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신행정학 개정판

신행정학 개정판 (Loan 22 times)

Material type
단행본
Personal Author
조계표
Title Statement
신행정학 / 조계표 [저].
판사항
개정판
Publication, Distribution, etc
서울 :   대영문화사 ,   2004.  
Physical Medium
717p. : 삽도 ; 26cm.
ISBN
8976441699
Bibliography, Etc. Note
참고문헌(p.695-703) 및 찾아보기수록
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Holdings Information

No. Location Call Number Accession No. Availability Due Date Make a Reservation Service
No. 1 Location Sejong Academic Information Center/Social Science/ Call Number 351 2004i Accession No. 151175293 Availability Available Due Date Make a Reservation Service C
No. 2 Location Sejong Academic Information Center/Social Science/ Call Number 351 2004i Accession No. 151175294 Availability Available Due Date Make a Reservation Service C

Contents information

Author Introduction

조계표(지은이)

단국대 행정학과 졸업 인하대 박사과정 졸업 단국대, 장안대, 대진대강사 경기도 교육청 9급지방공무원 출제위원 괴산군 주민자치센터 프로그램 운영지원 자문위원 괴산경찰서 징계위원회 민간위원 한국행정사학회 상임이사 중원대 경찰행정학과 교수

Information Provided By: : Aladin

Table of Contents


목차
개정판을 내면서 = 3
제1편 행정학의 기초이론
 제1장 행정학의 의의 = 39
  제1절 행정의 정의 = 39
   1. 행정학적 행정개념 = 40
   2. 행정학의 시대구분 = 42
   3. 공공서비스의 유형 = 44
   4. 공공재로서의 행정 = 43
  제2절 행정의 변수 = 45
   1. 의의 = 45
   2. 변수 = 46
  제3절 정치와 행정 = 47
   1. 의의 = 47
   2. 정치·행정 이원론 = 48
   3. 정치·행정 일원론 = 49
   4. 정치·행정 새 이원론 = 49
   5. 정치·행정 새 일원론 = 50
   6. 우리나라의 정치와 행정의 관계 = 51
  제4절 행정과 경영 = 52
   1. 개념 = 52
   2. 행정과 경영의 유사점 = 52
   3. 행정과 경영의 차이 = 53
   4. 공행정의 임무 = 54
   5. 행정과 경영의 상호관계 = 55
  제5절 행정의 경영화 = 56
   1. 대두배경 = 56
   2. 의의 = 56
   3. 경영화의 기본이념 = 57
   4. 경영화의 내용 = 57
   5. 경영화의 방안 = 58
   6. 성공적인 경영화의 조건들 = 59
   7. 행정경영화의 한계 = 59
  제6절 뉴거버넌스 = 60
   1. 배경 = 60
   2. 의의 = 60
   3. 특징 = 61
   4. 신공공관리론과 뉴거버넌스 비교 = 62
   5. 피터스(peters)의 거버넌스의 분류 = 63
  제7절 포스트모더니즘 = 64
   1. 의의 = 64
   2. 포스트모더니즘의 세계관 = 64
   3. 포스트모더니즘 사회의 특징 = 65
   4. 담론이론과의 관계 = 65
   5. 모더니즘과 포스트모더니즘의 비교 = 66
   6. 포스트모더니즘에 따른 행정의 변화 = 66
 제2장 행정학의 학문적 경향 = 67
  제1절 행정학의 패러다임 = 67
   1. 의의 = 67
   2. 제1패러다임 : 정치, 행정이원론 = 67
   3. 제2패러다임 : 행정원리 및 원리에 대한 도전과 반발 = 68
   4. 제3패러다임 : 정치학으로서 행정학 = 69
   5. 제4패러다임 : 행정과학으로서의 행정학 = 69
   6. 제5패러다임 : 행정학으로서의 행정학 = 69
  제2절 과학성과 기술성 = 70
   1. 과학성 = 70
   2. 기술성 = 71
   3. 양자의 관계 = 72
  제3절 행정의 가치문제 = 72
   1. 배경 = 72
   2. 개념 = 73
   3. 사실과 가치의 비교 = 73
   4. A. Kaplan의 가치관계 = 74
   5. 가치의 내용 = 74
   6. 행정가치의 분류 = 75
   7. Anderson의 정책결정자의 행동을 인도하는 가치 = 75
   8. Goodsell의 가치의 접근방법 = 76
  제4절 행정학이론의 분류 = 77
   1. Stephen K. Bailey의 행정이론의 분류 = 77
   2. William L. Morrow의 분류 = 77
   3. 연구방법에 의한 분류 = 78
   4. 연구수준에 의한 분류 = 78
   5. 결정론과 임의론 = 79
   6. 경험지향적 접근과 규범지향적 접근 = 79
 제3장 행정학의 발달 = 80
  제1절 관방학과 Stein의 행정학 = 80
   1. 관방학 = 80
   2. Stein의 행정학 = 81
  제2절 미국행정학의 발달 과정 = 81
   1. 시대적 배경 = 81
   2. 기술적 행정학 = 82
   3. 기능적 행정학 = 82
   4. 접근방법의 유형 = 83
  제3절 과학적 관리론과 인간 관계론 = 84
   1. 과학적 관리론 = 84
   2. 인간관계론 = 86
  제4절 행정 행태론 = 89
   1. 의의 = 89
   2. 행태론의 연구전제 = 89
   3. 행태론의 특징 = 89
   4. 행태론에 대한 비판 = 90
   5. 행태론의 공헌 = 91
   6. 후기행태론 대두 = 91
  제5절 생태론적 접근방법 = 91
   1. 의의 = 91
   2. Gaus의 생태론 = 92
   3. Riggs의 생태론 = 92
   4. 생태론의 공헌 = 93
   5. 비판 = 94
  제6절 체제론적 접근방법 = 94
   1. 의의 = 94
   2. 기능 = 95
   3. 행정체제 = 95
   4. 개방체제 = 96
   5. 체제론적 접근방법의 공헌 = 97
   6. 문제점 = 97
  제7절 비교행정론 = 98
   1. 의의 = 98
   2. 발달요인 = 98
   3. 접근방법 = 98
   4. 한계 = 99
   5. 발전행정론과의 관계 = 99
  제8절 발전행정론 = 100
   1. 배경 = 100
   2. 발전행정의 의의 = 100
   3. 접근방법 = 100
   4. 특징 = 101
   5. 문제점 = 102
  제9절 신행정론 = 102
   1. 배경 = 102
   2. 내용 = 102
   3. 발전행정과 신행정의 비교 = 103
   4. 신행정론의 공헌 = 104
   5. 문제점 = 104
   6. 평가 = 104
  제10절 현상학적 접근방법 = 105
   1. 의의 = 105
   2. 특징 = 105
   3. 행태론과의 비교 = 106
   4. 평가 = 107
   5. 문제점 = 107
  제11절 신제도론적 접근방법 = 107
   1. 대두배경 = 107
   2. 의의 = 108
   3. 특징 = 108
  제12절 현대행정 = 109
   1. 행정국가의 의의 = 109
   2. 행정국가의 성립 배경 = 110
   3. 현대행정 기능의 유형 = 111
   4. 현대행정의 특징 = 112
   5. 현대행정에서 행정국가의 문제점 = 113
   6. 앞으로의 방향 = 114
 제4장 행정의 일반 = 115
  제1절 행정문화 = 115
   1. 의의 = 115
   2. 행정문화의 성격 = 115
   3. 조직문화 = 116
   4. 한국행정문화의 특징 = 116
   5. 선진국가의 행정문화 = 117
   6. 행정문화의 변동요인 = 117
   7. 행전문화의 쇄신방향 = 118
  제2절 행정이념 = 119
   1. 의의 = 119
   2. 필요성 = 119
   3. 내용 = 119
  제3절 행정수요와 행정과정 = 130
   1. 행정수요 = 130
   2. 행정과정 = 131
  제4절 사회지표 = 132
   1. 사회지표 = 132
제2편 목표설정·정책·기획
 제1장 목표설정 = 137
  제1절 목표설정 = 137
   1. 조직의 목표 = 137
  제2절 목표관리(management by object) = 143
   1. 의의 = 143
   2. 절차 = 143
   3. 목표관리의 성공 요건 = 144
   4. 목표관리의 장점 = 144
   5. 단점 = 145
   6. MBO의 특징 = 146
   7. MBO와 PPBS와의 관계 = 146
   8. 조직발전(Organization Development)과 비교 = 147
  제3절 신공공관리론 = 148
   1. 배경 = 148
   2. 의의 = 148
   3. 특징 = 151
   4. 신공공관리론의 비판 = 152
 제2장 정책 = 154
  제1절 정책론의 기초 = 154
   1. 의의 = 154
   2. 정책의 특성 = 155
   3. 정책의 중요성 = 155
   4. 정책철학 = 156
   5. 정책의 구성요소 = 157
   6. 정책결정의 유형 = 158
   7. 정책의 유형 = 159
   8. 정책을 보는 시각 = 160
   9. 정책과정의 참여자 = 164
  제4절 규제 = 167
   1. 의의 = 167
   2. 규제의 종류 = 167
   3. 규제의 발생근거 = 168
   4. 규제의 정당성 = 170
   5. 규제의 방법 = 171
   6. 정부규제의 한계(정부실패) = 172
   7. 정부실패의 대응방식 = 173
   8. 우리나라의 정부규제 = 174
   9. 앞으로의 방향 = 174
  제3절 정책의제설정 = 175
   1. 의의 = 175
   2. 정책의 설정과정 = 175
   3. 정책의제 설정 모형(Cobb과 Elder이론) = 176
   4. 정책의제설정에 영향을 미치는 요인 = 177
   5. 무의사결정 = 178
   6. 정책결정 상황 = 180
   7. 정책결정의 과정 = 182
   8. 정책결정의 제약요인 = 187
   9. 우리나라 정책결정의 문제점 = 188
  제4절 정책결정 = 189
   1. 개념 = 189
   2. 특징 = 189
   3. 정책결정과 의사결정 = 190
   4. 정책결정의 모형 = 190
  제5절 정책분석과 체제분석 = 202
   1. 정책분석 = 202
   2. 체제분석 = 204
   3. 체제분석의 장·단점 = 205
   4. 관리과학 = 206
  제6절 정책집행 = 210
   1. 정책집행의 의의 = 210
   2. 정책집행의 특징 = 210
   3. 정책집행의 유형 = 210
   4. 정책집행관 = 212
   5. 정책집행상의 순응과 불응 = 213
   6. 정책집행의 연구시각 = 214
   7. Berman의 정책집행의 유형 = 215
   8. 성공적인 정책집행을 위한 고려요인 = 216
  제7절 정책평가 = 218
   1. 의의 = 218
   2. 목적 = 218
   3. 정책평가의 유형 = 219
   4. 정책평가의 기준 = 220
   5. 정책평가의 과정 = 221
   6. 심사분석 = 221
   7. 정책평가의 타당성 = 223
   8. 정책평가의 방법 = 225
   9. 정책평가의 한계 = 226
  제4절 정책변동 = 227
   1. 의의 = 227
   2. 정책변동의 유형 = 227
 제3장 기획과 공익 = 230
  제1절 기획 = 230
   1. 기획의 본질 = 230
   2. 기획의 원칙·유형·과정 = 232
   3. 기획의 과정 = 234
   4. 기획의 접근방법 = 235
   5. 기획의 한계 = 236
  제2절 공익 = 237
   1. 개념 = 237
   2. 공익에 대한 관심이 강조된 요인 = 237
   3. 공익결정의 변수 = 237
   4. 공익의 특징 = 238
   5. 공익의 기능 = 238
   6. 공익의 본질 = 239
제3편 조직론
 제1장 조직이론 = 245
  제1절 조직의 의의 = 245
   1. 환경에 대한 조직의 대응전략 = 245
   2. 특성 = 246
   3. 조직이론 = 246
   4. 조직이론의 계보 = 247
  제2절 조직과 환경 = 249
   1. 환경에 대한 조직의 대응전략 = 249
   2. 조직환경의 변화 = 249
   3. 조직이론의 일반적 분류 = 250
   4. 거시조직이론 = 250
  제3절 기술 = 254
   1. 의의 = 254
   2. 기술의 영향 = 254
   3. 이론 = 255
  제4절 조직의 유형 = 257
   1. Blau와 Scott의 유형 = 257
   2. Etzioni의 유형 = 257
   3. Minzberg의 유형 = 258
   4. Bennis의 분류 = 259
   5. Rice와 Bishoprick 유형 = 259
   6. Senge의 학습조직 = 260
   7. R. Quimn과 J. Rohrbaugh의 모형 = 261
   8. T. Parson의 조직의 기능을 기준으로 분류 = 261
  제5절 조직과 개인 = 262
   1. 조직과 개인의 관계 = 262
   2. 인간의 성격유형 = 262
   3. 조직내의 인간과 관리전략 = 264
   4. 동기이론의 분류 = 266
 제2장 조직의 구조 = 271
  제1절 부처조직의 편성원리 = 271
   1. 부처조직의 원리 = 271
   2. 부처조직의 기준 = 271
  제2절 조직의 구조 = 275
   1. 조직구조와 결정요인 = 275
  제3절 조직의 원리 = 278
   1. 의의 = 278
   2. 내용 = 278
  제4절 공식조직과 비공식조직 = 282
   1. 개념 = 282
   2. 비공식조직의 형성요인 = 283
   3. 비공식조직의 기능 = 283
   4. 비공식조직의 통제 = 284
   5. 우리나라 비공식 조직 = 285
  제5절 소집단 = 285
   1. 의의 = 285
   2. 소집단의 특징 = 285
   3. 소집단의 기능 = 286
   4. 집단역학(group dynamics) = 286
  제6절 관료제 = 286
   1. 관료제의 개념 = 286
   2. 관료제 유형 = 287
   3. 일선관료제 = 287
   4. 근대관료제 = 288
   5. 관료제의 순기능 = 289
   6. 관료제의 역기능 = 290
   7. 관료제에 대한 새로운 시각 = 291
   8. 관료제의 쇄신방안 = 292
   9. 관료제와 민주주의와의 관계 = 293
   10. 한국관료제 = 294
  제7절 대표관료제 = 296
   1. 대두배경 = 296
   2. 개념 = 296
   3. 대표적 관료제의 의미 = 296
   4. 특징 = 296
   5. 대표적 관료제의 기능 = 297
   6. 대표적 관료제의 비판 = 298
   7. 우리나라의 대표적 관료제의 추진 방안 = 298
  제8절 계선기관과 참모기관 = 299
   1. 의의 = 299
   2. 계선기관의 장·단점 = 300
   3. 참모의 유형 = 300
   4. 막료기관의 장·단점 = 301
   5. 계선과 막료간의 갈등원인 = 301
   6. 해결방법 = 302
   7. 한국의 막료조직 = 302
   8. 계선과 참모의 관계에 관한 연구 = 303
  제9절 위원회 = 304
   1. 의의 = 304
   2. 특징 = 304
   3. 위원회의 용도 = 304
   4. 위원회의 장·단점 = 305
   5. 유형 = 305
   6. 우리나라 위원회 조직 = 307
  제10절 일선기관 = 308
   1. 의의 = 308
   2. 일선기관의 유형 = 309
   3. 일선기관의 장·단점 = 309
  제11절 공기업 = 310
   1. 의의 = 310
   2. 설립동기 = 311
   3. 성격 = 311
   4. 공기업의 유형 = 312
   5. 공기업의 특징 = 314
   6. 공기업의 통제 = 314
   7. 우리나라 공기업의 문제점과 개선방향 = 315
  제12절 공기업의 민영화 = 316
   1. 의의 = 316
   2. 민간위탁과 비교 = 317
   3. 공기업의 문제점 = 317
   4. 민영화의 필요성 = 317
   5. 민영화의 유형 = 318
   6. 민영화의 성공조건 = 319
   7. 민영화의 성공과제 = 319
   8. 공기업 민영화의 문제점 = 320
  제13절 제3섹터 = 320
   1. 의의 = 320
   2. 필요성 = 321
   3. 유형 = 322
   4. 제3섹터의 운영상의 문제점 = 322
   5. 제3섹터의 장점 = 322
   6. 제3섹터의 단점 = 323
  제14절 준정부조직 = 323
 제3장 조직관리론 = 326
  제1절 리더십 = 326
   1. 의의 = 326
   2. 리더십의 기능 = 326
   3. 리더십 이론 = 327
   4. 한국행정의 리더십 = 330
   5. 리더십의 발전방안 = 330
  제2절 권력과 권위 = 331
   1. 권력 = 331
   2. 권위 = 332
  제3절 최고관리층과 중간관리층 = 334
   1. 최고관리층 = 334
   2. 중간관리층 = 335
   3. 최고관리층과 중간관리층의 관계 = 336
  제4절 갈등 = 336
   1. 의의 = 336
   2. 기능 = 337
   3. 갈등의 유형 = 337
   4. 조직갈등의 발생원인 = 338
   5. 갈등의 해결방안 = 339
  제5절 의사전달 = 340
   1. 의의 = 340
   2. 의사전달의 원칙 = 341
   3. 의사전달의 유형 = 341
   4. 의사전달의 저해 요인 = 342
   5. 의사전달 과정 = 343
  제6절 책임운영기관 = 343
   1. 의의 = 343
   2. 특징과 문제점 = 344
   3. 우리나라 책임운영기관 = 344
  제7절 행정에의 시민참여 = 345
   1. 의의 = 345
   2. 필요성 = 345
   3. 시민참여의 유형 = 345
   4. 시민참여의 유용성 = 346
   5. 시민참여의 한계 = 347
   6. 우리나라의 시민참여의 문제점과 방향 = 347
  제8절 공동생산 = 348
   1. 의의 = 348
  제9절 비정부조직 = 349
   1. 의의 = 349
   2. 등장배경 = 349
   3. 기능 = 350
   4. 한국 NGO = 350
   5. 정보와 비정부조직간의 관계 = 351
   6. 시민단체 활동방향 = 351
  제10절 행정 P·R = 352
   1. 의의 = 352
   2. 공공관계와 선전과 비교 = 352
   3.  P·R의 필요성 = 352
   4.  P·R의 기능과 특징 = 353
   5.  P·R의 과정 = 354
   6.  P·R의 문제점과 개선방향 = 354
 제4장 조직의 변동 = 356
  제1절 조직의 혁신 = 356
   1. 의의 = 356
   2. 조직혁신의 특성 = 356
   3. 혁신의 대상변수 = 357
   4. 혁신담당자의 유형 = 357
   5. 조직혁신의 접근방법 = 357
  제2절 조직발전(OD : Organization Development) = 358
   1. 의의 = 358
   2. 조직발전의 특성 = 358
   3. 조직발전의 기법 = 359
   4. 조직발전의 성공조건 = 361
   5. 조직발전의 장점 = 361
   6. 조직발전의 제약성 = 361
   7. 정부조직에 적용하는데 문제점 = 362
  제3절 조직의 동태화 = 362
   1. 배경 = 362
   2. 의의 = 362
   3. 새로운 조직형태와 기존관료제의 비교 = 363
   4. 동태적 조직의 특징 = 363
   5. 동태화 방안 = 364
   6. 조직동태화의 장·단점 = 366
  제4절 기관형성 = 367
   1. 의의 = 367
   2. 특징 = 367
   3. 기관형성의 목표 = 367
   4. 기관형성의 변수 = 368
제4편 인사행정론
 제1장 인사행정의 기초이론 = 371
  제1절 인사행정의 의의 = 371
   1. 인사행정의 개념 = 371
   2. 인사행정의 발달단계 = 371
   3. 인사행정의 특징 = 373
   4. 인사행정의 3대 변수 = 374
   5. 인사행정의 체제 = 374
  제2절 엽관주의와 실적주의 = 375
   1. 엽관주의 = 375
   2. 실적주의 = 378
  제3절 직업공무원제도 = 381
   1. 개념 = 381
   2. 필요성 = 382
   3. 직업공무원제의 특징 = 382
   4. 직업공무원제의 확립요건 = 382
   5. 직업공무원제와 실적주의 비교 = 383
   6. 직업공무원제도의 장점 = 384
   7. 문제점 = 384
   8. 한국의 직업공무원제의 문제점 = 384
   9. 최근 직업공무원제의 변화  = 385
  제4절 중앙인사기관 = 386
   1. 의의 = 386
   2. 성격 = 386
   3. 기능 = 387
   4. 한국의 중앙인사행정기관 = 388
 제2장 공직의 분류 = 391
  제1절 경력직과 특수경력직 공무원 = 391
   1. 경력직 공무원 = 391
   2. 특수경력직 공무원 = 392
  제2절 폐쇄제와 개방제 = 393
   1. 폐쇄형 = 393
   2. 개방형 임용제도 = 394
   3. 공직의 앞으로의 방향 = 396
  제3절 직위분류제와 계급제 = 397
   1. 직위분류제 = 397
   2. 계급제 = 404
   3. 직위분류제와 계급제의 관계 = 406
  제4절 일반행정가와 전문행정가 = 408
   1. 일반행정가 = 408
   2. 전문행정가 = 409
   3. 일반행정가와 전문행정가의 관계 = 410
  제5절 공직의 종류 = 410
   1. 국가공무원과 지방공무원 = 410
   2. 정무관과 행정관 = 410
   3. 정공무원과 준공무원 = 411
   4. 계약공무원제 = 411
 제3장 채용 = 412
  제1절 모집 = 412
   1. 의의 = 412
   2. 적극적 모집의 중요성 = 412
   3. 적극적 모집방법 = 413
   4. 모집대상자의 자격요건 = 414
  제2절 시험 = 415
   1. 의미 = 415
   2. 시험의 효용도의 측정기준 = 415
   3. 시험의 종류 = 417
   4. 우리나라 시험제도의 문제점과 개선방향 = 418
  제3절 임용 = 418
   1. 의의 = 418
   2. 임용의 절차 = 419
   3. 임용의 유형 = 420
 제4장 능력발전 = 421
  제1절 교육훈련 = 421
   1. 의의 = 421
   2. 교육훈련의 목적 = 421
   3. 교육훈련의 방법 = 422
   4. 교육훈련의 종류 = 425
   5. 교육훈련에 대한 저항과 대책 = 426
  제2절 근무성적 평가 = 427
   1. 의의 = 427
   2. 근무성적 평정목적 = 427
   3. 근무성적 평정방법 = 428
   4. 우리나라의 근무성적 평정 = 431
   5. 근무성적 평정절차 = 432
   6. 근무성적 평정상의 오차 = 433
   7. 평정대상자의 평정시기 = 434
  제3절 승진제도 = 435
   1. 의의 = 435
   2. 승진제도의 필요성 = 435
   3. 승진의 범위 = 435
   4. 승진의 종류 = 437
   5. 승진의 기준 = 437
   6. 승진의 문제점 = 439
   7. 개선방향 = 439
  제4절 배치전환 = 440
   1. 의의 = 440
   2. 전직·전보의 용도 = 441
   3. 전직·전보의 제한 = 442
   4. 전직·전보의 문제점 = 442
   5. 전직·전보의 개선방향 = 442
 제5장 공무원의 사기앙양 = 443
  제1절 사기 = 443
   1. 의의 = 443
   2. 사기의 중요성 = 444
   3. 사기의 결정요인 = 445
   4. 사기의 측정방법 = 446
   5. 사기를 저해시키는 요인 = 446
   6. 사기 앙양 방법 = 447
  제2절 보수제도 = 449
   1. 의의 = 449
   2. 공무원 보수결정의 요건 = 449
   3. 보수체계 = 451
   4. 봉급표 = 454
   5. 보수와 승급 = 455
   6. 보수결정의 기본원칙 = 455
   7. 우리나라의 보수체계의 문제점 = 456
   8. 보수체계의 개선방안 = 456
  제3절 연금제도 = 457
   1. 의의 = 457
   2. 목적 = 457
   3. 지급기간에 따른 분류 = 458
   4. 기금조성 = 458
   5. 공무원 연금제도의 문제점과 개선방향 = 459
  제4절 신분보장 = 459
   1. 의의 = 459
   2. 필요성 = 460
   3. 신분보장의 한계 = 460
   4. 공무원의 신분에 영향을 미치는 제도 = 461
   5. 소청심사제도 = 465
  제5절 제안제도와 고충처리제도 = 467
   1. 제안제도 = 467
   2. 고충처리제도 = 468
 제6장 공무원의 행동윤리규범 = 470
  제1절 정치적 중립 = 470
   1. 의의 = 470
   2. 정치적 중립의 필요성 = 471
   3. 정치적 중립의 내용 = 471
   4. 정치적 중립에 대한 비판 = 472
   5. 우리나라 공무원의 정치적 중립 = 473
   6. 공무원의 정치적 중립 확보방안 = 473
  제2절 공무원단체 = 474
   1. 의의 = 474
   2. 공무원단체에 관한 논의 = 474
   3. 공무원단체의 필요성 = 475
   4. 활동범위 = 476
   5. 우리나라의 공무원단체현황 = 476
  제3절 행정의 윤리·공무원의 충성 = 478
   1. 행정윤리 = 478
   2. 공무원의 충성 = 481
  제4절 행정상의 부패 = 482
   1. 의의 = 482
   2. 부패의 유형 = 483
   3. 부패의 원인 = 484
   4. 부패 방지에 대한 대안 = 484
   5. 외국의 부패방지 = 485
   6. 한국의 반부패 운동 = 485
제5편 재무행정
 제1장 재무행정의 기초이론 = 489
  제1절 재무행정의 의의와 구조 = 489
   1. 재무행정의 의의 = 489
  제2절 예산의 본질 = 490
   1. 예산의 개념 = 490
   2. 예산의 기능 = 491
  제3절 예산의 원칙 = 493
   1. 의의 = 493
   2. 전통적 예산의 원칙 = 493
   3. 현대적 예산의 원칙 = 495
   4. 전통적 예산의 원칙과 현대적 예산의 원칙의 관계 = 496
  제4절 예산의 종류 = 497
   1. 일반회계와 특별회계 = 497
   2. 본예산·수정예산·추가경정예산 = 499
   3. 예산불성립시에 대처 방안 종류 = 500
   4. 예산심의 절차에 따른 종류 = 501
   5. 기타예산의 종류 = 502
   6. 통합예산 = 502
   7. 기금 = 504
  제5절 예산의 분류 = 507
   1. 의의 = 507
   2. 예산분류의 목적 = 507
   3. 분류의 방법 = 508
  제6절 예산관계조직 = 511
   1. 의의 = 511
   2. 재무행정의 조직 = 512
   3. 중앙예산기관의 위치 = 512
   4. 재무행정조직체계 = 512
   5. 우리나라의 재무행정조직 = 513
  제7절 예산회계관계법률 = 514
   1. 예산회계법 = 515
   2. 기업예산회계법 = 515
   3. 정부투자기관 관리기본법 = 517
   4. 독립채산제 = 518
 제2장 예산과정 = 520
  제1절 예산과정의 의의 = 520
   1. 개념 = 520
   2. 성격 = 520
   3. 재정민주주의 = 521
  제2절 예산의 편성 = 521
   1. 의의 = 521
   2. 예산편성의 형식 = 522
   3. 예산편성과정에서의 예산관료들의 역할 = 523
   4. 예산편성의 절차 = 524
   5. 우리나라 예산편성상의 문제점과 개선방안 = 525
  제3절 예산의 심의 = 526
   1. 의의 = 526
   2. 예산심의의 유형 = 527
   3. 우리나라의 예산심의 = 529
   4. 우리나라 예산심의의 특징 = 530
   5. 우리나라 예산심의의 문제점과 개선방향 = 530
  제4절 예산의 집행 = 531
   1. 의의 = 531
   2. 예산의 집행과정 = 532
   3. 집행상의 재정통제 = 532
   4. 예산집행의 신축성 유지 = 534
   5. 수입과 지출 = 537
   6. 예산집행상의 경비부족에 대한 대처방안 = 539
   7. 예산집행의 문제점 = 540
   8. 개선방안 = 540
  제5절 회계검사 = 541
   1. 의의 = 541
   2. 회계검사의 목적 = 541
   3. 회계검사기관의 유형 = 542
   4. 우리나라 회계검사기관 = 543
   5. 회계검사의 문제점과 개선방향 = 544
  제6절 결산 = 545
   1. 결산의 개념 = 545
   2. 결산의 효과 = 545
   3. 예산과 결산의 차이 = 546
   4. 우리나라의 결산제도와 문제점 = 546
 제3장 예산제도 = 548
  제1절 예산결정이론 = 548
   1. 의의 = 548
   2. 점증주의 = 548
   3. 합리주의 = 550
   4. 예산제도의 변화와 예산개혁 = 551
  제2절 품목별 예산제도(LIBS) = 552
   1. 의의 = 552
   2. 품목별 예산의 장·단점 = 553
  제3절 성과주의 예산제도(PBS) = 554
   1. 배경 = 554
   2. 의의 = 554
   3. 예산편성방법 = 555
   4. 성과주의 예산의 특징 = 556
   5. 성과주의 예산의 장·단점 = 556
   6. 성과주의 예산제도의 도입상의 문제점 = 557
  제4절 계획예산제도(PPBS) = 557
   1. 의의 = 557
   2. PPBS의 발달요인 = 558
   3. PPBS의 특징 = 558
   4. 기본이념 = 559
   5. 계획예산제도의 주요국면 = 559
   6. 성과주의예산과 계획예산제도의 비교 = 560
   7. PPBS의 장·단점 = 561
  제5절 영기준 예산제도(ZBB) = 562
   1. 영기준 예산 의의 = 562
   2. 영기준 예산의 편성절차 = 563
   3. PPBS와 ZBB의 비교 = 564
   4. ZBB의 장·단점 = 565
   5. 우리 나라의 ZBB의 도입 = 566
  제6절 일몰법(Sunset Law) = 566
   1. 의의 = 566
   2. 특징 = 567
   3. 일몰법과 영기준예산제도와의 관계 = 567
   4. 일몰법의 장단점 = 568
  제7절 정치 관리형 예산 = 568
   1. 의의 = 568
   2. 형태 = 569
   3. 정치 관리 예산의 특징과 영향 = 569
  제8절 조세지출예산제도 = 570
   1. 의의 = 570
   2. 장점 = 570
   3. 단점 = 571
   4. 분류체계 = 571
  제9절 자본예산 = 571
   1. 의의 = 571
   2. 자본예산의 특징 = 572
   3. 발달과정 = 572
   4. 자본예산의 장점과 단점 = 572
  제10절 계획과 예산 = 574
   1. 계획과 예산 = 574
  제11절 세계잉여금 = 576
   1. 의의 = 576
   2. 발생원인 = 576
   3. 세계잉여금의 처리방법 = 576
   4. 처리실태 = 577
  제12절 구매행정 = 577
   1. 의의 = 577
   2. 집중구매제의 장·단점 = 577
   3. 한국구매행정 = 579
   4. 구매의 주요절차 = 579
제6편 행정평가
 제1장 행정책임과 통제 = 583
  제1절 행정책임 = 583
   1. 행정책임의 의의 = 583
   2. 행정책임 확보의 필요성 = 584
   3. 행정책임의 유형 = 584
   4. 행정책임에 대한 논쟁과 경향 = 586
   5. 행정책임의 기준 = 586
  제2절 행정통제 = 587
   1. 행정통제의 의의 = 587
   2. 행정통제의 필요성 = 587
   3. 행정통제의 원칙 = 588
   4. 행정통제의 과정 = 588
   5. 행정통제의 유형 = 589
   6. 우리나라 행정통제의 문제점과 방향 = 592
  제3절 옴부즈만 제도 = 594
   1. Ombudsman 제도 = 594
   2. 국민고충처리위원회 = 595
 제2장 행정개혁과 감축관리 = 598
  제1절 행정개혁 = 598
   1. 의의 = 598
   2. 행정개혁의 특성 = 599
   3. 행정개혁의 필요성 = 599
   4. 행정개혁의 접근방법 = 600
   5. 행정개혁의 과정 = 601
   6. 행정개혁의 저항과 그 대책 = 603
  제2절 각국의 행정개혁 = 606
   1. 미국의 행정개혁 = 606
   2. 영국의 행정개혁 = 607
  제3절 한국의 행정개혁의 방향 = 608
   1. 의의 = 608
   2. OECD 국가의 정부개혁 = 609
   3. OECD 국가의 개혁과정에서 문제점 = 615
   4. 구조적 개혁의 문제점 = 616
   5. 점진적 개혁 = 617
   6. 바람직한 행정개혁의 방안 = 618
  제4절 감축관리 = 621
   1. 의의 = 621
   2. 감축의 원인 = 622
   3. 감축의 저해요인 = 622
   4. 감축의 방법 = 623
   5. 감축관리의 기본방향 = 624
제7편 지방행정
 제1장 지방행정의 기본이념 = 627
  제1절 지방행정의 의의 = 627
   1. 지방행정의 개념 = 627
   2. 지방행정의 특성 = 627
  제2절 중앙집권과 지방분권 = 628
   1. 개념 = 628
   2. 집권화와 분권화의 촉진요인 = 629
   3. 중앙집권과 지방분권의 장점 = 629
   4. 지방분권의 유형 = 631
  제3절 지방자치단체의 사무 = 632
   1. 의의 = 632
   2. 사무의 종류 = 632
   3. 단체위임사무 = 632
   4. 기관위임사무 = 633
  제4절 지방자치의 이론체계 = 634
   1. 지방자치의 요소 = 634
   2. 지방자치의 필요성 = 634
  제5절 신중앙집권화와 신지방분권화 = 635
   1. 신중앙집권화 = 635
   2. 신지방분권화 = 637
  제6절 주민자치와 단체자치 = 638
   1. 의의 = 638
   2. 주민자치와 단체자치의 비교 = 638
   3. 주민자치와 단체자치의 접근 = 640
  제7절 TQM = 641
   1. 배경 = 641
   2. 개념 = 641
   3. TQM의 전제조건 = 641
   4. TQM의 특징 = 642
   5. 전통적 관리와 TQM의 비교 = 642
   6. MBO와 TQM의 비교 = 643
   7. 운영과정 = 643
   8. 공공부문에 TQM의 적용상의 한계 = 643
  제8절 지역이기주의 = 644
   1. 의의 = 644
   2. 특징 = 644
   3. 지역이기주의에 대한 긍정적 주장 = 644
   4. 지역이기주의에 대한 부정적 주장 = 645
   5. 지역이기주의의 형태 = 645
   6. 지역이기주의의 원인 = 645
   7. 지역이기주의의 극복방법 = 646
  제9절 주민에 대한 행정지도 = 646
   1. 의의 = 646
   2. 특질 = 647
   3. 행정지도의 유형 = 647
   4. 행정지도의 원칙 = 647
   5. 행정지도의 효율성 = 648
   6. 행정지도의 문제점 = 648
 제2장 지방자치단체의 일반이론 = 649
  제1절 지방자치단체 = 649
   1. 지방자치단체의 종류 = 649
   2. 지방자치단체의 계층구조 = 650
   3. 기능배분 = 651
  제2절 지방정부조직 = 652
   1. 의의 = 652
   2. 기관통합형 = 652
   3. 기관대립형 = 653
  제3절 중앙과 지방의 관계 = 653
   1. 의의 = 653
   2. wright의 이론 = 654
  제4절 집행기관과 지방의회 = 655
   1. 집행기관 = 655
   2. 지방의회 = 657
 제3장 지방재정 = 659
  제1절 지방재정의 의의 = 659
   1. 지방재정의 개념 = 659
   2. 지방재정의 특성 = 659
   3. 지방수입의 분류 = 660
  제2절 지방재정자립도 = 661
  제3절 지방세 = 662
   1. 지방세 = 662
  제4절 세외수입 = 664
   1. 세외수입의 의의 = 664
   2. 세외수입의 종류 = 664
   3. 지방채 = 665
  제5절 지방교부세 = 666
   1. 지방교부세의 의의 = 666
   2. 지방교부세의 특성 = 667
   3. 문제점 = 667
  제6절 국고보조금 = 668
   1. 의의 = 668
   2. 특성 = 668
   3. 국고보조금의 종류 = 668
   4. 국고보조금의 문제점 = 669
  제7절 양여금 = 669
   1. 의의 = 669
   2. 지방양여금의 재원 = 669
   3. 지방양여금 대상업 = 670
   4. 양여금의 특징 = 670
   5. 지방교부세·국고보조금·양여금의 비교 = 670
 제4장 광역행정과 구역 = 672
  제1절 광역행정 = 672
   1. 의의 = 672
   2. 광역행정의 방식 = 673
   3. 광역행정의 사무기준 = 674
   4. 우리나라의 광역행정 = 675
  제2절 구역 = 677
   1. 구역의 의의 = 677
   2. A.C. Millspaugh의 구역설정 기준 = 677
   3. 지방자치단체의 구역개편 = 678
 제5장 행정정보 = 679
  제1절 정보사회 = 679
   1. 정보사회 = 679
   2. 정보의 특성 = 684
   3. 정보자원관리 = 685
  제2절 행정정보체계와 정보화정책 = 686
   1. 행정정보체계 = 686
   2. 정보화 정책 = 688
  제3절 행정정보공개 = 692
   1. 의의 = 692
   2. 과정 = 692
   3. 비공개대상정보 = 692
   4. 정보공개의 필요성 = 693
   5. 정보공개의 문제점 = 693
참고문헌 = 695
찾아보기 = 725


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