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공공갈등관리의 이론과 기법

공공갈등관리의 이론과 기법 (Loan 120 times)

Material type
단행본
Corporate Author
대통령자문지속가능발전위원회, 편
Title Statement
공공갈등관리의 이론과 기법 / 대통령자문지속가능발전위원회 편
Publication, Distribution, etc
서울 :   논형,   2005  
Physical Medium
2책 : 삽화 ; 23 cm
ISBN
8990618231(上) 899061824X(下) 8990618258(세트)
Bibliography, Etc. Note
참고문헌과 색인, 부록수록
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246 1 1 ▼a Conflict in the public sector
260 ▼a 서울 : ▼b 논형, ▼c 2005
300 ▼a 2책 : ▼b 삽화 ; ▼c 23 cm
504 ▼a 참고문헌과 색인, 부록수록
710 ▼a 대통령자문지속가능발전위원회, ▼e▼0 AUTH(211009)106325
945 ▼a KINS

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No. 4 Location Sejong Academic Information Center/Social Science/ Call Number 303.69 2005b 2 Accession No. 151197742 Availability Available Due Date Make a Reservation Service M

Contents information

Book Introduction

지속가능발전위원회의 갈등관련 활동에 참여해온 전문가들이 갈등관리의 중요성에 대한 인식을 확산시키고 공무원, 직장인, 시민운동가 및 일반 시민들에게 갈등의 예방과 해결에 관한 이론과 기법을 안내해 주기 위한 목적에서 공동으로 저술하였다.

상권에서는 갈등을 사전에 예방하기 위해 주로 많이 활용되는 갈등영향분석과 참여적 의사결정의 이론과 기법을 다루고 있으며, 하권의 첫머리에서는 갈등예방 및 해결 등 모든 과정에서 필요한 의사소통 이론과 기법을 소개하고, 뒤이어 이미 발생한 갈등을 해결해 가는 과정에서 주로 활용되는 협상과 조정에 관한 내용을 다루고 있다.


Information Provided By: : Aladin

Author Introduction

대통령자문지속가능발전위원회(엮은이)

<공공갈등 관리의 이론과 기법 -상>

Information Provided By: : Aladin

Table of Contents


[volume. vol.상]----------
목차

발간사 = 4

서문 = 8

서장. 공공갈등의 이해 / 박재묵 = 30

 1. 문제 제기 = 32

 2. 공공갈등의 개념과 특성 = 37

  1. 갈등유형론과 공공갈등의 개념 = 37

   갈등의 유형 = 37

   공공갈등의 정의 = 38

  2. 공공갈등의 특성 = 40

 3. 우리나라 공공갈등 발생의 구조적 맥락 = 42

  1. 국가 : 발전주의 국가의 유산 = 42

  2. 시민사회 : 시민운동의 압축적 성장 = 44

  3. 세계경제체제와 국제적 맥락 = 47

 4. 공공갈등관리시스템의 의의 = 48

  1. 공공갈등관리시스템의 구축 과정 = 48

   지속위의 활동 = 48

   국무조정실의 활동 = 51

  2. 공공갈등관리시스템의 의의 = 53

 5. 맺음말 = 57

1장. 공공갈등과 갈등영향분석 / 구도완 ; 박태순 ; 신창현 ; 이재영 ; 정남순 ; 정원철 ; 정주진 ; 조승헌 = 62

 1. 서론 = 65

  1. 머리말 = 66

 2. 갈등해결 이론과 갈등분석의 실제 = 71

  1. 갈등의 개념 = 72

   1. 갈등의 개념 정의 및 용어 정립 = 72

    갈등이란? = 72

   2. 갈등의 종류 = 76

    원인별 분류 = 76

    주체별 분류 = 79

    갈등의 확대 유형별 분류 = 80

   3. 갈등을 다루는 다양한 접근방법 = 80

    갈등개입(conflict intervention)과 갈등종식(conflict termination) = 81

    갈등타결(conflict settlement) = 81

    갈등관리(conflict management) = 82

    갈등해결(conflict resolution) = 82

    갈등전환(conflict transformation) = 83

    갈등예방(conflict prevention) = 84

    평화형성(peacebuilding) = 84

   4. 갈등해결의 기본 원칙 = 86

   5. 갈등이해 향상을 위한 정보 = 87

    세계관(가치관) 갈등(Worldview Conflict) = 88

    유형별 당사자 파악(Types of Actors) = 92

    구조적 갈등 이론(Nested Theory of Conflict) = 95

  2. 갈등분석 이론 = 100

   1. 갈등분석의 의미 = 100

    갈등분석이란? = 100

    무엇을 분석할 것인가? = 100

   2. 갈등분석의 목적 = 102

    갈등해결의 시작점 = 102

    갈등에 대한 통합적인 이해 = 102

    갈등예방을 위한 노력 = 103

   3. 여러 가지 갈등분석 방법 = 103

    갈등의 5단계 = 103

    양파기법 = 105

    ABC 삼각형 = 106

    연대표 = 107

    갈등지도 = 108

    갈등나무 = 109

  3. 갈등분석의 실제: 면담과 과정 운영을 중심으로 = 111

   1. 정보 수집을 위한 면담 방법 = 111

    이야기를 유도하는 질적 면담(Qualitative Interview) = 111

    공동의 전망을 공유하는 평가 설문(Appreciative Inquiry) = 114

    다른 문화를 이해하기 위한 민족연구학적 면담(Ethnographic Interview) = 117

    효과적인 면담을 위한 몇 가지 조언 = 120

   2. 정보 수집 과정의 운영과 진행 = 122

    중립성과 공정성 보장 = 122

    안전하고 편안한 환경 조성 = 125

    소집단과 대집단 모임 진행 = 126

 3. 갈등영향분석 = 129

  1. 갈등영향분석의 필요성과 목표 = 130

   1. 갈등영향분석이란 무엇인가? = 130

   2. 갈등영향분석이 왜 필요한가? = 131

  2. 갈등영향분석 제도 = 134

   1. 공공기관의 갈등관리에 관한 법률(안) = 134

    갈등영향분석 : 제11조 = 135

    갈등관리심의위원회 : 제12조~제14조 = 137

   2. 갈등영향분석의 주체 = 139

   3. 갈등영향분석서 = 140

  3. 갈등영향분석의 실제 = 141

   1. 시행 결정 단계 = 142

    분석기관 선정 = 142

    계약 체결 = 142

    예비 정보의 전달 = 142

    이해관계자에 대한 분석기관 소개 = 143

   2. 시작 단계 = 143

    지역사회 이해 = 143

    관련 법과 제도의 파악 = 143

    관련 사회운동 파악 = 144

    이해관계자 확인과 면접대상자 선정 = 144

    쟁점의 사전 확인 = 144

    면접 질문지 작성 = 144

    면접 일정 짜기 = 145

   3. 정보수집 단계 = 146

   4. 분석 단계 = 147

    발견된 사실의 요약 = 148

    일치/불일치하는 쟁점의 파악 = 148

    합의 형성 절차의 시행 가능성 분석 = 150

   5. 합의 절차 설계 단계 = 150

    목적 = 151

    합의 형성을 위한 적절한 기법의 제시 = 151

    토론할 쟁점 = 151

    참여 = 152

    시간 계획 및 회의 스케줄 = 152

    기본 규칙 = 152

    다른 갈등해결 활동과의 관계 = 153

    예산 및 재원조달방법 = 153

   6. 갈등영향분석서 작성 = 153

    서론 = 154

    발견 사실 = 154

    분석 = 154

    제안 = 154

   7. 갈등영향분석서 공유 = 155

 4. 갈등영향분석 사례 = 157

  1. 해외 사례 = 158

   1. 미국 주택도시개발부 임대차지원법 규제협상 = 158

    갈등영향분석 실시의 배경 = 159

    갈등영향분석 = 159

    규제 협상 = 165

    분석 및 소감 = 169

   2. 미국 국립공원 차량이용규제에 관한 합의형성 전망 보고서 = 173

    서론 = 173

    연구방법 = 175

    상황 설명 = 178

    사실조사 결과 = 182

    권고사항 = 184

    추가적인 권고사항 = 191

    다음 단계 추천 = 196

  2. 국내 사례 = 198

   1. 마산 진동지역 문화재 관련 갈등영향분석 = 198

    갈등영향분석의 추진 배경 = 198

    갈등영향분석의 과정 = 201

    진동사례의 특성과 시사점 = 206

   2. 한강수계 의무제 오염총량제 추진과 관련한 갈등영향분석 = 207

    갈등영향분석 실시의 배경 = 207

    방법론 : 갈등영향분석의 5단계 적용의 경우 = 209

2장. 공공갈등과 참여적 의사결정 / 권영인 ; 김선희 ; 김은주 ; 김유환 ; 강상규 ; 박태순 ; 정익철 = 228

 1. 참여적 의사결정의 의의 = 231

  1. 참여적 의사결정의 개념 = 232

   본질적 개념요소 = 232

   최광의의 참여적 의사결정 = 232

   광의의 참여적 의사결정 = 233

   협의의 참여적 의사결정 = 233

   최협의의 참여적 의사결정 = 234

   제도적 의미의 참여적 의사결정 = 234

  2. 「공공기관의 갈등관리에 관한 법률(안)」상의 참여적 의사결정의 특징 = 237

  3. 참여민주주의 및 숙의민주주의와 참여적 의사결정 = 239

  4. 합의 형성적 참여로서의 참여적 의사결정 = 240

 2. 공공정책과 참여적 의사결정 = 241

  1. 논의의 배경 = 242

  2. 공공정책과정을 둘러싼 새로운 상황 = 245

  3. 공공정책분석의 새로운 의미와 참여적 의사결정 = 252

  4. 참여적 의사결정의 효과 = 257

 3. 참여적 의사결정을 위한 기초 분석 = 261

  1. 참여적 의사결정 방법의 선택 시 고려사항 = 262

   1. 참여적 의사결정 방법 선택 시 고려하는 주요 특성 = 262

   2. 참여 단계별 고려사항 = 264

    의사 분석(Decision analysis) 단계 = 264

    주민 참여 계획(Public participation planning) 단계 = 265

    실행계획(Implementation planning) = 265

   3. 참여적 의사결정의 단계별 목적 및 적용 = 266

  2. 참여적 의사결정 단계와 적용 = 268

   1. 1단계 : 사전 준비 단계 = 269

    참여적 의사결정방법 운영 원칙 확립 = 269

    참여적 의사결정 활동 홍보 = 270

   2. 2단계 : 예비 조사 단계 = 27l

    참여적 의사결정 방식 선정 = 271

    논의 대상 영역의 선정 = 272

   3. 3단계 : 참여적 의사결정 추진 = 274

    참여자 선정 = 274

    숙의적 참여방식 적용 = 274

   4. 4단계 : 논의 결과 평가 단계 = 275

   5. 5단계 : 결과 도출 및 평가 = 275

 4. 참여적 의사결정의 유형과 적용 = 277

  1. 시민참여(Public Involvement)의 다양성 = 278

  2. 시민참여 유형 = 281

   1. 일반적인 시민참여(Extensive Engagement) = 281

    학습 및 정보제공을 목적으로 하는 참여 = 281

    정보제공 및 의견수렴(feedback)을 목적으로 하는 참여 = 282

   2. 참여적 의사결정(Intensive Engagement) = 283

    여론 확인을 목적으로 하는 참여 = 284

    정책에 대한 합의를 목적으로 하는 참여 = 286

  3. 참여적 의사결정 방법의 적용 = 298

   1. 참여적 의사결정 방법들의 특징 = 298

   2. 참여적 의사결정 방법의 유형별 적용 예 = 302

    원인에 따른 유형별 적용 = 302

    의사결정 대안의 확정성에 따른 유형별 적용 = 306

    지역적 범위와 관련된 유형별 적용 = 308

    이해관계인의 범위에 따른 갈등의 유형 = 309

 5. 참여적 의사결정의 설계 = 313

  1. 참여적 의사결정 방법의 채택과 설계 = 314

   1. 참여적 의사결정의 타당성 분석 = 314

   2. 참여적 의사결정방법 채택의 근거 = 315

   3. 참여적 의사결정의 설계 = 316

  2. 참여적 의사결정의 주재와 조정 = 318

   1. 주재자 = 318

   2. 조정 또는 합의촉진을 위한 인력 = 320

   3. 참여자의 선정과 협의체의 구성 = 322

    참여자의 선정 = 322

    협의체의 구성 = 325

    대표참여자 = 325

    시민단체 = 326

    전문가 = 326

    행정기관의 역할 = 327

   4. 의사결정을 위한 숙의 또는 학습 = 328

    숙의과정 개요 = 328

    숙의를 위한 오리엔테이션 및 학습 = 329

    사실관계의 조사 = 330

    인터넷의 활용 = 330

    숙의에 참여한 사람들과 일반관련자 사이의 이해격차 = 331

   5. 의사결정에서의 합의과정 = 332

    합의도출을 위한 여건 조성 = 332

    BATNA = 333

    지위 보다는 이해관계 중심의 접근 = 333

    비밀유지와 홍보 = 334

    합의방식 = 335

    합의를 위한 인센티브(incentive) = 335

    신뢰형성을 위한 노력 = 335

    합의안의 승인(ratification) = 336

   6. 합의의 이행을 위한 조치 = 337

   7. 우리나라 참여적 의사결정의 문제점과 개선방향 = 338

    방법론적 성숙도의 제고 = 338

    행정기관의 신뢰성 확보 = 338

    참여적 의사결정 활용의 시기적 적절성 = 339

    시민사회단체의 역할 = 339

    중립적 제3자의 역할 = 340

    현장확인을 통한 학습 또는 숙의 = 340

    참여자의 선정 = 341

    일반참여자에 대한 존중 = 341

    성숙한 시민의식과 공동체 문화 = 341

    충분한 논의의 장 마련 = 342

    참여적 의사결정의 제도적 뒷받침 = 342

 6. 참여적 의사결정 사례 = 345

  1. 서울외곽순환고속도로 사패산 구간 건설사례 = 346

   1. 사업의 개요 = 346

    사업의 일반현황 = 346

    사업의 추진연혁 = 347

   2. 갈등의 전개과정 및 갈등내용 = 348

    설계기간 중의 갈등 = 348

    공사착공후의 갈등 = 349

    갈등의 내용 = 350

   3. 갈등의 해결과정 = 352

    노선조사위원회 구성 및 운영 = 352

    노선재검토위원회 구성 및 운영 = 353

    공론조사 시행추진 = 353

    기타 민원해결 관련활동 = 353

    대통령과 불교계 대표의 회동 = 354

   4. 평가 및 시사점 = 354

    사패산 사례의 평가 = 354

    사패산 갈등의 시사점 및 향후 과제 = 357

  2. 영월 댐건설 갈등사례 = 358

   1. 사업의 개요 = 358

   2. 갈등의 전개과정 및 갈등내용 = 359

   3. 갈등의 해결과정 = 362

    '영월댐 합동평가단' 구성운영 = 362

    '영월댐건설타당성종합검토를위한공동조사단' 구성 = 363

    공동조사단 중재 및 조치 = 365

   4. 평가 및 시사점 = 367

 3. 울산북구청 음식물자원화시설 건립사례 = 372

   1. 사업의 개요 = 372

   2. 갈등의 전개과정 및 갈등 내용 = 374

    갈등의 표출 = 374

    갈등의 증폭 = 375

   3. 갈등의 해결과정 = 377

    시민배심제 도입 = 377

    합의의 주요 내용 = 378

    시민배심제 진행절차와 과정 = 378

    합의 이후 = 382

   4. 평가 및 시사점 = 383

   부록 1. 남은 음식물자원화시설 추진상황 = 386

   부록 2. = 391

   부록 3. = 395

   부록 4. = 396

 7. 사례연습 = 397

  1. 낙수강댐 건설사업 = 398

   1. 일반정보 = 398

   2. 갈등에 관한 정보 = 399

    이해당사자들 = 399

    낙수강댐 갈등원인과 이해당사자별 입장 = 400

   3. 주요 쟁점사항 = 401

    과학적 근거에 대한 이견 = 401

    이해관계의 상충 = 402

    가치관과 신념의 차이로 인한 갈등의 발생 = 403

    구조적인 문제에 기인한 갈등의 발생 = 404

    시간적인 제약의 문제 = 404

    정치적 이유로 인한 갈등의 발생 = 405

    정부의 신뢰성 = 405

    참고자료 = 406

   4. 참여적 의사결정 방법을 이용한 갈등해소 방안 설계 = 408

    사전검토 = 408

    준비모임 : 1시간 = 408

    참여적 의사결정의 설계 : 1시간 30분 = 408

참고문헌 = 411

찾아보기 = 415

저자소개 = 419

[volume. vol.하]----------
목차

발간사 = 4

서문 = 8

3장. 공공갈등과 의사소통 = 36

 1. 공공갈등에서 의사소통의 중요성 = 39

  1. 의사소통의 의미 = 40

   1. 의사소통이란 무엇인가? = 40

  2. 효과적인 의사소통의 중요성 = 42

   1. 의사소통 과정의 어려움 = 42

   2. 효과적인 의사소통의 걸림돌 = 45

   3. 비언어적 요소의 중요성 = 46

  3. 공공갈등에서의 의사소통 = 49

  4. 다양한 종류의 의사소통 장애 = 51

   1. 오해 = 53

   2. 의사소통을 어렵게 만드는 문화적인 장벽 = 55

   3. 부정확하고 과장된 적대적 고정관념 = 57

   4. 의사소통 채널의 부재 = 58

   5. 대화중에 딴전피우기 = 59

   6. 비밀 유지와 속임수 = 60

   7. 선동적인 표현 = 62

   8. 선동적인 대중매체의 영향 = 63

   9. 불충분한 정보수집과 시간의 제약 = 65

   10. 위기상황에서 의사소통 = 66

   11. 의사소통과정에 끼어든 신참자 문제 = 67

   12. 대표와 지지자간의 의견차이 = 68

  5. 의사소통 장애의 해결 = 70

   1. 대화의 문 열어놓기 = 70

   2. 고정관념에서 벗어나기 = 72

   3. 고정관념 깨기 = 74

   4. 대화를 위한 준비 = 75

   5. 말을 보내는 기술, 받는 기술 = 76

   6. 적극적 듣기 = 77

   7. 중개인을 통한 대화 = 79

   8. 비공식적인 대화의 중요성과 다차원적 외교 = 80

   9. 지지자들과의 빈번한 대화 = 82

   10. 위기상황을 위한 대화채널 = 83

   11. 대화기술 개선 = 84

   12. 의사소통 전 사전검토 = 86

   13. 루머 통제팀의 운영 = 87

   14. 전자통신기기를 이용한 의사소통 = 89

   15. 대중매체 관리 = 90

   16. 개인적 친분 쌓기 = 91

 2. 한국의 소통문화 = 93

  1. 일방통행뿐인 소통문화 = 94

  2. 쌍방향의 소통문화 만들기 = 100

  3. 차이와 다양성 존중하기 = 103

  4. 소통을 저해하는 사고와 행동양식 = 108

   1. 소통을 저해하는 사고 = 108

   2. 소통을 저해하는 행동양식 = 109

 3. 의사소통기법 연습 = 111

  1. 타인 및 타집단에 대한 민감성 훈련 = 112

   1. 있는 그대로 받아들이기 = 113

   2. 타인의 감정ㆍ정서 이해하기 = 114

   3. 여성 혹은 남성/영원한 타인-젠더커뮤니케이션 = 119

  2. 소통의 시작은 언제나 아이스브레이킹 = 123

  3. 칭찬하기는 소통의 기본 자산 = 126

   1. 칭찬을 위한 지침 = 128

  4. 내 몸이 말하고 있답니다 = 131

   1. 소통하는 내 몸 = 132

   2. 공격적이지도 수동적이지도 않은 당당한 몸의 언어 = 133

   3. 들을 때 잘 듣는 몸의 언어 = 135

  5. 말로 하는 의사소통 = 136

   1. 내 이야기는 내가 한다 = 137

   2. 이렇게 말 하면 된다 = 140

   3. 나는 이런 말을 하려고 했는데 오해입니다: 의도와 영향의 차이 = 143

   4. 이런 말들은 걸림돌입니다 = 146

  6. 입은 하나, 귀는 둘 잘 들읍시다 = 151

  7. 아는 길도 물어 간다?-질문하기 = 160

   1. 개방형, 폐쇄형 질문 = 161

  8. 논쟁이 아니라 대화로 = 165

   1. 논쟁과 대화의 차이 = 166

   2. 대화의 장애물 = 166

   3. 대화를 위한 점검 = 169

4장 공공갈등과 협상 = 172

 서론 = 174

 1. 공공갈등과 협상 = 177

  1. 갈등관리와 협상 = 178

   1. 협상을 통한 갈등관리의 필요성 = 178

   2. 갈등에 대한 올바른 이해 = 180

  2. 협상에 대한 이해 = 182

   1. 협상에 대한 편견 = 182

   2. 성숙한 협상문화를 가로막는 장애요인 = 184

  3. 공공갈등관리와 협상 = 187

   1. 공공갈등의 특성 이해 = 187

   2. 공공갈등의 해소수단으로서의 협상 = 190

 2. 협상의 기본 개념 = 193

  1. 협상의 정의와 핵심 구성 요소의 도출 = 194

   1. 협상의 정의 = 194

   2. 협상의 핵심 구성 요소의 도출 = 196

   3. 공공갈등관리 차원에서의 협상의 구성요소 재검토 = 198

  2. 협상의 출발점 = 200

   1. 협상이 성립하기 위한 기본 요건 = 200

   2. 기본적인 협상구조의 분석 = 202

   3. 협상을 통한 공공갈등의 해소 가능성 파악 = 207

  3. 공공갈등에서의 바람직한 협상 = 209

   1. 협상의 목표 = 209

   2. 바람직한 협상이 되기 위한 요건 = 211

   3. 공공갈등에서의 바람직한 협상의 요건 = 213

 3. 협상구조의 이해 = 215

  1. 협상의 기본 구조 = 216

   1. 협상의 두 축 = 216

   2. 협상의 기본 원리 = 217

  2. 공공갈등에서 발생하는 협상가의 딜레마와 그 극복방안 = 219

   1. 협상가의 딜레마 = 219

   2. '협상가의 딜레마' 의 타개전략 = 222

   3. 공공갈등과 협상가의 딜레마 = 225

   4. 공공갈등에서의 협력 촉진 방안 = 226

  3. 갈등의 진단 = 229

   1. 갈등진단모형(Conflict Diagnostic Model) = 229

   2. 이해관계의 크기 = 231

   3. 갈등진단모형의 공공갈등에의 적용 = 233

  4. 협상 태도의 이해 = 237

   1. 이중 관심 모형(The Dual Concern Model) = 237

   2. 성과-관계 모형 = 238

  5. 협상상황에 대한 기본 분석 = 240

   1. 배트나(BATNA) = 240

   2. 조파(ZOPA) = 240

   3. 포컬 포인트(Focal Point) = 242

   4. 앵커링(Anchoring) = 242

   5. 프레이밍(Framing) = 243

 4. 성공적 협상과 협상과정의 이해 = 245

  1. 성공적 협상의 의미 = 246

   1. 성공적 협상이란 = 246

   2. 성공협상과 실패협상의 기준 = 248

   3. 양보의 가치 = 250

  2. 협상에 의한 문제해결 = 252

   1. 협상의 중요성 = 252

   2. 협상으로 해결한다 = 254

   3. 판을 깨버린다 = 255

    합의한 이후에 후회할 가능성의 고려 = 255

  3. 협상이란 파트너인 상대방과 함께 추는 춤이다 = 257

   1. 춤에서 배우는 협상의 원리 = 258

  4. 성공적 협상을 위한 협상 마인드를 가져라 = 264

   1. 성공적 협상은 언제나 가능하다 = 264

   2. 왜 성공적 협상은 언제나 가능한가 = 264

  5. 협상과정의 이해 = 267

   1. 1단계 : 초기 접촉 단계 = 268

   2. 2단계 : 협상 준비 단계 = 269

   3. 3단계 : 예비 협상 단계 = 271

   4. 4단계 : 본 협상 단계 = 272

   5. 5단계 : 합의문 작성 단계 = 273

   6. 6단계 : 합의문 이행 및 재협상 단계 = 273

 5. 공공갈등 해소를 위한 성공요인과 협상전략 = 275

  1. 공공갈등 협상의 성공요인 = 276

   1. 상호 신뢰관계의 형성 = 276

   2. 공공기관의 관료제도, 관행 = 278

   3. 언론, 여론의 이해와 활용 = 278

   4. 공공갈등의 구조에 따른 협상의 어려움 = 279

  2. 공공갈등 해소를 위한 협상전략 = 281

   1. 공공갈등 협상전략의 전제 = 281

   2. 상호신뢰를 조성하라 = 282

   3. 갈등문제를 세부적으로 분해하라 = 290

   4. 파이를 키워라(상호 만족하는 대안을 개발하라) = 301

   5. 공정한 선택기준과 절차를 정하라 = 306

   6. 협상력을 키워라 = 310

   7. 까다로운 상대와는 이렇게 협상하라 = 316

   8. 약자 입장에서 협상하기 = 323

   9. 협상의 이면을 간파하라 = 326

 6. 협상에 의한 공공갈등 해결 사례 = 329

  1. 수도권 대기환경개선 특별법 제정 과정 = 330

   1. 문제 제기 = 330

   2. 갈등의 전개과정 = 333

   3. 갈등 단계별 참여주체와 주요 이슈 = 345

   4. 맺음말 = 351

  2. 「경유차환경위원회」 합의문 = 354

   1. 협상 시뮬레이션 Ⅰ: 경의선복선화 고양시구간 지상화 문제 = 357

   2. 협상 시뮬레이션 Ⅱ: 경유승용차 허용문제 = 363

5장 공공갈등과 조정 = 370

 1. 서론 = 373

 2. 대안적 문제해결(ADR)로서의 조정 = 383

  1. 한국의 분쟁해결 제도 = 384

   1. 우리 사회의 분쟁해결기구의 역할과 기능 및 활동 = 386

   2. 공공갈등과 대안적 분쟁해결제도 = 390

   3. 성과와 한계 = 394

  2. 외국의 분쟁해결 제도 = 396

   1. ADR이란? = 396

   2. 미국의 갈등관리 제도 = 397

   3. 독일의 ADR = 400

   4. 일본의 갈등관리 제도 = 401

   5. ADR의 여러 방법 = 403

  3. 갈등해결을 위한 제3자 개입 사례 = 408

   1. 갈등과 제3자 개입 = 408

   2. 성과와 한계 = 412

   3. 향후 과제 = 413

 3. 공공갈등과 조정 = 419

  1. 공공갈등 해결에서 조정의 필요성 = 420

  2. 공공갈등 해결에서 조정 적용의 의미 및 한계 = 424

  3. 조정(Mediation)의 의미와 특성 = 431

 4. 조정자의 역할과 기술 = 439

  1. 조정자의 역할 = 440

  2. 조정위원회의 구성 = 442

  3. 조정자의 자세와 기술 = 447

   1. 조정자의 자세 = 447

   2. 조정자의 기술 = 450

 5. 조정 단계 = 465

  1. 준비 = 468

  2. 도입 = 478

  3. 입장 나누기 = 481

  4. 쟁점 규명 = 486

  5. 문제 해결 = 490

  6. 합의 = 494

  7. 공공갈등 해결을 위한 조정 사례 -한탄강댐 건설을 둘러싼 갈등 조정 = 497

   1. 준비 단계(2004.2.17~5.11) = 499

   2. 도입 단계(1~2차 조정회의) = 500

   3. 입장나누기 단계(3~4차 조정회의) = 506

   4. 쟁점논의 단계(4~10차 조정회의) = 507

   5. 대안 모색 및 검토 (11~13차 조정회의 및 4~5차 소회의) = 508

   6. 관련당사자 간 합의 도출(14~16차 조정회의) = 510

6장 갈등관리와 공적해결 시스템 = 514

 1. 공공갈등관리법의 제정 추진 = 516

  1. 공공갈등관리법 제정 추진배경 = 516

  2. 공공갈등관리법 제정 추진과정 = 519

 2. 공공갈등관리법안의 내용 = 521

  1. 법 제정의 의의 = 522

  2. 법안의 개요 = 523

 3. 결론 = 533

 부록. 공공기관의 갈등관리에 관한 법률안 = 538

참고문헌 = 548

저자소개 = 552



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