목차
머리말·책을 펴내며
제1부 정부혁신의 이론과 맥락
제1장 정부혁신, 왜 지금인가
제1절 환경의 변화 = 14
1. 세계화 = 15
2. 정보화 = 17
3. 지방화 = 18
제2절 정부의 역할 = 19
1. 행정개혁 = 20
2. 인사개혁 = 21
3. 전자정부 = 21
4. 지방분권 = 21
5. 재정·세제개혁 = 22
제2장 행정이론 흐름과 핵심가치의 변화
제1절 행정이론의 흐름 = 24
1. 전통 행정론의 내용과 핵심가치 = 25
2. 공공관리론의 내용과 핵심가치 = 26
3. 신행정론의 내용과 핵심가치 = 27
4. 신공공관리론의 내용과 핵심가치 = 28
5. 뉴 거버넌스 이론의 내용과 핵심가치 = 29
6. 소결 = 30
제2절 좌표면의 개발 = 31
1. 정부의 범위와 역량 : 시장 vs. 정부 = 31
2. 국가권력의 재배분 : 집권 vs. 분권 = 32
3. 행정의 주체와 대상 : 시민 vs. 고객 = 34
4. 책임있는 정부운영을 위한 새로운 접근과 함정 : 자율 vs. 책임 = 35
제2부 정부혁신의 비교분석
제3장 선진 각국의 정부혁신 : 배경과 특징
제1절 영연방식 모형(Westminster Model) = 41
1. 행정환경과 특징 = 41
2. 내용과 추진체계 = 43
3. 행정가치와 전략 = 44
제2절 미국식 모형(American-style Model) = 47
1. 행정환경과 특징 = 47
2. 내용과 추진체계 = 48
3. 행정가치와 전략 = 51
제3절 북유럽식 모형(Nordic-style Model) = 53
1. 행정환경과 특징 = 53
2. 내용과 추진체계 = 55
3. 행정가치와 전략 = 57
제4절 일본식 모형(Japan-style Model) = 61
1. 행정환경과 특징 = 61
2. 내용과 추진체계 = 63
3. 행정가치와 전략 = 65
제5절 소결 = 68
제4장 우리나라 정권별 정부혁신
제1절 문민정부 = 73
1. 정부혁신의 목표와 계기 = 73
2. 정부혁신안의 채택과 집행 = 74
3. 정부혁신의 성과와 함의 = 77
제2절 국민의 정부 = 77
1. 정부혁신의 목표와 계기 = 77
2. 정부혁신안의 채택과 집행 = 78
3. 정부혁신의 성과와 함의 = 82
제3절 참여 정부 = 83
1. 정부혁신의 목표와 계기 = 83
2. 정부혁신안의 채택과 집행 = 84
3. 정부혁신의 성과와 함의 = 86
제4절 소결 = 87
1. 정부별 정부혁신패턴 비교 = 87
2. 정부별 비교분석이 주는 교훈 = 89
제3부 참여정부 혁신의 좌표별 분석
제5장 정부의 범위와 역량 : 시장 vs. 정부
제1절 이론적 배경 = 94
1. 시장과 정부의 관계 : 시장실패 vs. 정부실패 = 94
2. 신공공관리와 뉴거버넌스 = 96
3. 민영화와 규제개혁 = 97
제2절 시장 vs. 정부 관점에서의 로드맵 과제분석 = 99
1. 문민정부 = 99
2. 국민의 정부 = 101
3. 참여정부 = 104
제3절 소결 = 114
제6장 국가권력의 민주적 재구성 : 집권 vs. 분권
제1절 이론적 배경 = 118
제2절 집권 vs. 분권 관점에서의 로드맵 과제 분석 = 120
1. 문민정부 = 120
2. 국민의 정부 = 121
3. 참여정부 = 127
제3절 소결 = 145
제7장 행정의 주체와 대상 : 시민 vs. 고객
제1절 이론적 배경 = 150
제2절 시민 vs. 고객 관점에서의 로드맵 과제분석 = 155
1. 문민정부 = 155
2. 국민의 정부 = 157
3. 참여정부 = 160
제3절 소결 = 170
제8장 책임있는 정부운영을 위한 새로운 접근과 함정 : 자율 vs. 책임
제1절 이론적 배경 = 172
1. 자율과 책임 = 172
2. 정부조직 패러다임 변화와 책임성 문제 = 174
제2절 자율과 책임 관점에서의 로드맵 과제 분석 = 180
1. 문민정부 = 180
2. 국민의 정부 = 183
3. 참여정부 = 187
제3절 소결 = 198
제4부 참여정부 혁신의 로드맵 과제 전반에 대한 양적 분석
제9장 전체 로드맵 과제분석
제1절 정부혁신 로드맵 과제의 배경과 내용 = 204
제2절 로드맵 과제 행정가치 분석설계 = 208
제3절 혁신이 지향하는 행정가치와 정향좌표 = 211
1. 문민정부와 국민의 정부의 개혁과제의 행정가치 정향 = 211
2. 참여정부 로드맵 과제의 행정가치 = 212
제4절 소결 = 221
제10장 결론과 시사점
제1절 참여정부 혁신의 과제와 전망 = 222
1. 정부의 범위와 역량으로서의 '정부와 시장' = 222
2. 국가권력의 재배분으로서 '집권과 분권' = 224
3. 행정의 주체와 객체로서의 '시민과 고객' = 225
4. 책임있는 정부운영을 위한 새로운 접근과 함정으로서의 '자율과 책임' = 227
제2절 차기정부를 위한 참여정부 혁신의 시사점 = 229
별첨 1 = 230
별첨 2 = 234
참고문헌 = 236
