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이 책은 권력구조에 대한 핵심적 내용과 그 운영과정을 기술한 것이다. 국가의 권력구조는 3개의 기본 유형, 즉 대통령제, 의회제, 준대통령제로 구별된다. 대통령제는 미국, 의회제는 영국, 그리고 준대통령제는 프랑스의 권력구조에 각각 기원을 두고 있는데, 현존하는 모든 국가는 이 3개의 유형을 기본으로 하는 각각의 권력구조를 채택하여 운영하고 있다. 따라서 이 책의 기술내용도 미국의 대통령제와 영국의 의회제, 프랑스 준대통령제를 중심으로 하고 있다. 권력구조는 정치체계의 기본으로 각 나라의 헌법에 규정된다. 따라서 각 나라의 정치체계를 이해하기 위해서는 그 나라의 권력구조를 먼저 이해해야 한다. 그러나 헌법에 규정된 권력구조는 국가수반, 정부수반 그리고 의회와의 제도적인 상호작용들만을 정해놓았을 뿐이다. 그러나 이들 간의 상호작용은 정치 엘리트의 행태 및 정당들의 활동과 선거결과들에 의해 헌법의 제도적 범위를 넘어선다. 따라서 권력구조에 대한 이해는 정치과정 그 자체에 대한 이해와 관련되어야 한다

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목차
서문 = 5
서론 = 21
 Ⅰ. 주요 용어의 개념 = 21
  1. 개념과 정의 = 21
  2. 정치체계와 기능 = 25
   1) 정치 = 25
   2) 체계와 기능의 개념 = 29
 Ⅱ. 민주정치와 독재정치 = 32
  1. 민주정치체계 = 32
   1) 민주주의와 민주정치 = 32
   2) 자유민주주의 = 36
   3) 민주정치의 현실과 과제 = 40
  2. 입헌독재체계 = 46
  3. 권위주의 독재체계 = 50
   1) 권위주의 독재의 본질 = 50
   2) 의사민주정치 = 55
   3) 준독재 = 58
   4) 관료적 권위주의 = 62
   5) 군부정권 = 66
   6) 1당 정권 = 71
  4. 전체주의 독재체계 = 73
   1) 본질과 기원 = 73
   2) 전체주의의 고전적 이론 = 75
   3) 전체주의 개념에 대한 일반적 비판 = 81
 Ⅲ. 권력구조론 = 83
  1. 권력구조의 개념 = 83
  2. 권력구조의 분류와 유형 = 85
   1) 분류 = 85
   2) 유형 = 88
  3. 권력구조의 발전 = 92
대통령제 = 95
 Ⅰ. 대통령제의 개념과 기원 = 95
  1. 대통령제의 개념 = 95
  2. 대통령제의 기원 = 99
 Ⅱ. 대통령제의 본질 = 105
  1. 대통령제의 기준 = 106
   1) 버니의 명제 = 106
   2) 기타의 명제들 = 111
  2. 대통령제의 특성 = 118
 Ⅲ. 대통령의 선출과 임기 = 123
  1. 대통령선거의 방법 = 123
   1) 단순다수제 = 124
   2) 절대다수제 = 125
   3) 선거인단에 의한 선거 = 127
  2. 당선자의 권력독점 = 129
  3. 대통령의 임기 = 133
   1) 임기의 고정성과 경직성 = 133
   2) 대통령의 연임 = 138
   3) 대통령직의 대행과 승계 = 143
   4) 레임 덕 = 147
 Ⅳ. 대통령의 탄핵 = 149
  1. 탄핵의 개념 = 150
  2. 탄핵사유 = 154
  3. 탄핵의 정치적 함의 = 155
  4. 탄핵배경 = 159
 Ⅴ. 대통령의 지위와 리더십 = 165
  1. 국민적 대표 = 166
  2. 국민의 정신적 지도자 = 170
  3. 국가적 비전의 제시자 = 172
  4. 정당의 지도자 = 173
 Ⅵ. 대통령의 권력 = 177
  1. 대통령 권력의 특성 = 177
   1) 헌정론 = 177
   2) 책무론 = 178
   3) 특권론 = 179
  2. 대통령의 집행권 = 180
  3. 대통령의 입법권 = 183
   1) 법률안 발의권 = 184
   2) 거부권 = 187
   3) 긴급명령권 = 193
   4) 국민투표권 = 197
 Ⅶ. 한국 대통령제의 특성 = 199
  1. 역대 대통령제의 특성 = 199
   1) 비교의 대상과 방법 = 200
   2) 역대 정권별 대통령제 부합성 = 204
  2. 역대 공화국의 항목별 특성 = 207
   1) 대통령 선출 = 207
   2) 국회해산권 = 212
   3) 의원의 각료겸임 = 213
   4) 대통령의 총리임명권 = 213
   5) 국회의 국무위원 불신임 = 214
  3. 대통령의 입법권 = 216
   1) 법률안 발의권 = 216
   2) 거부권 = 217
   3) 긴급명령권 = 218
   4) 국민투표권 = 222
 Ⅷ. 한국의 대통령 탄핵 = 225
  1. 개요 = 225
  2. 탄핵의 요인 = 226
   1) 제도적인 권력균형 = 227
   2) 탄핵안 처리의 제도 = 229
   3) 국회의 당파적 세력균형 = 230
   4) 대통령의 대중적 인기와 여론 = 231
   5) 탄핵추진 정당(한나라당과 민주당)의 내부요인 = 233
   6) 탄핵사유에 대한 정당성 = 235
   7) 대통령의 리더십 = 236
  3. 탄핵의 실패와 정치적 함의 = 237
 Ⅸ. 대통령제의 평가 = 245
  1. 민주성 = 245
  2. 안정성 = 252
  3. 우리나라 대통령제의 과제 = 255
의회제 = 259
 Ⅰ. 의회제의 개념과 기원 = 259
  1. 의회제의 개념 = 259
  2. 의회제의 기원 = 263
 Ⅱ. 의회제의 본질 = 271
  1. 의회제의 기준 = 271
   1) 버니의 명제 = 271
  2. 의회제의 특성 = 276
   1) 고전적 의회제 = 276
   2) 현대적 의회제 = 279
   3) 고전적 의회제와 현대적 의회제의 차이점 = 286
  3. 의회제의 변화배경 = 291
 Ⅲ. 정부의 유형 = 295
  1. 정부의 본질과 유형 = 295
  2. 다수정부 = 298
   1) 1당다수정부 = 298
   2) 연합다수정부 = 299
  3. 소수정부 = 300
   1) 1당소수정부 = 301
   2) 연합소수정부 = 302
 Ⅳ. 연합정부의 구성 = 304
  1. 연합의 유형 = 304
   1) 의회연합 = 305
   2) 선거연합 = 306
   3) 정부연합 = 309
  2. 연합정부의 구성이론 = 311
  3. 연합정부의 구성원칙 = 323
  4. 연합정부의 구성과정 = 326
   1) 제1단계 : 수상 후보의 선택 = 327
   2) 제2단계 : 정당간의 권력배분 = 328
   3) 제3단계 : 수상의 인준 = 329
 Ⅴ. 소수정부의 구성 = 331
  1. 소수정부의 본질 = 331
  2. 소수정부의 구성배경 = 333
  3. 소수정부의 존립배경 = 340
 Ⅵ. 국가수반과 수상 = 346
  1. 국가수반의 역할 = 346
   1) 입법적 기능 = 347
   2) 정부구성의 기능 = 348
  2. 수상의 지위와 역할 = 349
   1) 수상과 의회 = 352
   2) 수상과 정당 = 354
   3) 수상과 공중 = 356
   4) 수상과 매스 미디어 = 357
   5) 수상과 각료 및 관료 = 358
  3. 수상의 대표성 = 359
  4. 수상의 권력 = 360
   1) 각료의 선임 = 360
   2) 의회해산 = 362
   3) 정책의 추진 = 367
 Ⅶ. 정부의 종료와 안정성 = 370
  1. 정부종료의 본질 = 371
  2. 정부종료의 배경 = 376
   1) 의회의 임기만료에 의한 종료 = 376
   2) 의회의 임기중 종료 = 377
   3) 정부종료의 실태 = 381
   4) 소수정부의 종료실태 = 383
  3. 정부의 안정성 = 385
   1) 안정성의 본질 = 385
   2) 정부의 안정성과 정당체계 = 388
 Ⅷ. 의회제의 평가 = 400
  1. 의회제의 순기능과 역기능 = 400
   1) 순기능 = 400
   2) 순ㆍ역의 양면적 기능 = 402
   3) 역기능 = 406
  2. 의회제의 조건 = 407
  3. 우리나라의 적실성 = 408
준대통령제 = 411
 Ⅰ. 준대통령제의 개념과 기원 = 411
  1. 준대통령제의 개념 = 412
   1) 개념의 연원 = 412
   2) 준대통령제의 개념 = 421
  2. 기원과 발전 = 424
 Ⅱ. 준대통령제의 본질 = 434
  1. 준대통령제의 기준 = 434
  2. 준대통령제의 특성 = 439
  3. 준대통령제의 국가별 특성 = 443
 Ⅲ. 대통령의 선거와 권력 = 449
  1. 대통령선거 = 449
   1) 프랑스의 대통령선거 = 450
   2) 핀란드의 대통령선거 = 453
  2. 각국의 대통령 권력 = 454
   1) 입법적 권력 = 457
   2) 비입법적 권력 = 459
  3. 프랑스 대통령의 권력 = 462
   1) 입법적 권력 = 464
   2) 비입법적 권력 = 467
   3) 정치적 역할 = 471
  4. 핀란드 대통령의 권력 = 474
   1) 입법적 권력 = 475
   2) 비입법적 권력 = 476
 Ⅳ. 정부와 수상 = 481
  1. 정부의 본질과 수상의 지위 = 481
  2. 수상의 권력 = 483
   1) 프랑스 수상의 권력 = 484
   2) 프랑스의 대통령과 수상의 권력분할 = 487
   3) 프랑스의 대통령과 수상의 관계 = 489
  3. 핀란드의 정부와 수상 = 494
 Ⅴ. 동거정부 = 496
  1. 동거정부의 본질 = 496
   1) 대통령제 정부 = 498
   2) 의회제 정부 = 500
   3) 준대통령제 정부 = 500
  2. 프랑스 동거정부 = 503
   1) 동거정부 제1기 = 509
   2) 동거정부 제2기 = 512
   3) 동거정부 제3기 = 514
  3. 프랑스 정부형태의 특성 = 515
 Ⅵ. 의회와 정부 = 524
  1. 프랑스 의회의 특성 = 524
  2. 프랑스의 의회와 정부의 관계 = 528
  3. 프랑스의 헌법위원회 = 532
  4. 핀란드의 의회 = 535
 Ⅶ. 준대통령제의 평가 = 538
  1. 순기능적 측면 = 539
  2. 역기능적 측면 = 540
  3. 우리나라의 적실성 = 541
참고문헌 = 545
색인 = 563