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신행정학 개정판

신행정학 개정판 (22회 대출)

자료유형
단행본
개인저자
조계표
서명 / 저자사항
신행정학 / 조계표 [저].
판사항
개정판
발행사항
서울 :   대영문화사 ,   2004.  
형태사항
717p. : 삽도 ; 26cm.
ISBN
8976441699
서지주기
참고문헌(p.695-703) 및 찾아보기수록
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소장정보

No. 소장처 청구기호 등록번호 도서상태 반납예정일 예약 서비스
No. 1 소장처 세종학술정보원/사회과학실/ 청구기호 351 2004i 등록번호 151175293 도서상태 대출가능 반납예정일 예약 서비스 C
No. 2 소장처 세종학술정보원/사회과학실/ 청구기호 351 2004i 등록번호 151175294 도서상태 대출가능 반납예정일 예약 서비스 C

컨텐츠정보

저자소개

조계표(지은이)

단국대 행정학과 졸업 인하대 박사과정 졸업 단국대, 장안대, 대진대강사 경기도 교육청 9급지방공무원 출제위원 괴산군 주민자치센터 프로그램 운영지원 자문위원 괴산경찰서 징계위원회 민간위원 한국행정사학회 상임이사 중원대 경찰행정학과 교수

정보제공 : Aladin

목차


목차
개정판을 내면서 = 3
제1편 행정학의 기초이론
 제1장 행정학의 의의 = 39
  제1절 행정의 정의 = 39
   1. 행정학적 행정개념 = 40
   2. 행정학의 시대구분 = 42
   3. 공공서비스의 유형 = 44
   4. 공공재로서의 행정 = 43
  제2절 행정의 변수 = 45
   1. 의의 = 45
   2. 변수 = 46
  제3절 정치와 행정 = 47
   1. 의의 = 47
   2. 정치·행정 이원론 = 48
   3. 정치·행정 일원론 = 49
   4. 정치·행정 새 이원론 = 49
   5. 정치·행정 새 일원론 = 50
   6. 우리나라의 정치와 행정의 관계 = 51
  제4절 행정과 경영 = 52
   1. 개념 = 52
   2. 행정과 경영의 유사점 = 52
   3. 행정과 경영의 차이 = 53
   4. 공행정의 임무 = 54
   5. 행정과 경영의 상호관계 = 55
  제5절 행정의 경영화 = 56
   1. 대두배경 = 56
   2. 의의 = 56
   3. 경영화의 기본이념 = 57
   4. 경영화의 내용 = 57
   5. 경영화의 방안 = 58
   6. 성공적인 경영화의 조건들 = 59
   7. 행정경영화의 한계 = 59
  제6절 뉴거버넌스 = 60
   1. 배경 = 60
   2. 의의 = 60
   3. 특징 = 61
   4. 신공공관리론과 뉴거버넌스 비교 = 62
   5. 피터스(peters)의 거버넌스의 분류 = 63
  제7절 포스트모더니즘 = 64
   1. 의의 = 64
   2. 포스트모더니즘의 세계관 = 64
   3. 포스트모더니즘 사회의 특징 = 65
   4. 담론이론과의 관계 = 65
   5. 모더니즘과 포스트모더니즘의 비교 = 66
   6. 포스트모더니즘에 따른 행정의 변화 = 66
 제2장 행정학의 학문적 경향 = 67
  제1절 행정학의 패러다임 = 67
   1. 의의 = 67
   2. 제1패러다임 : 정치, 행정이원론 = 67
   3. 제2패러다임 : 행정원리 및 원리에 대한 도전과 반발 = 68
   4. 제3패러다임 : 정치학으로서 행정학 = 69
   5. 제4패러다임 : 행정과학으로서의 행정학 = 69
   6. 제5패러다임 : 행정학으로서의 행정학 = 69
  제2절 과학성과 기술성 = 70
   1. 과학성 = 70
   2. 기술성 = 71
   3. 양자의 관계 = 72
  제3절 행정의 가치문제 = 72
   1. 배경 = 72
   2. 개념 = 73
   3. 사실과 가치의 비교 = 73
   4. A. Kaplan의 가치관계 = 74
   5. 가치의 내용 = 74
   6. 행정가치의 분류 = 75
   7. Anderson의 정책결정자의 행동을 인도하는 가치 = 75
   8. Goodsell의 가치의 접근방법 = 76
  제4절 행정학이론의 분류 = 77
   1. Stephen K. Bailey의 행정이론의 분류 = 77
   2. William L. Morrow의 분류 = 77
   3. 연구방법에 의한 분류 = 78
   4. 연구수준에 의한 분류 = 78
   5. 결정론과 임의론 = 79
   6. 경험지향적 접근과 규범지향적 접근 = 79
 제3장 행정학의 발달 = 80
  제1절 관방학과 Stein의 행정학 = 80
   1. 관방학 = 80
   2. Stein의 행정학 = 81
  제2절 미국행정학의 발달 과정 = 81
   1. 시대적 배경 = 81
   2. 기술적 행정학 = 82
   3. 기능적 행정학 = 82
   4. 접근방법의 유형 = 83
  제3절 과학적 관리론과 인간 관계론 = 84
   1. 과학적 관리론 = 84
   2. 인간관계론 = 86
  제4절 행정 행태론 = 89
   1. 의의 = 89
   2. 행태론의 연구전제 = 89
   3. 행태론의 특징 = 89
   4. 행태론에 대한 비판 = 90
   5. 행태론의 공헌 = 91
   6. 후기행태론 대두 = 91
  제5절 생태론적 접근방법 = 91
   1. 의의 = 91
   2. Gaus의 생태론 = 92
   3. Riggs의 생태론 = 92
   4. 생태론의 공헌 = 93
   5. 비판 = 94
  제6절 체제론적 접근방법 = 94
   1. 의의 = 94
   2. 기능 = 95
   3. 행정체제 = 95
   4. 개방체제 = 96
   5. 체제론적 접근방법의 공헌 = 97
   6. 문제점 = 97
  제7절 비교행정론 = 98
   1. 의의 = 98
   2. 발달요인 = 98
   3. 접근방법 = 98
   4. 한계 = 99
   5. 발전행정론과의 관계 = 99
  제8절 발전행정론 = 100
   1. 배경 = 100
   2. 발전행정의 의의 = 100
   3. 접근방법 = 100
   4. 특징 = 101
   5. 문제점 = 102
  제9절 신행정론 = 102
   1. 배경 = 102
   2. 내용 = 102
   3. 발전행정과 신행정의 비교 = 103
   4. 신행정론의 공헌 = 104
   5. 문제점 = 104
   6. 평가 = 104
  제10절 현상학적 접근방법 = 105
   1. 의의 = 105
   2. 특징 = 105
   3. 행태론과의 비교 = 106
   4. 평가 = 107
   5. 문제점 = 107
  제11절 신제도론적 접근방법 = 107
   1. 대두배경 = 107
   2. 의의 = 108
   3. 특징 = 108
  제12절 현대행정 = 109
   1. 행정국가의 의의 = 109
   2. 행정국가의 성립 배경 = 110
   3. 현대행정 기능의 유형 = 111
   4. 현대행정의 특징 = 112
   5. 현대행정에서 행정국가의 문제점 = 113
   6. 앞으로의 방향 = 114
 제4장 행정의 일반 = 115
  제1절 행정문화 = 115
   1. 의의 = 115
   2. 행정문화의 성격 = 115
   3. 조직문화 = 116
   4. 한국행정문화의 특징 = 116
   5. 선진국가의 행정문화 = 117
   6. 행정문화의 변동요인 = 117
   7. 행전문화의 쇄신방향 = 118
  제2절 행정이념 = 119
   1. 의의 = 119
   2. 필요성 = 119
   3. 내용 = 119
  제3절 행정수요와 행정과정 = 130
   1. 행정수요 = 130
   2. 행정과정 = 131
  제4절 사회지표 = 132
   1. 사회지표 = 132
제2편 목표설정·정책·기획
 제1장 목표설정 = 137
  제1절 목표설정 = 137
   1. 조직의 목표 = 137
  제2절 목표관리(management by object) = 143
   1. 의의 = 143
   2. 절차 = 143
   3. 목표관리의 성공 요건 = 144
   4. 목표관리의 장점 = 144
   5. 단점 = 145
   6. MBO의 특징 = 146
   7. MBO와 PPBS와의 관계 = 146
   8. 조직발전(Organization Development)과 비교 = 147
  제3절 신공공관리론 = 148
   1. 배경 = 148
   2. 의의 = 148
   3. 특징 = 151
   4. 신공공관리론의 비판 = 152
 제2장 정책 = 154
  제1절 정책론의 기초 = 154
   1. 의의 = 154
   2. 정책의 특성 = 155
   3. 정책의 중요성 = 155
   4. 정책철학 = 156
   5. 정책의 구성요소 = 157
   6. 정책결정의 유형 = 158
   7. 정책의 유형 = 159
   8. 정책을 보는 시각 = 160
   9. 정책과정의 참여자 = 164
  제4절 규제 = 167
   1. 의의 = 167
   2. 규제의 종류 = 167
   3. 규제의 발생근거 = 168
   4. 규제의 정당성 = 170
   5. 규제의 방법 = 171
   6. 정부규제의 한계(정부실패) = 172
   7. 정부실패의 대응방식 = 173
   8. 우리나라의 정부규제 = 174
   9. 앞으로의 방향 = 174
  제3절 정책의제설정 = 175
   1. 의의 = 175
   2. 정책의 설정과정 = 175
   3. 정책의제 설정 모형(Cobb과 Elder이론) = 176
   4. 정책의제설정에 영향을 미치는 요인 = 177
   5. 무의사결정 = 178
   6. 정책결정 상황 = 180
   7. 정책결정의 과정 = 182
   8. 정책결정의 제약요인 = 187
   9. 우리나라 정책결정의 문제점 = 188
  제4절 정책결정 = 189
   1. 개념 = 189
   2. 특징 = 189
   3. 정책결정과 의사결정 = 190
   4. 정책결정의 모형 = 190
  제5절 정책분석과 체제분석 = 202
   1. 정책분석 = 202
   2. 체제분석 = 204
   3. 체제분석의 장·단점 = 205
   4. 관리과학 = 206
  제6절 정책집행 = 210
   1. 정책집행의 의의 = 210
   2. 정책집행의 특징 = 210
   3. 정책집행의 유형 = 210
   4. 정책집행관 = 212
   5. 정책집행상의 순응과 불응 = 213
   6. 정책집행의 연구시각 = 214
   7. Berman의 정책집행의 유형 = 215
   8. 성공적인 정책집행을 위한 고려요인 = 216
  제7절 정책평가 = 218
   1. 의의 = 218
   2. 목적 = 218
   3. 정책평가의 유형 = 219
   4. 정책평가의 기준 = 220
   5. 정책평가의 과정 = 221
   6. 심사분석 = 221
   7. 정책평가의 타당성 = 223
   8. 정책평가의 방법 = 225
   9. 정책평가의 한계 = 226
  제4절 정책변동 = 227
   1. 의의 = 227
   2. 정책변동의 유형 = 227
 제3장 기획과 공익 = 230
  제1절 기획 = 230
   1. 기획의 본질 = 230
   2. 기획의 원칙·유형·과정 = 232
   3. 기획의 과정 = 234
   4. 기획의 접근방법 = 235
   5. 기획의 한계 = 236
  제2절 공익 = 237
   1. 개념 = 237
   2. 공익에 대한 관심이 강조된 요인 = 237
   3. 공익결정의 변수 = 237
   4. 공익의 특징 = 238
   5. 공익의 기능 = 238
   6. 공익의 본질 = 239
제3편 조직론
 제1장 조직이론 = 245
  제1절 조직의 의의 = 245
   1. 환경에 대한 조직의 대응전략 = 245
   2. 특성 = 246
   3. 조직이론 = 246
   4. 조직이론의 계보 = 247
  제2절 조직과 환경 = 249
   1. 환경에 대한 조직의 대응전략 = 249
   2. 조직환경의 변화 = 249
   3. 조직이론의 일반적 분류 = 250
   4. 거시조직이론 = 250
  제3절 기술 = 254
   1. 의의 = 254
   2. 기술의 영향 = 254
   3. 이론 = 255
  제4절 조직의 유형 = 257
   1. Blau와 Scott의 유형 = 257
   2. Etzioni의 유형 = 257
   3. Minzberg의 유형 = 258
   4. Bennis의 분류 = 259
   5. Rice와 Bishoprick 유형 = 259
   6. Senge의 학습조직 = 260
   7. R. Quimn과 J. Rohrbaugh의 모형 = 261
   8. T. Parson의 조직의 기능을 기준으로 분류 = 261
  제5절 조직과 개인 = 262
   1. 조직과 개인의 관계 = 262
   2. 인간의 성격유형 = 262
   3. 조직내의 인간과 관리전략 = 264
   4. 동기이론의 분류 = 266
 제2장 조직의 구조 = 271
  제1절 부처조직의 편성원리 = 271
   1. 부처조직의 원리 = 271
   2. 부처조직의 기준 = 271
  제2절 조직의 구조 = 275
   1. 조직구조와 결정요인 = 275
  제3절 조직의 원리 = 278
   1. 의의 = 278
   2. 내용 = 278
  제4절 공식조직과 비공식조직 = 282
   1. 개념 = 282
   2. 비공식조직의 형성요인 = 283
   3. 비공식조직의 기능 = 283
   4. 비공식조직의 통제 = 284
   5. 우리나라 비공식 조직 = 285
  제5절 소집단 = 285
   1. 의의 = 285
   2. 소집단의 특징 = 285
   3. 소집단의 기능 = 286
   4. 집단역학(group dynamics) = 286
  제6절 관료제 = 286
   1. 관료제의 개념 = 286
   2. 관료제 유형 = 287
   3. 일선관료제 = 287
   4. 근대관료제 = 288
   5. 관료제의 순기능 = 289
   6. 관료제의 역기능 = 290
   7. 관료제에 대한 새로운 시각 = 291
   8. 관료제의 쇄신방안 = 292
   9. 관료제와 민주주의와의 관계 = 293
   10. 한국관료제 = 294
  제7절 대표관료제 = 296
   1. 대두배경 = 296
   2. 개념 = 296
   3. 대표적 관료제의 의미 = 296
   4. 특징 = 296
   5. 대표적 관료제의 기능 = 297
   6. 대표적 관료제의 비판 = 298
   7. 우리나라의 대표적 관료제의 추진 방안 = 298
  제8절 계선기관과 참모기관 = 299
   1. 의의 = 299
   2. 계선기관의 장·단점 = 300
   3. 참모의 유형 = 300
   4. 막료기관의 장·단점 = 301
   5. 계선과 막료간의 갈등원인 = 301
   6. 해결방법 = 302
   7. 한국의 막료조직 = 302
   8. 계선과 참모의 관계에 관한 연구 = 303
  제9절 위원회 = 304
   1. 의의 = 304
   2. 특징 = 304
   3. 위원회의 용도 = 304
   4. 위원회의 장·단점 = 305
   5. 유형 = 305
   6. 우리나라 위원회 조직 = 307
  제10절 일선기관 = 308
   1. 의의 = 308
   2. 일선기관의 유형 = 309
   3. 일선기관의 장·단점 = 309
  제11절 공기업 = 310
   1. 의의 = 310
   2. 설립동기 = 311
   3. 성격 = 311
   4. 공기업의 유형 = 312
   5. 공기업의 특징 = 314
   6. 공기업의 통제 = 314
   7. 우리나라 공기업의 문제점과 개선방향 = 315
  제12절 공기업의 민영화 = 316
   1. 의의 = 316
   2. 민간위탁과 비교 = 317
   3. 공기업의 문제점 = 317
   4. 민영화의 필요성 = 317
   5. 민영화의 유형 = 318
   6. 민영화의 성공조건 = 319
   7. 민영화의 성공과제 = 319
   8. 공기업 민영화의 문제점 = 320
  제13절 제3섹터 = 320
   1. 의의 = 320
   2. 필요성 = 321
   3. 유형 = 322
   4. 제3섹터의 운영상의 문제점 = 322
   5. 제3섹터의 장점 = 322
   6. 제3섹터의 단점 = 323
  제14절 준정부조직 = 323
 제3장 조직관리론 = 326
  제1절 리더십 = 326
   1. 의의 = 326
   2. 리더십의 기능 = 326
   3. 리더십 이론 = 327
   4. 한국행정의 리더십 = 330
   5. 리더십의 발전방안 = 330
  제2절 권력과 권위 = 331
   1. 권력 = 331
   2. 권위 = 332
  제3절 최고관리층과 중간관리층 = 334
   1. 최고관리층 = 334
   2. 중간관리층 = 335
   3. 최고관리층과 중간관리층의 관계 = 336
  제4절 갈등 = 336
   1. 의의 = 336
   2. 기능 = 337
   3. 갈등의 유형 = 337
   4. 조직갈등의 발생원인 = 338
   5. 갈등의 해결방안 = 339
  제5절 의사전달 = 340
   1. 의의 = 340
   2. 의사전달의 원칙 = 341
   3. 의사전달의 유형 = 341
   4. 의사전달의 저해 요인 = 342
   5. 의사전달 과정 = 343
  제6절 책임운영기관 = 343
   1. 의의 = 343
   2. 특징과 문제점 = 344
   3. 우리나라 책임운영기관 = 344
  제7절 행정에의 시민참여 = 345
   1. 의의 = 345
   2. 필요성 = 345
   3. 시민참여의 유형 = 345
   4. 시민참여의 유용성 = 346
   5. 시민참여의 한계 = 347
   6. 우리나라의 시민참여의 문제점과 방향 = 347
  제8절 공동생산 = 348
   1. 의의 = 348
  제9절 비정부조직 = 349
   1. 의의 = 349
   2. 등장배경 = 349
   3. 기능 = 350
   4. 한국 NGO = 350
   5. 정보와 비정부조직간의 관계 = 351
   6. 시민단체 활동방향 = 351
  제10절 행정 P·R = 352
   1. 의의 = 352
   2. 공공관계와 선전과 비교 = 352
   3.  P·R의 필요성 = 352
   4.  P·R의 기능과 특징 = 353
   5.  P·R의 과정 = 354
   6.  P·R의 문제점과 개선방향 = 354
 제4장 조직의 변동 = 356
  제1절 조직의 혁신 = 356
   1. 의의 = 356
   2. 조직혁신의 특성 = 356
   3. 혁신의 대상변수 = 357
   4. 혁신담당자의 유형 = 357
   5. 조직혁신의 접근방법 = 357
  제2절 조직발전(OD : Organization Development) = 358
   1. 의의 = 358
   2. 조직발전의 특성 = 358
   3. 조직발전의 기법 = 359
   4. 조직발전의 성공조건 = 361
   5. 조직발전의 장점 = 361
   6. 조직발전의 제약성 = 361
   7. 정부조직에 적용하는데 문제점 = 362
  제3절 조직의 동태화 = 362
   1. 배경 = 362
   2. 의의 = 362
   3. 새로운 조직형태와 기존관료제의 비교 = 363
   4. 동태적 조직의 특징 = 363
   5. 동태화 방안 = 364
   6. 조직동태화의 장·단점 = 366
  제4절 기관형성 = 367
   1. 의의 = 367
   2. 특징 = 367
   3. 기관형성의 목표 = 367
   4. 기관형성의 변수 = 368
제4편 인사행정론
 제1장 인사행정의 기초이론 = 371
  제1절 인사행정의 의의 = 371
   1. 인사행정의 개념 = 371
   2. 인사행정의 발달단계 = 371
   3. 인사행정의 특징 = 373
   4. 인사행정의 3대 변수 = 374
   5. 인사행정의 체제 = 374
  제2절 엽관주의와 실적주의 = 375
   1. 엽관주의 = 375
   2. 실적주의 = 378
  제3절 직업공무원제도 = 381
   1. 개념 = 381
   2. 필요성 = 382
   3. 직업공무원제의 특징 = 382
   4. 직업공무원제의 확립요건 = 382
   5. 직업공무원제와 실적주의 비교 = 383
   6. 직업공무원제도의 장점 = 384
   7. 문제점 = 384
   8. 한국의 직업공무원제의 문제점 = 384
   9. 최근 직업공무원제의 변화  = 385
  제4절 중앙인사기관 = 386
   1. 의의 = 386
   2. 성격 = 386
   3. 기능 = 387
   4. 한국의 중앙인사행정기관 = 388
 제2장 공직의 분류 = 391
  제1절 경력직과 특수경력직 공무원 = 391
   1. 경력직 공무원 = 391
   2. 특수경력직 공무원 = 392
  제2절 폐쇄제와 개방제 = 393
   1. 폐쇄형 = 393
   2. 개방형 임용제도 = 394
   3. 공직의 앞으로의 방향 = 396
  제3절 직위분류제와 계급제 = 397
   1. 직위분류제 = 397
   2. 계급제 = 404
   3. 직위분류제와 계급제의 관계 = 406
  제4절 일반행정가와 전문행정가 = 408
   1. 일반행정가 = 408
   2. 전문행정가 = 409
   3. 일반행정가와 전문행정가의 관계 = 410
  제5절 공직의 종류 = 410
   1. 국가공무원과 지방공무원 = 410
   2. 정무관과 행정관 = 410
   3. 정공무원과 준공무원 = 411
   4. 계약공무원제 = 411
 제3장 채용 = 412
  제1절 모집 = 412
   1. 의의 = 412
   2. 적극적 모집의 중요성 = 412
   3. 적극적 모집방법 = 413
   4. 모집대상자의 자격요건 = 414
  제2절 시험 = 415
   1. 의미 = 415
   2. 시험의 효용도의 측정기준 = 415
   3. 시험의 종류 = 417
   4. 우리나라 시험제도의 문제점과 개선방향 = 418
  제3절 임용 = 418
   1. 의의 = 418
   2. 임용의 절차 = 419
   3. 임용의 유형 = 420
 제4장 능력발전 = 421
  제1절 교육훈련 = 421
   1. 의의 = 421
   2. 교육훈련의 목적 = 421
   3. 교육훈련의 방법 = 422
   4. 교육훈련의 종류 = 425
   5. 교육훈련에 대한 저항과 대책 = 426
  제2절 근무성적 평가 = 427
   1. 의의 = 427
   2. 근무성적 평정목적 = 427
   3. 근무성적 평정방법 = 428
   4. 우리나라의 근무성적 평정 = 431
   5. 근무성적 평정절차 = 432
   6. 근무성적 평정상의 오차 = 433
   7. 평정대상자의 평정시기 = 434
  제3절 승진제도 = 435
   1. 의의 = 435
   2. 승진제도의 필요성 = 435
   3. 승진의 범위 = 435
   4. 승진의 종류 = 437
   5. 승진의 기준 = 437
   6. 승진의 문제점 = 439
   7. 개선방향 = 439
  제4절 배치전환 = 440
   1. 의의 = 440
   2. 전직·전보의 용도 = 441
   3. 전직·전보의 제한 = 442
   4. 전직·전보의 문제점 = 442
   5. 전직·전보의 개선방향 = 442
 제5장 공무원의 사기앙양 = 443
  제1절 사기 = 443
   1. 의의 = 443
   2. 사기의 중요성 = 444
   3. 사기의 결정요인 = 445
   4. 사기의 측정방법 = 446
   5. 사기를 저해시키는 요인 = 446
   6. 사기 앙양 방법 = 447
  제2절 보수제도 = 449
   1. 의의 = 449
   2. 공무원 보수결정의 요건 = 449
   3. 보수체계 = 451
   4. 봉급표 = 454
   5. 보수와 승급 = 455
   6. 보수결정의 기본원칙 = 455
   7. 우리나라의 보수체계의 문제점 = 456
   8. 보수체계의 개선방안 = 456
  제3절 연금제도 = 457
   1. 의의 = 457
   2. 목적 = 457
   3. 지급기간에 따른 분류 = 458
   4. 기금조성 = 458
   5. 공무원 연금제도의 문제점과 개선방향 = 459
  제4절 신분보장 = 459
   1. 의의 = 459
   2. 필요성 = 460
   3. 신분보장의 한계 = 460
   4. 공무원의 신분에 영향을 미치는 제도 = 461
   5. 소청심사제도 = 465
  제5절 제안제도와 고충처리제도 = 467
   1. 제안제도 = 467
   2. 고충처리제도 = 468
 제6장 공무원의 행동윤리규범 = 470
  제1절 정치적 중립 = 470
   1. 의의 = 470
   2. 정치적 중립의 필요성 = 471
   3. 정치적 중립의 내용 = 471
   4. 정치적 중립에 대한 비판 = 472
   5. 우리나라 공무원의 정치적 중립 = 473
   6. 공무원의 정치적 중립 확보방안 = 473
  제2절 공무원단체 = 474
   1. 의의 = 474
   2. 공무원단체에 관한 논의 = 474
   3. 공무원단체의 필요성 = 475
   4. 활동범위 = 476
   5. 우리나라의 공무원단체현황 = 476
  제3절 행정의 윤리·공무원의 충성 = 478
   1. 행정윤리 = 478
   2. 공무원의 충성 = 481
  제4절 행정상의 부패 = 482
   1. 의의 = 482
   2. 부패의 유형 = 483
   3. 부패의 원인 = 484
   4. 부패 방지에 대한 대안 = 484
   5. 외국의 부패방지 = 485
   6. 한국의 반부패 운동 = 485
제5편 재무행정
 제1장 재무행정의 기초이론 = 489
  제1절 재무행정의 의의와 구조 = 489
   1. 재무행정의 의의 = 489
  제2절 예산의 본질 = 490
   1. 예산의 개념 = 490
   2. 예산의 기능 = 491
  제3절 예산의 원칙 = 493
   1. 의의 = 493
   2. 전통적 예산의 원칙 = 493
   3. 현대적 예산의 원칙 = 495
   4. 전통적 예산의 원칙과 현대적 예산의 원칙의 관계 = 496
  제4절 예산의 종류 = 497
   1. 일반회계와 특별회계 = 497
   2. 본예산·수정예산·추가경정예산 = 499
   3. 예산불성립시에 대처 방안 종류 = 500
   4. 예산심의 절차에 따른 종류 = 501
   5. 기타예산의 종류 = 502
   6. 통합예산 = 502
   7. 기금 = 504
  제5절 예산의 분류 = 507
   1. 의의 = 507
   2. 예산분류의 목적 = 507
   3. 분류의 방법 = 508
  제6절 예산관계조직 = 511
   1. 의의 = 511
   2. 재무행정의 조직 = 512
   3. 중앙예산기관의 위치 = 512
   4. 재무행정조직체계 = 512
   5. 우리나라의 재무행정조직 = 513
  제7절 예산회계관계법률 = 514
   1. 예산회계법 = 515
   2. 기업예산회계법 = 515
   3. 정부투자기관 관리기본법 = 517
   4. 독립채산제 = 518
 제2장 예산과정 = 520
  제1절 예산과정의 의의 = 520
   1. 개념 = 520
   2. 성격 = 520
   3. 재정민주주의 = 521
  제2절 예산의 편성 = 521
   1. 의의 = 521
   2. 예산편성의 형식 = 522
   3. 예산편성과정에서의 예산관료들의 역할 = 523
   4. 예산편성의 절차 = 524
   5. 우리나라 예산편성상의 문제점과 개선방안 = 525
  제3절 예산의 심의 = 526
   1. 의의 = 526
   2. 예산심의의 유형 = 527
   3. 우리나라의 예산심의 = 529
   4. 우리나라 예산심의의 특징 = 530
   5. 우리나라 예산심의의 문제점과 개선방향 = 530
  제4절 예산의 집행 = 531
   1. 의의 = 531
   2. 예산의 집행과정 = 532
   3. 집행상의 재정통제 = 532
   4. 예산집행의 신축성 유지 = 534
   5. 수입과 지출 = 537
   6. 예산집행상의 경비부족에 대한 대처방안 = 539
   7. 예산집행의 문제점 = 540
   8. 개선방안 = 540
  제5절 회계검사 = 541
   1. 의의 = 541
   2. 회계검사의 목적 = 541
   3. 회계검사기관의 유형 = 542
   4. 우리나라 회계검사기관 = 543
   5. 회계검사의 문제점과 개선방향 = 544
  제6절 결산 = 545
   1. 결산의 개념 = 545
   2. 결산의 효과 = 545
   3. 예산과 결산의 차이 = 546
   4. 우리나라의 결산제도와 문제점 = 546
 제3장 예산제도 = 548
  제1절 예산결정이론 = 548
   1. 의의 = 548
   2. 점증주의 = 548
   3. 합리주의 = 550
   4. 예산제도의 변화와 예산개혁 = 551
  제2절 품목별 예산제도(LIBS) = 552
   1. 의의 = 552
   2. 품목별 예산의 장·단점 = 553
  제3절 성과주의 예산제도(PBS) = 554
   1. 배경 = 554
   2. 의의 = 554
   3. 예산편성방법 = 555
   4. 성과주의 예산의 특징 = 556
   5. 성과주의 예산의 장·단점 = 556
   6. 성과주의 예산제도의 도입상의 문제점 = 557
  제4절 계획예산제도(PPBS) = 557
   1. 의의 = 557
   2. PPBS의 발달요인 = 558
   3. PPBS의 특징 = 558
   4. 기본이념 = 559
   5. 계획예산제도의 주요국면 = 559
   6. 성과주의예산과 계획예산제도의 비교 = 560
   7. PPBS의 장·단점 = 561
  제5절 영기준 예산제도(ZBB) = 562
   1. 영기준 예산 의의 = 562
   2. 영기준 예산의 편성절차 = 563
   3. PPBS와 ZBB의 비교 = 564
   4. ZBB의 장·단점 = 565
   5. 우리 나라의 ZBB의 도입 = 566
  제6절 일몰법(Sunset Law) = 566
   1. 의의 = 566
   2. 특징 = 567
   3. 일몰법과 영기준예산제도와의 관계 = 567
   4. 일몰법의 장단점 = 568
  제7절 정치 관리형 예산 = 568
   1. 의의 = 568
   2. 형태 = 569
   3. 정치 관리 예산의 특징과 영향 = 569
  제8절 조세지출예산제도 = 570
   1. 의의 = 570
   2. 장점 = 570
   3. 단점 = 571
   4. 분류체계 = 571
  제9절 자본예산 = 571
   1. 의의 = 571
   2. 자본예산의 특징 = 572
   3. 발달과정 = 572
   4. 자본예산의 장점과 단점 = 572
  제10절 계획과 예산 = 574
   1. 계획과 예산 = 574
  제11절 세계잉여금 = 576
   1. 의의 = 576
   2. 발생원인 = 576
   3. 세계잉여금의 처리방법 = 576
   4. 처리실태 = 577
  제12절 구매행정 = 577
   1. 의의 = 577
   2. 집중구매제의 장·단점 = 577
   3. 한국구매행정 = 579
   4. 구매의 주요절차 = 579
제6편 행정평가
 제1장 행정책임과 통제 = 583
  제1절 행정책임 = 583
   1. 행정책임의 의의 = 583
   2. 행정책임 확보의 필요성 = 584
   3. 행정책임의 유형 = 584
   4. 행정책임에 대한 논쟁과 경향 = 586
   5. 행정책임의 기준 = 586
  제2절 행정통제 = 587
   1. 행정통제의 의의 = 587
   2. 행정통제의 필요성 = 587
   3. 행정통제의 원칙 = 588
   4. 행정통제의 과정 = 588
   5. 행정통제의 유형 = 589
   6. 우리나라 행정통제의 문제점과 방향 = 592
  제3절 옴부즈만 제도 = 594
   1. Ombudsman 제도 = 594
   2. 국민고충처리위원회 = 595
 제2장 행정개혁과 감축관리 = 598
  제1절 행정개혁 = 598
   1. 의의 = 598
   2. 행정개혁의 특성 = 599
   3. 행정개혁의 필요성 = 599
   4. 행정개혁의 접근방법 = 600
   5. 행정개혁의 과정 = 601
   6. 행정개혁의 저항과 그 대책 = 603
  제2절 각국의 행정개혁 = 606
   1. 미국의 행정개혁 = 606
   2. 영국의 행정개혁 = 607
  제3절 한국의 행정개혁의 방향 = 608
   1. 의의 = 608
   2. OECD 국가의 정부개혁 = 609
   3. OECD 국가의 개혁과정에서 문제점 = 615
   4. 구조적 개혁의 문제점 = 616
   5. 점진적 개혁 = 617
   6. 바람직한 행정개혁의 방안 = 618
  제4절 감축관리 = 621
   1. 의의 = 621
   2. 감축의 원인 = 622
   3. 감축의 저해요인 = 622
   4. 감축의 방법 = 623
   5. 감축관리의 기본방향 = 624
제7편 지방행정
 제1장 지방행정의 기본이념 = 627
  제1절 지방행정의 의의 = 627
   1. 지방행정의 개념 = 627
   2. 지방행정의 특성 = 627
  제2절 중앙집권과 지방분권 = 628
   1. 개념 = 628
   2. 집권화와 분권화의 촉진요인 = 629
   3. 중앙집권과 지방분권의 장점 = 629
   4. 지방분권의 유형 = 631
  제3절 지방자치단체의 사무 = 632
   1. 의의 = 632
   2. 사무의 종류 = 632
   3. 단체위임사무 = 632
   4. 기관위임사무 = 633
  제4절 지방자치의 이론체계 = 634
   1. 지방자치의 요소 = 634
   2. 지방자치의 필요성 = 634
  제5절 신중앙집권화와 신지방분권화 = 635
   1. 신중앙집권화 = 635
   2. 신지방분권화 = 637
  제6절 주민자치와 단체자치 = 638
   1. 의의 = 638
   2. 주민자치와 단체자치의 비교 = 638
   3. 주민자치와 단체자치의 접근 = 640
  제7절 TQM = 641
   1. 배경 = 641
   2. 개념 = 641
   3. TQM의 전제조건 = 641
   4. TQM의 특징 = 642
   5. 전통적 관리와 TQM의 비교 = 642
   6. MBO와 TQM의 비교 = 643
   7. 운영과정 = 643
   8. 공공부문에 TQM의 적용상의 한계 = 643
  제8절 지역이기주의 = 644
   1. 의의 = 644
   2. 특징 = 644
   3. 지역이기주의에 대한 긍정적 주장 = 644
   4. 지역이기주의에 대한 부정적 주장 = 645
   5. 지역이기주의의 형태 = 645
   6. 지역이기주의의 원인 = 645
   7. 지역이기주의의 극복방법 = 646
  제9절 주민에 대한 행정지도 = 646
   1. 의의 = 646
   2. 특질 = 647
   3. 행정지도의 유형 = 647
   4. 행정지도의 원칙 = 647
   5. 행정지도의 효율성 = 648
   6. 행정지도의 문제점 = 648
 제2장 지방자치단체의 일반이론 = 649
  제1절 지방자치단체 = 649
   1. 지방자치단체의 종류 = 649
   2. 지방자치단체의 계층구조 = 650
   3. 기능배분 = 651
  제2절 지방정부조직 = 652
   1. 의의 = 652
   2. 기관통합형 = 652
   3. 기관대립형 = 653
  제3절 중앙과 지방의 관계 = 653
   1. 의의 = 653
   2. wright의 이론 = 654
  제4절 집행기관과 지방의회 = 655
   1. 집행기관 = 655
   2. 지방의회 = 657
 제3장 지방재정 = 659
  제1절 지방재정의 의의 = 659
   1. 지방재정의 개념 = 659
   2. 지방재정의 특성 = 659
   3. 지방수입의 분류 = 660
  제2절 지방재정자립도 = 661
  제3절 지방세 = 662
   1. 지방세 = 662
  제4절 세외수입 = 664
   1. 세외수입의 의의 = 664
   2. 세외수입의 종류 = 664
   3. 지방채 = 665
  제5절 지방교부세 = 666
   1. 지방교부세의 의의 = 666
   2. 지방교부세의 특성 = 667
   3. 문제점 = 667
  제6절 국고보조금 = 668
   1. 의의 = 668
   2. 특성 = 668
   3. 국고보조금의 종류 = 668
   4. 국고보조금의 문제점 = 669
  제7절 양여금 = 669
   1. 의의 = 669
   2. 지방양여금의 재원 = 669
   3. 지방양여금 대상업 = 670
   4. 양여금의 특징 = 670
   5. 지방교부세·국고보조금·양여금의 비교 = 670
 제4장 광역행정과 구역 = 672
  제1절 광역행정 = 672
   1. 의의 = 672
   2. 광역행정의 방식 = 673
   3. 광역행정의 사무기준 = 674
   4. 우리나라의 광역행정 = 675
  제2절 구역 = 677
   1. 구역의 의의 = 677
   2. A.C. Millspaugh의 구역설정 기준 = 677
   3. 지방자치단체의 구역개편 = 678
 제5장 행정정보 = 679
  제1절 정보사회 = 679
   1. 정보사회 = 679
   2. 정보의 특성 = 684
   3. 정보자원관리 = 685
  제2절 행정정보체계와 정보화정책 = 686
   1. 행정정보체계 = 686
   2. 정보화 정책 = 688
  제3절 행정정보공개 = 692
   1. 의의 = 692
   2. 과정 = 692
   3. 비공개대상정보 = 692
   4. 정보공개의 필요성 = 693
   5. 정보공개의 문제점 = 693
참고문헌 = 695
찾아보기 = 725


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