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행정학신론 신정2판

행정학신론 신정2판 (Loan 18 times)

Material type
단행본
Personal Author
박연호
Title Statement
행정학신론 / 박연호 저.
판사항
신정2판
Publication, Distribution, etc
서울 :   博英社 ,   2001.  
Physical Medium
xii, 827 p. : 삽도 ; 26 cm.
ISBN
891045170X
Bibliography, Etc. Note
참고문헌( p.791-818)과 색인수록
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Holdings Information

No. Location Call Number Accession No. Availability Due Date Make a Reservation Service
No. 1 Location Sejong Academic Information Center/Social Science/ Call Number 351 2001q Accession No. 151101357 Availability Available Due Date Make a Reservation Service C M
No. 2 Location Sejong Academic Information Center/Social Science/ Call Number 351 2001q Accession No. 151101358 Availability Available Due Date Make a Reservation Service C M

Contents information

Author Introduction

박연호(지은이)

미국 하와이대학원에서 행정학(인사관리)을 연구하고 프랑스 국제행정대학원을 졸업한 후 프랑스 파리대학교(제2대학, 제7대학)에서 국가법학박사학위(행정학전공)와 문학박사학위를 차례로 취득하였다. 중앙공무원교육원 교수, 명지대학교 법정학부장, 경희대학교 법과대학장·행정대학원장·기획관리실장, 가톨릭대학교 부총장을 역임하였으며, 한국인간관계학회를 창설하고 초대 회장을 역임하였다. [주요저서] 현대조직관리론(법문사, 1982, 1996, 공저) 현대사무관리론(법문사, 1983, 2000, 공저) 교사와 인간관계론(법문사, 1984) 조직행동론(박영사, 2000) 행정학개론(박영사, 2000, 2006, 2010, 공저)

Information Provided By: : Aladin

Table of Contents


목차

제1편 기초이론

 제1장 행정국가와 현대정부

  제1절 국가관의 변천과 행정국가의 기능 = 2

   Ⅰ. 행정국가의 등장 = 2

   Ⅱ. 시장실패와 정부실패 = 4

   Ⅲ. 뉴거버넌스 = 5

  제2절 현대행정의 기능 = 8

  제3절 현대행정의 특징과 과정 = 10

   Ⅰ. 현대행정의 특징 = 10

   Ⅱ. 행정관(行政官)의 역할 = 11

   Ⅲ. 행정의 과정 = 13

  제4절 행정과 환경 = 15

   Ⅰ. 일차적 환경(내적 환경) = 16

   Ⅱ. 이차적 환경(외적 환경) = 18

  제5절 국제환경변화와 국제행정 = 20

   Ⅰ. 국제행정의 의의 = 20

   Ⅱ. 국가행정과 국제행정의 차이 = 20

   Ⅲ. 국제행정의 발전방향 = 22

 제2장 행정의 개념

  제1절 행정개념의 다양성 = 23

   Ⅰ. 행정법학적 행정개념 = 23

   Ⅱ. 행정학적 행정개념 = 24

   Ⅲ. 행정의 개념규정 = 26

  제2절 공행정과 사행정의 비교 = 27

  제3절 공공행정의 기본적 속성 = 30

   Ⅰ. 공익성 = 30

   Ⅱ. 합리성 = 37

   Ⅲ. 조직성 = 40

 제3장 행정활동의 유형

  제1절 행정활동의 유형 = 45

   Ⅰ. 기능별 분류 = 45

   Ⅱ. 민간과의 관계에서 본 분류 = 45

   Ⅲ. 성질별 분류 = 46

  제2절 규제행정 = 46

   Ⅰ. 규제행정의 의의 = 46

   Ⅱ. 규제행정의 조직구조 = 48

   Ⅲ. 행정규제의 방법 = 48

  제3절 급부행정 = 49

   Ⅰ. 급부행정의 의의 = 49

   Ⅱ. 급부행정의 종류 = 50

   Ⅲ. 급부행정의 기본원리 = 50

   Ⅳ. 급부행정의 일환으로서의 조장행정 = 52

  제4절 민원행정 = 53

   Ⅰ. 민원행정의 의의 = 53

   Ⅱ. 민원행정의 유형 = 54

   Ⅲ. 민원행정의 발전방안 = 55

  제5절 정부중재와 행정지도 = 56

   Ⅰ. 정부중재 = 56

   Ⅱ. 행정지도 = 57

 제4장 행정학의 발달

  제1절 행정학의 이론적 특성 = 59

  제2절 행정학의 학문적 성격 = 60

   Ⅰ. 행정학의 과학성과 기술성 = 60

   Ⅱ. 행정학의 보편성과 특수성 = 63

   Ⅲ. 행정학의 전문직업적 성격 = 63

   Ⅳ. 행정학의 가치중립성 = 64

  제3절 관방학과 슈타인의 행정학 = 65

   Ⅰ. 관방학 = 65

   Ⅱ. 슈타인의 행정학 = 66

  제4절 미국행정학의 발달배경 = 66

   Ⅰ. 사상적 배경 = 66

   Ⅱ. 행정기능의 확대·강화 = 67

   Ⅲ. 정부개혁운동과 과학적 관리론 = 67

  제5절 미국행정학의 발달 = 68

   Ⅰ. 행정학의 발단 = 69

   Ⅱ. 행정학의 패러다임의 변화 = 70

  제6절 비교행정론 = 81

   Ⅰ. 비교행정의 의의와 발달배경 = 81

   Ⅱ. 비교행정의 발달요인 = 82

   Ⅲ. 비교행정의 접근방법 = 83

   Ⅳ. 리그스의 일반체제모형 = 84

   Ⅴ. 프리즘적 사회의 행정체제모형(sala model) = 87

   Ⅵ. 리그스의 이론모형에 대한 평가 = 87

   Ⅶ. 발전행정론과의 관계 = 88

  제7절 발전행정론 = 88

   Ⅰ. 발전행정의 의의 = 88

   Ⅱ. 발전행정의 접근방법 = 89

   Ⅲ. 기관형성(institution building) = 90

   Ⅳ. 국가발전을 위한 행정체제의 비교 = 94

   Ⅴ. 우리나라 발전행정의 향방 = 96

  제8절 신행정론 = 98

   Ⅰ. 신행정론의 의의 = 98

   Ⅱ. 신행정론의 내용 = 98

   Ⅲ. 조직구조의 재설계 = 100

   Ⅳ. 신행정론의 문제점과 영향 = 101

  제9절 신공공관리론 = 102

   Ⅰ. 신공공관리론의 의의와 내용 = 102

   Ⅱ. 신공공관리론의 평가 = 103

  제10절 한국행정학 = 103

   Ⅰ. 행정학의 도입과 성장 = 103

   Ⅱ. 행정학의 토착화와 과제 = 104

 제5장 행정학의 체계와 접근방법

  제1절 행정학의 체계 = 105

   Ⅰ. 행정학과 인접학문과의 관계 = 105

   Ⅱ. 행정학의 성격규정과 지향점 = 106

   Ⅲ. 행정학의 체계 = 107

  제2절 행정학의 접근방법 = 109

   Ⅰ. 제도적 접근방법 = 109

   Ⅱ. 신제도론적 접근방법 = 110

   Ⅲ. 역사적 접근방법 = 110

   Ⅳ. 관리기능적 접근방법 = 111

   Ⅴ. 행태론적 접근방법(behavioral approach) = 111

   Ⅵ. 생태론적 접근방법(ecological approach) = 113

   Ⅶ. 체제론적 접근방법(systems approach) = 115

   Ⅷ. 현상학적 접근방법 = 119

   Ⅸ. 인간주의적 접근방법 = 120

   Ⅹ. 비판론적 접근방법 = 121

   XI. 공공선택론(public choice theory)적 접근방법 = 123

 제6장 현대사회와 행정수요의 관리

  제1절 행정수요의 의의와 관리 = 127

   Ⅰ. 행정수요의 의의 = 127

   Ⅱ. 행정수요의 관리방안 = 128

  제2절 행정수요측정과 사회지표 = 129

   Ⅰ. 사회지표의 의의 = 129

   Ⅱ. 사회지표의 요건 = 130

   Ⅲ. 사회지표개발의 문제점과 방향 = 131

  제3절 행정서비스의 민영화 = 132

   Ⅰ. 민영화의 의의 = 132

   Ⅱ. 민영화의 목적과 영향 = 134

   Ⅲ. 민영화의 방법 = 135

 제7장 행정이념

  제1절 행정이념의 의의 = 137

  제2절 행정이념의 내용 = 137

  제3절 행정이념간의 우선순위 = 147

 제8장 현대행정과 관료제

  제1절 관료제의 의의 = 149

   Ⅰ. 관료제의 개념 = 149

   Ⅱ. 관료제의 구조·기능적 측면 = 150

   Ⅲ. 관료제의 성립요건 = 151

  제2절 이념형 관료제 = 152

   Ⅰ. 베버(Weber)의 이념형 = 152

   Ⅱ. 관료제의 특징 = 153

  제3절 베버(Weber)이론의 수정 = 153

   Ⅰ. 사회학자들에 의한 수정 = 153

   Ⅱ. 발전론자들에 의한 수정(1960년 이후) = 155

  제4절 관료제의 병리 = 156

   Ⅰ. 관료제병리의 연구 = 156

   Ⅱ. 관료제의 병리현상 = 157

  제5절 관료제의 정치적 맥락 = 159

   Ⅰ. 관료제의 정치적 성격 = 159

   Ⅱ. 관료제와 민주주의의 관계 = 161

   Ⅲ. 관료제의 민주주의에 대한 저해요인 = 161

   Ⅳ. 관료제의 민주주의에 대한 공헌 = 163

   Ⅴ. 한국관료제의 쇄신 = 164

 제9장 행정문화

  제1절 행정문화의 의의 = 166

  제2절 행정문화의 내용 = 167

   Ⅰ. 선진국(기독교 문명권)의 행정문화 = 167

   Ⅱ. 우리나라의 행정문화 = 168

  제3절 행정문화의 쇄신 = 170

   Ⅰ. 쇄신의 필요성 = 170

   Ⅱ. 행정문화의 쇄신전략 = 171

제2편 정책론

 제1장 정책학의 의의

  제1절 정책문제의 중요성과 특징 = 174

   Ⅰ. 정책문제의 중요성 = 174

   Ⅱ. 정책연구의 특징 = 175

  제2절 정책학의 등장과 정책연구의 필요성 = 176

   Ⅰ. 정책학의 등장 = 176

   Ⅱ. 행정분야에서의 정책연구의 필요성 = 177

 제2장 정책연구의 본질과 실제

  제1절 정책의 의의와 특성 = 180

   Ⅰ. 정책의 개념과 구성요소 = 180

   Ⅱ. 정책집행활동과 입법형식 = 182

  제2절 정책과정

   Ⅰ. 앤더슨(Anderson)의 정책과정론 = 184

   Ⅱ. 존스(Jones)와 다이(Dye)의 정책과정론 = 185

   Ⅲ. 호그우드(Hogwood)와 피터스(Peters)의 정책과정론 = 186

   Ⅳ. 정책과정의 종합 = 186

   Ⅴ. 정책과정의 참여자 = 187

  제3절 정책유형론 = 188

   Ⅰ. 로위(Lowi)의 정책유형론 = 189

   Ⅱ. 로위(Lowi)의 정책유형 = 190

  제4절 정책순환과 행정활동 = 191

   Ⅰ. 정책의 순환회로 = 191

   Ⅱ. 정치체제의 구성 = 192

   Ⅲ. 정책순환단계의 변화 = 193

   Ⅳ. 정책과정의 분업관계 = 194

  제5절 정책환경과 행정조직 = 194

   Ⅰ. 정책과 정책환경 = 194

   Ⅱ. 정책과 행정조직 = 198

  제6절 정책결정과 형성과정에서의 행정관료의 역할 = 201

   Ⅰ. 정책결정과정에서의 행정관료의 역할 = 201

   Ⅱ. 정책형성과정에서의 행정관료의 역할 = 204

 제3장 정책분석

  제1절 정책분석과 정책연구 = 208

   Ⅰ. 정책분석의 개념 = 208

   Ⅱ. 정책산출분석(policy outcome analysis) = 208

   Ⅲ. 점증주의와 다원적 상호조절이론 = 209

   Ⅳ. 정책분석의 절차 = 211

   Ⅴ. 정책분석의 한계 = 211

  제2절 정책입안의 필요성 = 212

   Ⅰ. 규범적 연구와 실증적 연구 = 212

   Ⅱ. 정책대안의 발의와 입안의 계기 = 212

   Ⅲ. 정책입안비용과 정책전환비용 = 214

   Ⅳ. 모방 = 215

   Ⅴ. 연구개발 = 215

  제3절 정책대안의 현실성 = 215

   Ⅰ. 정치상의 실현가능성 = 216

   Ⅱ. 행정자원의 조달가능성 = 216

   Ⅲ. 업무상의 집행가능성 = 216

   Ⅳ. 정책대안의 폐기처분 = 216

  제4절 정책대안의 합리성 = 217

   Ⅰ. 합리적 선택의 규범모형 = 217

   Ⅱ. 효용최대화모형 = 217

   Ⅲ. 린드블롬의 비판 = 218

   Ⅳ. 사이먼의 만족모형(충족모형) = 218

   Ⅴ. 에치오니의 혼합관조모형 = 219

 제4장 정책의제설정

  제1절 정책문제 = 220

  제2절 정책의제 = 221

   Ⅰ. 정책의제의 의의 = 221

   Ⅱ. 정책의제의 유형 = 222

  제3절 정책의제설정모형 = 224

   Ⅰ. 외부주도모형(outside initiative model) = 225

   Ⅱ. 동원모형(mobilization model) = 225

   Ⅲ. 내부접근모형(inside access model) = 226

  제4절 정책의제설정에 영향을 미치는 요인 = 226

  제5절 정책의제설정자 = 227

   Ⅰ. 정책환경으로서의 정책의제설정자 = 228

   Ⅱ. 정책의 수용장치 = 229

 제5장 정책결정

  제1절 정책결정의 의의 = 231

   Ⅰ. 정책결정의 개념 = 231

   Ⅱ. 정책결정과 의사결정의 관계 = 231

  제2절 정책결정자 = 232

   Ⅰ. 공식적 정책결정자 = 232

   Ⅱ. 비공식적 정책참여자 = 233

  제3절 정책결정의 기준 = 234

   Ⅰ. 가치 = 234

   Ⅱ. 정당에의 충성심 = 235

   Ⅲ. 지역구의 이익 = 235

   Ⅳ. 여론 = 235

   Ⅴ. 경청 = 235

   Ⅵ. 결정규제 = 235

  제4절 정책결정과정 = 236

   Ⅰ. 문제의 인지 = 236

   Ⅱ. 정보의 수집 및 분석 = 236

   Ⅲ. 대안의 작성 및 평가 = 236

   Ⅳ. 선택 = 237

  제5절 정책결정모형 = 237

   Ⅰ. 합리모형(rational model) = 237

   Ⅱ. 만족모형(satisfying model) = 238

   Ⅲ. 점증주의모형(incremental model) = 239

   Ⅳ. 혼합관조모형(mixed-scanning model) = 241

   Ⅴ. 최적모형(optimal model) = 241

   Ⅵ. 쓰레기통모형(garbage can model) = 243

   Ⅶ. 공공선택이론 = 247

 제6장 정책집행

  제1절 정책집행의 의의 = 248

   Ⅰ. 정책집행의 개념 = 248

   Ⅱ. 정책집행의 특징 = 248

  제2절 정책집행자 = 249

   Ⅰ. 행정기관 = 249

   Ⅱ. 입법부 = 249

   Ⅲ. 법원 = 249

   Ⅳ. 압력단체와 지역사회조직 = 250

  제3절 정책집행의 유형 = 250

   Ⅰ. 고전적 기술자형(classical technocrats) = 250

   Ⅱ. 지시적 위임형(instructed delegates) = 250

   Ⅲ. 협상형(bargainers) = 251

   Ⅳ. 재량적 실험형(discretionary experimenters) =251

   Ⅴ. 관료적 기업가형(bureaucratic entrepreneurs) = 251

  제4절 정책집행과 순응 = 251

   Ⅰ. 의의 = 251

   Ⅱ. 순응의 원인 = 252

   Ⅲ. 불응의 원인 = 253

   Ⅳ. 순응확보의 전략 = 254

  제5절 성공적 정책집행을 위해 고려해야 할 요인 = 255

   Ⅰ. 정책집행체제 내부요인 = 255

   Ⅱ. 정책집행체제 외부요인 = 256

 제7장 정책평가

  제1절 정책평가의 의의 = 257

   Ⅰ. 정책평가의 개념과 목적 = 257

   Ⅱ. 정책평가의 기준 = 258

  제2절 정책평가의 과정 = 259

   Ⅰ. 정책목표의 식별(goal identification) = 259

   Ⅱ. 영향모형의 작성(construction of an impact model) = 260

   Ⅲ. 평가연구설계의 개발(development of research design) = 260

   Ⅳ. 측정과 표준화(measurement and standardization) = 260

   Ⅴ. 자료수집 = 260

   Ⅵ. 자료의 분석과 해석(data analysis and interpretation) = 260

  제4절 정책평가의 기법 = 261

   Ⅰ. 과정평가 = 261

   Ⅱ. 영향평가 = 262

 제8장 정책변동

  제1절 정책변동의 내용과 유형 = 264

   Ⅰ. 정책변동의 내용 = 264

   Ⅱ. 정책변동의 의의 = 264

  제2절 정책승계의 내용과 유형 = 266

   Ⅰ. 정책승계의 내용 = 266

   Ⅱ. 정책승계의 유형 = 267

   Ⅲ. 점증모형과의 차이 = 268

  제3절 정책종결의 내용과 유형 = 268

  제4절 정책변동의 원인과 한계 = 269

   Ⅰ. 정책변동의 원인 = 269

   Ⅱ. 정책변동의 한계 = 271

제3편 행정조직론

 제1장 조직이론의 발전

  제1절 조직의 의의 = 274

   Ⅰ. 조직의 중요성 = 274

   Ⅱ. 조직의 개념 = 274

   Ⅲ. 조직의 일반적 특징 = 276

  제2절 현대조직의 특징 = 276

   Ⅰ. 조직의 대규모화 = 276

   Ⅱ. 조직의 복잡화 = 277

   Ⅲ. 조직의 전문화 = 278

   Ⅳ. 조직의 통합성과 계층성 = 278

   Ⅴ. 조직의 민주화 = 279

  제3절 조직의 유형 = 279

   Ⅰ. 파슨스(Talcott Parsons)의 분류 = 279

   Ⅱ. 블라우(P. M. Blau)와 스코트(W. R. Scott)의 분류 = 280

   Ⅲ. 에치오니(Amitai Etzioni)의 분류 = 281

   Ⅳ. 우드워드(Joan Woodward)의 분류 = 284

   Ⅴ. 카츠(Daniel Katz)와 칸(R. L. Kahn)의 분류 = 284

  제4절 조직이론의 계보 = 285

   Ⅰ. 고전적 조직이론 = 286

   Ⅱ. 신고전적 조직이론 = 292

   Ⅲ. 현대적 조직이론 = 299

 제2장 조직의 목표

  제1절 조직목표의 의의 = 303

   Ⅰ. 조직목표의 개념  = 303

   Ⅱ. 조직목표의 기능 = 303

  제2절 조직목표의 유형 = 304

   Ⅰ. 공식적 목표와 실질적 목표 = 304

   Ⅱ. 상위목표와 하위목표 = 305

   Ⅲ. 무형목표와 유형목표 = 305

   Ⅳ. 에치오니의 분류에 의한 유형 = 306

   Ⅴ. 페로우의 분류에 의한 유형 = 307

  제3절 목표와 조직평가기준 = 307

   Ⅰ. 목표모형 = 308

   Ⅱ. 체제모형 = 308

   Ⅲ. 전략적 환경요소 모형 = 309

   Ⅳ. 기능모형 = 309

  제4절 목표의 수와 목표의 과다측정 = 310

   Ⅰ. 목표의 수 = 310

   Ⅱ. 목표의 과다측정 = 311

   Ⅲ. 목표·수단관계의 합리화 = 311

  제5절 조직목표의 변동 = 312

   Ⅰ. 목표의 대치 = 312

   Ⅱ. 목표의 승계 = 313

   Ⅲ. 목표의 다원화 및 확대 = 313

  제6절 목표에 의한 관리 = 314

   Ⅰ. MBO의 의의 = 314

   Ⅱ. MBO의 절차 = 314

   Ⅲ. MBO의 장점과 문제점 = 315

   Ⅳ. MBO와 PPBS = 316

   Ⅴ. MBO의 성공적 운영조건과 적용상의 주의점 = 317

 제3장 조직의 원리

  제1절 계층제(hierarchy)의 원리 = 319

   Ⅰ. 의의 = 319

   Ⅱ. 기능 = 319

   Ⅲ. 계층제의 방법 = 320

   Ⅳ. 계층제에 대한 비판 = 321

  제2절 통솔범위(span of control) 적정화의 원리 = 322

   Ⅰ. 의의 = 322

   Ⅱ. 통솔범위적정화의 방법 = 322

   Ⅲ. 통솔범위적정화의 원래에 대한 비판 = 323

  제3절 명령계통일원화(unity of command)의 원리 = 324

   Ⅰ. 의의 = 324

   Ⅱ. 효용성과 폐해 = 324

   Ⅲ. 명령계통일원화의 원리의 문제점과 대책 = 325

  제4절 분업·전문화(division of work specialization)의 원리 = 326

   Ⅰ. 의의 = 326

   Ⅱ. 가설 = 326

   Ⅲ. 분업화·전문화의 방법 = 326

   Ⅳ. 분업화·전문화원리의 문제점 = 327

  제5절 조정(coordination)의 원리 = 327

   Ⅰ. 의의 = 327

   Ⅱ. 조정의 방법 = 328

 제4장 부성조직편성의 원리

  제1절 부성조직의 편성기준 = 330

   Ⅰ. 목적·기능 = 330

   Ⅱ. 과정 = 331

   Ⅲ. 수익자·취급물 = 332

   Ⅳ. 지역·장소 = 332

  제2절 부성조직편성의 원리에 대한 비판 = 333

   Ⅰ. 비판 = 333

   Ⅱ. 부성조직편성상의 고려사항 = 334

 제5장 행정조직의 구조와 형태

  제1절 계선조직과 참모조직 = 335

   Ⅰ. 계선조직의 의의 = 335

   Ⅱ. 참모(막료)조직의 의의 = 336

   Ⅲ. 참모의 유형 = 336

   Ⅳ. 참모(막료)조직의 장단점 = 338

   Ⅴ. 계선·참모(막료)기관간의 제문제 = 338

  제2절 애드호크러시 = 340

   Ⅰ. 애드호크러시의 의의 = 340

   Ⅱ. 애드호크러시의 종류 = 341

  제3절 프로젝트조직과 매트리스조직 = 342

   Ⅰ. 프로젝트(project)조직 = 342

   Ⅱ. 매트리스(matrix)조직 = 344

  제4절 준정부조직과 책임운영기관 = 346

  제5절 미래의 조직형태 = 347

  제6절 행정위원회제 = 348

   Ⅰ. 행정위원회의 의의 = 348

   Ⅱ. 행정위원회제의 장단점 = 350

   Ⅲ. 행정위원회의 유형 = 351

  제7절 공기업 = 357

   Ⅰ. 공기업의 개념 = 357

   Ⅱ. 공기업의 발달요인 = 358

   Ⅲ. 공기업의 유형 = 359

   Ⅳ. 공기업의 조직 = 361

   Ⅴ. 한국의 공기업조직 = 362

   Ⅵ. 공기업에 대한 통제 = 363

 제6장 집권과 분권

  제1절 집권화와 분권화 = 366

   Ⅰ. 집권화와 분권화의 개념 = 366

   Ⅱ. 집권화와 분권화의 형태 = 366

   Ⅲ. 집권화와 분권화의 촉진요인 = 367

  제2절 중앙집권과 지방분권 = 370

   Ⅰ. 중앙집권과 지방분권의 의의 = 370

   Ⅱ. 중앙집권과 지방분권의 내용 = 370

   Ⅲ. 중앙집권과 지방분권의 장·단점 = 371

   Ⅳ. 신중앙집권화와 중앙통제 = 372

  제3절 지방자치 = 376

   Ⅰ. 지방행정과 지방자치 = 376

   Ⅱ. 지방행정의 존재형식 = 377

   Ⅲ. 지방자치의 본질 = 378

   Ⅳ. 지방자치의 현대적 경향 = 381

   Ⅴ. 지방자치단체의 종류 = 382

   Ⅵ. 지방자치단체의 자치권 = 383

   Ⅶ. 지방자치단체의 기관·사무 = 384

  제4절 일선기관 = 386

   Ⅰ. 일선기관 = 386

   Ⅱ. 지방자치의 유형과 일선기관 = 387

   Ⅲ. 일선기관의 유형과 구역 = 388

  제5절 광역행정 = 390

   Ⅰ. 광역행정의 의의 = 390

   Ⅱ. 광역행정의 방식 = 392

 제7장 조직과 환경

  제1절 조직과 환경 = 394

   Ⅰ. 조직환경의 의의와 유형 = 394

  제2절 조직과 환경의 상호영향과 적응 = 396

  제3절 조직환경이론의 전개 = 400

 제8장 조직과 기술

  제1절 기술의 개념 = 402

  제2절 기술의 유형 = 402

   Ⅰ. 장계적 기술(long-linked technology) = 403

   Ⅱ. 중개기술(mediating technology) = 403

   Ⅲ. 집약적 기술(intensive technology) = 403

  제3절 기술이 조직에 미치는 영향 = 404

   Ⅰ. 조직구조에 미치는 영향 = 404

   Ⅱ. 개인 및 조직행태에 미치는 영향 = 406

 제9장 조직혁신

  제1절 조직혁신의 의의 = 408

   Ⅰ. 조직혁신의 개념과 특성 = 408

   Ⅱ. 조직혁신의 접근방법 = 409

  제2절 조직혁신의 단계와 담당자 = 410

  제3절 조직혁신의 저항과 극복 = 414

  제4절 변화(혁신)지향·대응조직으로서의 학습조직 = 415

   Ⅰ. 학습조직의 개념과 특징 = 415

   Ⅱ. 학습조직의 관련개념 = 416

   Ⅲ. 학습조직의 구축방안 = 416

제4편 행정관리론

 제1장 행정관리의 기초이론

  제1절 행정관리의 체계 = 420

   Ⅰ. 행정관리의 개념 = 420

   Ⅱ. 행정과 관리의 관계 = 421

   Ⅲ. 행정관리의 체계 = 422

  제2절 행정관리의 인간화와 효율화 = 426

   Ⅰ. 행정관리의 준거 - 인간성 존중 = 426

   Ⅱ. 행정관리의 인간화·효율화 방안 = 426

  제3절 조직의 관리계층과 역할 = 428

   Ⅰ. 최고관리층(Top Management) = 428

   Ⅱ. 중간관리층(middle management) = 428

   Ⅲ. 하위관리층(lower management) = 428

  제4절 행정관리의 신동향 = 429

   Ⅰ. 총체적 품질관리(TQM) = 429

   Ⅱ. 전략적 관리 = 431

   Ⅲ. 지식관리 = 433

 제2장 기획

  제1절 기획의 본질 = 435

   Ⅰ. 기획의 개념과 효용성 = 435

   Ⅱ. 기획의 필요성 = 436

  제2절 기획의 유형 = 436

  제3절 기획과정과 효과적 기획의 원칙 = 438

   Ⅰ. 효과적 기획의 원칙 = 441

  제4절 기획의 제약 = 443

  제5절 국가기획제도 = 445

   Ⅰ. 자유와 기획의 양립 = 445

   Ⅱ. 국가기획제도의 발달요인 = 445

   Ⅲ. 기획기구 = 446

 제3장 관리통제

  제1절 관리통제의 의의 = 448

   Ⅰ. 관리통제의 개념과 기준 = 448

   Ⅱ. 진행과정상의 통제 = 449

  제2절 관리통제의 원칙 = 450

   Ⅰ. 목표와 성격의 관점에서의 통제원칙 = 450

   Ⅱ. 구조적 관점에서의 통제원칙 = 451

   Ⅲ. 절차적 관점의 통제원칙 = 452

  제3절 관리통제의 절차 = 453

   Ⅰ. 통제기준설정의 단계 = 453

   Ⅱ. 현상파악의 단계 = 455

   Ⅲ. 비교검토와 평가단계 = 456

   Ⅳ. 시정조치의 단계 = 457

  제4절 한국의 관리통제 = 459

 제4장 의사결정

  제1절 의사결정의 의의 = 461

  제2절 의사결정의 유형과 기법 = 462

   Ⅰ. 의사결정의 유형 = 462

   Ⅱ. 집단의사결정의 기법 = 463

  제3절 의사결정의 과정과 제약요인 = 465

   Ⅰ. 의사결정의 과정 = 465

   Ⅱ. 합리적 의사결정의 제약요인 = 466

 제5장 의사소통

  제1절 의사소통의 의의 = 468

   Ⅰ. 의사소통의 개념(communication) = 468

   Ⅱ. 의사소통의 기능 = 468

   Ⅲ. 의사소통의 일반적 과정 = 469

  제2절 의사소통의 유형과 방법 = 471

   Ⅰ. 공식적 의사소통 = 471

   Ⅱ. 비공식적(자생적) 의사소통 = 472

   Ⅲ. 외적 의사소통 = 472

  제3절 의사소통의 장애요인 = 473

   Ⅰ. 장애요인 = 473

   Ⅱ. 효율적 의사소통의 확립과 유지 = 474

 제6장 조정

  제1장 조정의 의의 = 476

   Ⅰ. 조정의 의의와 기능 = 476

   Ⅱ. 조정의 유형 = 477

   Ⅲ. 조정의 저해요인 = 478

  제2절 대내적 조정 : 조직의 내부적 요소의 조정 = 479

   Ⅰ. 조정의 원칙 = 479

   Ⅱ. 조정의 과정 = 480

  제3절 조정의 방법 = 482

제5편 행정조직행태론

 제1장 개인과 동기부여

  제1절 개인행동의 이해 = 486

   Ⅰ. 개인행동의 차원 = 486

   Ⅱ. 인간관과 관리전략 = 488

  제2절 동기부여의 이론과 실제 = 490

   Ⅰ. 동기부여의 개념 = 490

   Ⅱ. 동기부여의 내용이론 = 491

   Ⅲ. 동기부여의 과정이론 = 494

   Ⅳ. 동기부여의 실제 = 495

 제2장 소집단과 집단역학

  제1절 집단의 의의와 유형 = 499

   Ⅰ. 집단의 의의 = 499

   Ⅱ. 집단의 유형 = 499

  제2절 집단역학 = 503

 제3장 갈등관리

  제1절 갈등의 의의 = 505

   Ⅰ. 갈등의 개념과 특징 = 505

  제2절 갈등관의 변천과 갈등의 기능 = 506

   Ⅰ. 갈등관의 변천 = 506

   Ⅱ. 갈등의 기능 : 순기능과 역기능 = 507

  제3절 갈등의 유형 = 508

   Ⅰ. 좌절갈등(frustration conflict) = 508

   Ⅱ. 목표갈등(goal conflict) = 508

   Ⅲ. 역할갈등(role conflict) = 508

   Ⅳ. 대안선택의 곤란으로 인한 갈등 = 509

  제4절 갈등상황 : 갈등야기의 조건 = 509

  제5절 갈등의 관리방안 = 511

 제4장 권위와 권력

  제1절 권위의 의의 = 514

   Ⅰ. 권위의 개념과 기능 = 514

   Ⅱ. 권위의 유형 = 515

   Ⅲ. 권위의 수용 = 516

  제2절 권력의 의의와 유형 = 516

   Ⅰ. 권력의 의의 = 516

   Ⅱ. 권력의 유형 = 517

   Ⅲ. 권력과 조직정치 = 518

 제5장 리더십

  제1절 리더십의 의의 = 520

   Ⅰ. 리더십의 개념 = 520

   Ⅱ. 리더십이론의 변천 = 521

  제2절 리더십의 차원분류 = 522

   Ⅰ. 리더십의 1차원 유형 = 522

   Ⅱ. 리더십의 2차원 유형 = 523

  제3절 리더십의 상황이론 = 525

   Ⅰ. 피들러의 상황이론 = 525

   Ⅱ. 경로-목표이론 = 527

   Ⅲ. 리더십의 규범이론 = 528

   Ⅳ. 허쉬와 블랜차드의 상황이론 = 528

  제4절 리더십 이론의 새로운 경향 = 530

   Ⅰ. 수직쌍연결이론 = 530

   Ⅱ. 카리스마적 리더십이론 = 530

   Ⅲ. 변환적 리더십이론 = 531

 제6장 조직발전과 조직동태화

  제1절 조직발전의 의의 = 532

  제2절 조직발전의 과정 = 533

   Ⅰ. 조직진단과정(organizational diagnosis) = 533

   Ⅱ. 실행개입과정(action intervention) = 533

   Ⅲ. 평가과정(Evaluation) = 534

  제3절 조직발전의 기법과 적용 = 534

   Ⅰ. 조직발전의 기법 = 534

   Ⅱ. 조직발전의 적용 = 536

  제4절 조직동태화 = 538

   Ⅰ. 조직동태화의 의의 = 538

   Ⅱ. 조직동태화의 방법 = 539

   Ⅲ. 인간능력의 발전 = 540

   Ⅳ. 한국 행정조직의 동태화 = 540

 제7장 조직문화

  제1절 조직문화의 의의 = 542

   Ⅰ. 조직문화의 개념 = 542

   Ⅱ. 조직문화의 기능 = 542

  제2절 조직문화의 구성요소 = 543

  제3절 조직문화의 개발 = 545

   Ⅰ. 조직문화개발의 이유 = 545

   Ⅱ. 조직문화개발의 주요과정 = 546

   Ⅲ. 조직문화개발의 방법 = 546

   Ⅳ. 조직문화의 정착과 유지 = 547

제6편 인사행정론

 제1장 정부인사관리(인사행정)의 개념과 발달

  제1절 정부인사관리(인사행정)의 의의 = 550

   Ⅰ. 정부인사관리의 개념 = 550

   Ⅱ. 정부인사관리의 특성 = 550

  제2절 정부인사관리의 발달 = 551

   Ⅰ. 정실주의와 엽관주의 = 551

   Ⅱ. 실적주의 = 554

   Ⅲ. 대표관료제 = 561

 제2장 정부인사관리(인사행정)의 기초

  제1절 인사관계법령 = 565

  제2절 중앙인사기관 = 566

   Ⅰ. 중앙인사기관의 설치이유(동기) = 566

   Ⅱ. 중앙인사기관의 성격 = 566

   Ⅲ. 중앙인사기관의 기능 = 567

   Ⅳ. 외국의 중앙인사기관 = 569

   Ⅴ. 한국의 중앙인사행정기관 = 571

  제3절 공직분류와 공무원제도 = 572

   Ⅰ. 분류의 의의 = 572

   Ⅱ. 공직의 유형 = 573

   Ⅲ. 계급제와 직위분류제 = 574

   Ⅳ. 직위분류제의 기본용어와 수립절차 및 관리 = 579

   Ⅴ. 직업공무원제 = 584

   Ⅵ. 폐쇄적 공무원제와 개방적 공무원제 = 586

 제3장 신규채용

  제1절 모집 = 588

   Ⅰ. 모집의 의의 = 588

   Ⅱ. 적극적 모집의 조건 = 588

   Ⅲ. 지원자격요건 = 589

  제2절 시험 = 592

   Ⅰ. 시험의 의의 = 592

   Ⅱ. 시험의 종류 = 592

   Ⅲ. 시험의 효용성 = 595

   제3절 임명 = 596

   Ⅰ. 임용후보자명부 = 596

   Ⅱ. 추천 = 596

   Ⅲ. 시보임용 = 597

 제4장 능력개발과 경력관리

  제1절 교육훈련 = 598

   Ⅰ. 교육훈련의 의의 = 598

   Ⅱ. 교육훈련의 목적과 효용 = 598

   Ⅲ. 교육훈련의 종류 = 599

   Ⅳ. 교육훈련방법 = 600

   Ⅴ. 교육훈련의 평가 = 603

   Ⅵ. 교육훈련에 대한 저항과 대책 = 604

  제2절 공무원평정 = 605

   Ⅰ. 근무성적평정 = 605

   Ⅱ. 경력평정 = 611

   Ⅲ. 교육훈련성적의 평정 = 613

   Ⅳ. 가점평정 = 613

  제3절 인사이동 = 614

   Ⅰ. 상이한 계급 또는 직급간의 인사이동 - 승진과 강임 = 614

   Ⅱ. 동일한 계급 또는 직급간의 인사이동·전직·전보 = 618

 제5장 보수와 연금

  제1절 보수 = 620

   Ⅰ. 보수의 의의 = 620

   Ⅱ. 보수체계 = 620

   Ⅲ. 보수의 결정 = 623

   Ⅳ. 승급 = 626

  제2절 연금(퇴직연금) = 627

   Ⅰ. 퇴직연금의 의의 = 627

   Ⅱ. 퇴직연금제도의 효용성 = 628

   Ⅲ. 퇴직연금기금의 조성 = 628

   Ⅳ. 퇴직연금급여의 종류 = 629

 제6장 보건, 안전 및 복리후생

  제1절 보건 = 632

   Ⅰ. 의의 = 632

   Ⅱ. 직업병과 작업환경적 조건 = 633

  제2절 안전 = 633

   Ⅰ. 의의 = 633

   Ⅱ. 안전관리 = 633

  제3절 복리후생 = 634

   Ⅰ. 의의 = 634

   Ⅱ. 복리후생활동의 유형 = 634

 제7장 사기와 인간관계관리

  제1절 사기 = 635

   Ⅰ. 사기의 의의 = 635

   Ⅱ. 사기의 요인과 앙양방법 = 636

   Ⅲ. 사기의 조사 = 636

  제2절 인간관계관리 = 637

   Ⅰ. 인사상담 = 637

   Ⅱ. 고충처리 = 638

   Ⅲ. 제안제도 = 639

  제3절 공무원단체 = 641

   Ⅰ. 의의 = 641

   Ⅱ. 공무원단체의 활동 = 642

   Ⅲ. 한국의 공무원단체 = 643

 제8장 복무와 근무규율

  제1절 공무원의 행동규범, 의무 및 충성 = 644

   Ⅰ. 행동규범, 의무 = 644

   Ⅱ. 공무원의 충성 = 644

  제2절 공무원의 정치적 중립 = 645

   Ⅰ. 정치적 중립의 개념 = 645

   Ⅱ. 필요성 = 645

   Ⅲ. 정치적 중립의 문제점 = 646

  제3절 공직자윤리 = 646

   Ⅰ. 의의 = 646

   Ⅱ. 공직자윤리법의 주요내용 = 646

   Ⅲ. 공직자윤리법 운영상의 유의점 = 648

  제4절 징계와 소청 = 648

   Ⅰ. 신분보장 = 648

   Ⅱ. 징계 = 650

   Ⅲ. 소청 = 651

제7편 재무행정론

 제1장 재무행정의 기초이론

  제1절 재무행정의 개념 = 654

   Ⅰ. 재무행정의 의의 = 654

   Ⅱ. 재무행정의 연구대상 = 654

  제2절 한국의 재무행정조직 = 655

   Ⅰ. 기획예산처 = 655

   Ⅱ. 재정경제부 = 656

   Ⅲ. 감사원 = 657

   Ⅳ. 조달청 = 657

  제3절 재무행정의 법적 기초 = 657

   Ⅰ. 예산회계법 = 657

   Ⅱ. 기업예산회계법 = 658

   Ⅲ. 정부투자기관관리기본법 = 658

 제2장 예산의 일반이론

  제1절 예산의 개념 = 660

   Ⅰ. 예산의 의의 = 660

   Ⅱ. 예산의 기능 = 661

   Ⅲ. 예산의 종류 = 663

  제2절 예산제도의 발달 = 665

   Ⅰ. 통제지향적 예산제도(품목예산제도) = 665

   Ⅱ. 관리지향적 예산제도(성과주의예산제도) = 665

   Ⅲ. 계획지향적 예산제도(계획예산제도) = 665

   Ⅳ. 우선순위지향적 예산제도(영기준예산제도) = 666

  제3절 예산기관 = 666

   Ⅰ. 중앙예산기관 = 666

   Ⅱ. 부처예산기관 = 668

  제4절 예산원칙 = 669

   Ⅰ. 전통적 예산원칙 - 노이마르크(F. Neumark)의 원칙 = 669

   Ⅱ. 현대적 예산원칙 - 스미스(H. Smith)의 원칙 = 670

  제5절 예산분류 = 671

   Ⅰ. 예산분류의 의의 = 671

   Ⅱ. 예산분류의 필요조건(목적) = 671

   Ⅲ. 예산분류의 유형 = 671

 제3장 예산의 과정

  제1절 예산편성 = 676

   Ⅰ. 의의 = 676

   Ⅱ. 예산편성의 과정 = 676

  제2절 예산심의 = 678

   Ⅰ. 의의 = 678

   Ⅱ. 예산심의 절차 = 679

  제3절 예산집행 = 680

   Ⅰ. 의의 = 680

   Ⅱ. 예산집행에 있어서의 재정통제 = 681

   Ⅲ. 예산집행의 신축성 확보 = 682

  제4절 회계검사 = 684

   Ⅰ. 의의 = 684

   Ⅱ. 회계검사기관 = 684

   Ⅲ. 회계검사의 종류 = 686

  제5절 결산 = 687

   Ⅰ. 의의 = 687

   Ⅱ. 결산의 기능과 효과 = 687

   Ⅲ. 한국의 결산제도 = 688

 제4장 예산제도개혁

  제1절 성과주의예산제도 = 690

   Ⅰ. 의의 = 690

   Ⅱ. 성과주의예산제도의 발달 = 690

   Ⅲ. 성과주의예산제도의 장·단점 = 691

   Ⅳ. 성과주의예산제도 도입상의 문제점 = 692

  제2절 계획예산제도(PPBS) = 692

   Ⅰ. 의의 = 692

   Ⅱ. PPBS의 기본원칙 = 693

   Ⅲ. PPBS의 효용 = 694

   Ⅳ. PPBS에 있어서의 사업구조(프로그램체계) = 695

   Ⅴ. PPBS의 한계(문제점) = 695

  제3절 영기준예산제도(ZBB) = 697

   Ⅰ. 의의 = 697

   Ⅱ. ZBB의 특징 = 697

   Ⅲ. ZBB의 절차 = 698

   Ⅳ. ZBB의 효용과 문제점 = 699

  제4절 일몰예산과 감축관리 = 700

   Ⅰ. 일몰예산 = 700

   Ⅱ. 감축관리(cut-back management) = 701

  제5절 자본예산제도 = 702

   Ⅰ. 의의 = 702

   Ⅱ. 자본예산의 장점 = 703

   Ⅲ. 자본예산의 문제점 = 703

 제5장 물품관리와 구매행정

  제1절 물품관리 = 704

   Ⅰ. 물품관리의 개념 = 704

   Ⅱ. 물품관리의 내용 = 704

   Ⅲ. 물품관리기관과 물품의 분류 = 705

   Ⅳ. 물품의 표준화 = 706

  제2절 구매행정 = 706

   Ⅰ. 구매행정의 의의 = 706

   Ⅱ. 집중구매제도 = 707

   Ⅲ. 구매행정의 절차 = 708

  제3절 저장관리와 분배관리 = 711

   Ⅰ. 저장관리 = 711

   Ⅱ. 분배관리 = 711

  제4절 정비관리와 불용품처분 = 712

   Ⅰ. 정비관리 = 712

   Ⅱ. 불용품처분 = 712

제8편 정보사회와 행정

 제1장 행정정보체제

  제1절 정보화와 정보의 기능 = 714

   Ⅰ. 정보화와 조직변화 = 714

   Ⅱ. 정보의 기능 = 716

   Ⅲ. 정보기술과 정보체계 = 719

  제2절 행정정보체제의 의의와 특징 = 719

   Ⅰ. 관리정보체제(MIS)의 의의 = 719

   Ⅱ. 행정정보체제의 의의 = 720

   Ⅲ. 행정정보체제의 특징 = 721

  제3절 정보체제의 기본구조 = 722

   Ⅰ. 협의적 정보체제의 구조 = 723

   Ⅱ. 광의적 행정정보체제의 구조 = 725

  제4절 정보체제와 행정조직의 변화 = 728

   Ⅰ. 관리과정적 측면의 변화 = 728

   Ⅱ. 인간관계적 측면의 변화 = 731

   Ⅲ. 신체적 측면의 변화 = 733

   Ⅳ. 정보화로 인한 문제점의 해결방안 = 734

 제2장 정보자원관리

  제1절 정보자원관리의 의의 = 736

   Ⅰ. 정보자원관리의 개념과 목적 = 736

   Ⅱ. 정보자원관리의 내용 = 738

   Ⅲ. 정보담당관리자제도(CIO) = 739

  제2절 정보자원관리의 과제 = 741

제9편 행정통제와 행정개혁

 제1장 행정책임과 행정통제

  제1절 행정책임에 관한 일반이론 = 744

   Ⅰ. 프리드리히(C. J. Friedrich)의 이론 = 744

   Ⅱ. 파이너(H. Finer)의 이론 = 745

   Ⅲ. 양이론의 종합적 고찰 = 745

  제2절 행정책임의 본질 = 746

   Ⅰ. 봉사자로서의 책임 = 746

   Ⅱ. 책임과 통제 = 747

  제3절 행정책임의 확보방안 : 행정통제 = 747

   Ⅰ. 행정통제의 의의 = 747

   Ⅱ. 행정통제의 중요성 = 748

   Ⅲ. 행정통제의 방법 = 749

   Ⅳ. 행정통제기능의 한계 = 755

   Ⅴ. 우리 나라의 효율적인 행정통제방향 = 756

 제2장 시민의 행정참여

  제1절 행정참여의 개념 = 757

   Ⅰ. 행정참여의 의의 = 757

   Ⅱ. 행정참여의 대두와 필요성 = 758

  제2절 행정참여의 유형 = 759

   Ⅰ. 제도화 정도에 따른 분류 = 759

   Ⅱ. 행정과정에 따른 분류 = 760

   Ⅲ. 주도권소재에 의한 분류 = 760

   Ⅳ. 정치·행정과정의 구분에 따른 분류 = 761

  제3절 행정참여의 한계 = 761

   Ⅰ. 정책과정의 지연·복잡화 = 761

   Ⅱ. 행정내부의 저항과 혼잡 및 대립 = 761

   Ⅲ. 참여의 정도 및 능력의 격차 = 762

  제4절 한국의 행정참여의 실태 = 762

   Ⅰ. 행정참여의 실제적 수단 = 762

   Ⅱ. 문제점 = 766

   Ⅲ. 개선방향 = 767

 제3장 민의수렴과 행정PR

  제1절 행정PR의 본질과 등장요인 = 769

   Ⅰ. 행정PR의 의의 = 769

   Ⅱ. 행정PR의 등장요인과 필요성 = 769

  제2절 행정PR의 과정과 원칙 = 771

   Ⅰ. 행정PR의 과정 = 771

   Ⅱ. 행정PR의 원칙과 한계 = 772

  제3절 한국의 행정PR의 문제점 = 773

   Ⅰ. 국가발전과 행정PR = 773

   Ⅱ. 우리 나라 행정PR의 문제점과 방향 = 774

 제4장 정보공개제도

  제1절 정보공개와 국민의 알 권리 = 775

   Ⅰ. 정보공개의 의의 = 775

   Ⅱ. 국민의 알 권리 = 775

  제2절 미국의 정보공개제도 = 776

   Ⅰ. 정보공개법(Freedom of Information Act) = 776

   Ⅱ. 공개회의법(Government in the Sunshine Act) = 776

  제3절 한국의 정보공개 = 777

   Ⅰ. 행정기관의 정보공개 = 777

   Ⅱ. 정보공개제도의 발전방향 = 778

 제5장 행정개혁

  제1절 행정개혁의 의의 = 780

   Ⅰ. 행정개혁의 개념 = 780

   Ⅱ. 행정개혁의 기본요소 = 780

  제2절 행정개혁의 필요성 = 781

  제3절 행정개혁의 접근방법 = 782

   Ⅰ. 구조적·기술적 접근방법 = 782

   Ⅱ. 인간관계적 접근방법 = 783

   Ⅲ. 종합적 접근방법 = 784

  제4절 행정개혁의 과정 = 784

   Ⅰ. 제1단계 : 개혁의 필요성 인식 = 784

   Ⅱ. 제2단계 : 개혁안의 작성 및 결정 = 785

   Ⅲ. 제3단계 : 개혁의 실행 = 785

   Ⅳ. 제4단계 : 개혁의 평가 = 786

  제5절 행정개혁과 저항 = 786

   Ⅰ. 저항의 원인 = 786

   Ⅱ. 저항에 대한 대책 = 787

  제6절 각국의 행정 개혁 동향과 평가 = 788



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