과 행정학의 구조에 대한 논의를 시작으로 행정과 행정학의 다양한 논리와 가치를 ‘비빔밥 행정론’의 관점에서 다룬 책. 정책과 정책학의 개념과 구조를 논의하고, 정부예산의 이해, 예산이 결정되고 집행되는 과정 그리고 예산제도의 문제점을 개혁하는 과정과 제도에 대해 다룬다.

행정학의 구조와 논리에 대해, 행정학을 처음 접하는 학생들도 쉽게 이해할 수 있도록 구성한 책이다.

한 시민으로서 인간은 출생신고로부터 사망신고에 이르기까지 전 생애를 행정과 관련지으며 살아간다. 행정은 단순히 주민등록증의 발급이나 거리청소에서 시작하여 외교와 국방뿐만 아니라 집을 짓고자 하여도 각종 건축규제를 통해 시민들의 삶에 영향을 미치게 된다. 학교에 다닐 때는 교육행정의 영향을 받고, 군대 문제를 놓고 병무행정의 존재를 인식하게 된다. 그 밖에 영업허가 때는 물론 영업 시 받게 되는 각종 규제, 의료보험, 납세 등 행정의 영향을 받지 않고서는 단 한순간도 살아가기 힘든 것이 현실이다. 그래서 현대국가를 행정국가라고 하는 것이다. 그러면 도대체 행정이란 어떠한 실체를 가진 것일까?

그 실체를 밝히기 위해 이 책에서는, 행정과 행정학의 구조에 대한 논의를 시작으로 행정과 행정학의 다양한 논리와 가치를 ‘비빔밥 행정론’의 관점에서 다룬다. 정책과 정책학의 개념과 구조를 논의하고, 정부예산의 이해, 예산이 결정되고 집행되는 과정 그리고 예산제도의 문제점을 개혁하는 과정과 제도에 대해 다룬다. 또한 공무원의 행동규범과 행정책임 그리고 행정통제와 행정개혁의 문제를 논의한다.

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목차
머리말 = 4
제1부 행정과 행정학의 구조
 제1장 행정의 개념과 구조 = 15
 제2장 시장과 시민사회 그리고 행정
  제1절 시장 = 19
  제2절 시민사회 = 23
  제3절 행정과 정부 = 27
제2부 행정학의 논리
 제3장 행정학의 논리와 가치
  제1절 행정학의 논리와 가치 = 37
  제2절 행정학의 다양한 논리 - 맛있는 '비빔밥 행정학'을 위하여 = 39
  제3절 프레임과 행정학의 논리 = 50
 제4장 행정이론의 진화
  제1절 미국 행정학의 성립과 발전 = 58
  제2절 새로운 행정이론의 탄생 = 69
  제3절 토론 = 96
제3부 정책이론의 구조와 논리
 제5장 정책과 정책학
  제1절 정책과 정책의 유형 = 101
  제2절 정책학의 구조와 논리 = 105
 제6장 정책결정론
  제1절 정책결정의 의의와 유형 = 108
  제2절 합리적ㆍ분석적 정책결정과 절차 = 109
  제3절 정책결정모형 = 114
 제7장 정책집행론
  제1절 정책집행의 의의와 유형 = 123
  제2절 정책집행이론의 전개 = 125
 제8장 정책평가론
  제1절 정책평가의 의의 = 133
  제2절 정책평가의 유형 = 134
  제3절 정책평가의 타당성 = 136
  제4절 정책평가의 방법 = 137
  제5절 우리나라의 정책평가 = 140
제4부 조직이론의 구조와 논리
 제9장 조직구조와 관료제
  제1절 조직구조와 관료제의 의의 = 145
  제2절 Max Weber의 관료제 모형 = 149
  제3절 관료제와 민주주의 = 151
  제4절 탈관료제와 관료제의 개혁 = 153
 제10장 조직과 인간 - 인간관과 동기부여이론
  제1절 내용이론 = 157
  제2절 과정이론 = 163
  제3절 토론 = 165
 제11장 조직관리와 리더십
  제1절 조직관리와 리더십의 의미 = 166
  제2절 리더십의 본질 = 167
  제3절 리더십이론 = 168
  제4절 토론 = 173
제5부 인사행정의 구조와 논리
 제12장 인사행정의 제도와 논리
  제1절 직업공무원제와 효율성 = 177
  제2절 엽관주의와 민주성 = 180
  제3절 실적주의와 효율성 = 183
  제4절 대표관료제와 형평성 = 185
 제13장 공직분류체계의 구조와 논리
  제1절 공직분류체계와 공직분류제도 = 190
  제2절 직위분류제 = 194
  제3절 계급제 = 201
 제14장 인적 자원의 관리
  제1절 인력계획 = 208
  제2절 임용 = 209
  제3절 교육훈련과 평정제도 = 213
  제4절 보수 = 214
  제5절 신분보장과 징계 = 216
제6부 재무행정의 구조와 논리
 제15장 정부예산의 이해
  제1절 정부예산 운영의 논리 = 221
  제2절 정부예산의 구조 = 223
 제16장 예산과정과 예산개혁
  제1절 예산관계 조직과 예산주기 = 232
  제2절 예산결정기관의 역할 및 행태 = 233
  제3절 예산과정 = 236
  제4절 예산제도와 예산개혁 = 239
제7부 에필로그
 제17장 공무원의 행동규범
  제1절 행정윤리 = 247
  제2절 관료부패와 반부패 = 248
  제3절 공무원의 정치적 중립과 테크노크래시 = 251
  제4절 공무원단체와 공무원노동조합 = 254
 제18장 행정통제와 행정개혁의 구조와 논리
  제1절 행정책임의 본질 = 259
  제2절 행정책임의 확보방안 - 행정통제 = 260
  제3절 행정개혁의 접근방법 = 264
참고문헌 = 268
색인 = 286