목차
제1편 行政의 基礎理論
제1장 行政의 本質 = 3
제1절 行政의 歷史的 展開 = 3
I. 行政의 대두와 발전 = 3
II. 行政과 文明 = 4
III. 公私行政의 分化 = 6
IV. 行政의 중요성과 社會·行政의 관계 = 6
제2절 行政의 意義 = 7
I. 三權分立과 行政槪念 = 7
II. 行政法學的 行政槪念 = 9
III. 行政學的 行政槪念 = 9
IV. 行政의 性格 = 12
V. 行政의 公共性 = 13
VI. 行政과 經營(公共行政과 私行政) = 14
제3절 行政과 合理性 = 16
I. 合理性의 意義 = 16
II. 合理性과 非合理性의 관계 = 18
III. 目的·手段의 階層制(連鎖關係) = 18
IV. 合理性의 類型 = 20
V. 古典的 政治·經濟理論과 合理性의 限界 = 22
VI. 行政的 合理性의 性格과 方向 = 23
제4절 行政과 環境 = 24
I. 行政과 社會 = 24
II. 行政과 經濟 = 25
III. 行政과 政治 = 27
제2장 行政國家의 脈絡 = 30
제1절 行政國家의 展開 = 30
I. 國家觀의 변화와 行政國家의 形成 = 30
II. 規制地響型國家와 發展地響型國家 = 32
III. 行政의 役割과 行政機能의 類型 = 33
IV. 政府의 膨脹要因 = 35
V. 現代行政의 特徵 = 37
VI. 行政需要와 社會指標 = 39
제2절 市場失敗·行政規制와 行政指導 = 45
I. 市場失敗와 政府對應 = 45
II. 政府規制 = 46
III. 行政指導 = 50
제3절 政府失敗와 行政國家의 再評價 = 54
I. 政府失敗의 原因 = 54
II. 政府失敗에의 對應 : 民營化·民間委託·規制緩和 = 56
III. 行政國家의 再評價 = 59
제3장 行政學의 硏究와 發達 = 63
제1절 行政學과 行政理論 = 63
I. 行政學의 意義 = 63
II. 行政理論의 類型的 特性 = 64
III. 行政學의 學問的 性格 = 65
제2절 行政學의 接近方法 = 67
I. 接近方法의 意義와 類型 = 67
II. 行態論的 接近方法 = 68
III. 體制論的 接近方法 = 71
IV. 生態論的 接近方法 = 73
V. 公共選擇論的 接近方法 = 76
VI. 現象學的 接近方法과 批判論的 接近方法 = 78
제3절 官房學·實學과 슈타인 行政學 = 84
I. 官房學 = 84
II. 實學 = 85
III. 슈타인 行政學 = 87
제4절 現代行政學 = 89
I. 美國行政學의 思想的 背景과 發展要因 = 89
II. 美國行政學의 胎動 = 90
III. 行政學의 패러다임 = 91
제5절 比較行政論 = 94
I. 比較行政論의 發展과 接近方法 = 94
II. Riggs의 比較行政理論 = 96
III. 先進國과 發展途上國家의 行政體制 = 97
제6절 發展行政論 = 99
I. 發展의 本質 = 99
II. 發展行政의 意義와 接近方法 = 102
III. 發展行政理論의 形成과 問題 = 104
제7절 新行政論과 公共管理論 = 107
I. 新行政論 = 107
II. 公共管理論 = 110
제8절 韓國行政學 = 112
I. 形成期 = 112
II. 轉換期 = 113
제4장 行政의 規範的 次元과 行政文化 = 114
제1절 行政과 價値 = 114
I. 價値의 本質 = 114
II. 行政人의 價値問題 = 115
제2절 行政理念(行政의 基本的 價値) = 117
I. 行政理念의 本質 = 117
II. 民主性 = 120
III. 社會的 衡平性 = 124
IV. 能率性, 加外性, 效果性과 生産性 = 130
V. 行政의 合法性 = 138
VI. 行政理念의 優先順位와 方向 = 139
제3절 公益 = 141
I. 公益의 중요성과 關心의 대두 = 141
II. 公益理論의 分類 = 142
III. 公益槪念의 主要學說과 綜合的 認識 = 144
IV. 公益의 特徵 = 147
V. 公益決定의 變數와 行政人의 役割 = 149
VI. 公益決定의 方向 = 151
제4절 行政文化 = 152
I. 意義 = 152
II. 一般文化의 特性理論과 行政文化의 比較的 考察 = 153
III. 韓國行政文化의 性格·評價와 先進國行政文化 = 156
IV. 行政文化의 主要特性別 고찰 = 158
V. 行政文化의 刷新 = 163
제2편 政策論
제1장 政策의 基礎理論 = 167
제1절 政策問題의 중요성과 政策學 = 167
I. 政策問題의 중요성 = 167
II. 政策學의 發展 = 168
제2절 政策의 本質 = 169
I. 意義 = 169
II. 政策의 類型 = 171
III. 政策體制와 政策環境 = 173
IV. 政策의 限界 = 175
V. 政策過程의 性格과 段階 = 176
제3절 政策過程의 參與者 = 178
I. 公式的 參與者 = 178
II. 非公式的 參與者 = 180
제2장 政策議題設定과 政策決定 = 184
제1절 定策議題設定(形成) = 184
I. 定策議題設定의 本質 = 184
II. 定策議題設定과 誘發메커니즘 = 187
III. 定策議題設定過程과 理論模型 = 189
제2절 政策決定 = 191
I. 意義 = 191
II. 決定의 類型 = 193
III. 合理的 政策決定過程의 段階 = 195
IV. 合理的 政策決定의 制約要因 = 197
제3절 政策決定의 理論模型 = 201
I. 意義 = 201
II. 合理模型 = 202
III. 滿足模型·聯合模型(會社模型) = 204
IV. 漸增模型 = 206
V. 混合走査模型(戰略的 企劃模型) = 209
VI. 最適模型 = 211
VII. 過程指向的 政策決定模型 = 212
VIII. Allison 模型 = 215
IX. 政策決定模型의 評價와 올바른 認識 = 217
제4절 우리나라의 政策決定 = 217
I. 行政組織 內部의 意思決定 = 218
II. 稟議制의 長點과 短點 = 220
III. 最高政策決定機構 = 221
IV. 政策決定體制의 特徵·問題點과 改善方向 = 222
제5절 政策의 分析技法 = 226
I. 政策分析 = 226
II. 體制分析의 槪念과 政策分析·OR과의 關係 = 228
III. 費用便益分析과 主要考慮要因 = 229
IV. 管理科學 = 231
제3장 政策執行, 政策評價, 政策終結 = 233
제1절 政策執行 = 233
I. 意義 = 233
II. 政策執行硏究의 중요성과 接近方法 = 234
III. 政策執行의 段階와 類型 = 236
IV. 政策執行과 順應·不應 = 237
V. 政策執行에 영향을 미치는 要因 = 239
VI. 우리나라 政策執行의 問題點 = 242
제2절 政策評價 = 243
I. 政策評價의 意義 = 243
II. 政策評價의 類型과 方法 = 244
III. 政策評價의 基準 = 246
IV. 政策評價의 政治的 性格 = 247
V. 政策評價過程 = 248
VI. 政策評價의 限界 = 249
VII. 우리나라의 政策評價 = 250
제3절 政策變動 = 252
I. 政策變動의 意義와 類型 = 252
II. 政策變動의 原因 = 254
III. 政策變動에 대한 抵抗과 解消方案 = 254
제3편 行政組織論
제1장 組織理論의 發展 = 259
제1절 組織의 중요성과 組織理論의 分類 = 259
I. 組織의 중요성 = 259
II. 組織理論의 分類와 基本模型 = 260
제2절 古典理論과 科學的管理法 = 262
I. 古典理論(類型 I 理論)의 意義와 特徵 = 262
II. 科學的管理論의 本質 = 263
III. 科學的管理論의 影響과 批判·評價 = 264
제3절 新古典理論과 人間關係論 = 265
I. 新古典理論(類型 II 理論)의 本質 = 265
II. 人間關係論과 科學的管理論의 比較 = 267
제4절 現代組織理論 = 268
I. 現代組織理論의 展開와 特徵 = 268
II. 開放體制理論과 狀況適應理論 = 270
III. 최근의 主要理論 = 272
IV. 現代組織理論의 批判的 認識 = 275
제5절 組織文化와 組織技術 = 276
I. 組織文化 = 276
II. 組織技術 = 279
제2장 組織의 基礎理論 = 281
제1절 組織의 本質 = 281
I. 組織의 意義 = 281
II. 組織의 類型 = 282
III. 組織構造 = 285
IV. 複雜性·公式化·集權化 = 286
제2절 公式組織·非公式組織과 集團 = 293
I. 意義 = 293
II. 非公式組織·集團의 形成要因 = 294
III. 公式組織·非公式集團의 特徵과 相互關係 = 295
IV. 非公式集團의 類型 = 296
V. 非公式集團의 機能과 統制 = 297
VI. 韓國行政과 非公式組織 = 299
제3절 權力과 權威 = 300
I. 權力·權威의 槪念과 特徵 = 300
II. 組織權力理論, 權力分類와 組織政治 = 302
III. 權威의 理論과 機能·類型 = 304
제4절 官僚制의 本質 = 307
I. 官僚制의 槪念 = 307
II. Max Weber의 官僚制理論 = 309
III. 官僚制理論의 批判과 方向 = 312
IV. 官僚制의 順機能과 逆機能 = 315
V. 官僚制와 民主主義 = 317
제5절 우리나라 官僚制의 發展過程과 特徵 = 321
I. 朝鮮朝官僚制 = 321
II. 日帝時代의 植民官僚制 = 324
III. 해방 이후의 韓國官僚制 = 324
제3장 組織의 目標·效果性과 環境 = 329
제1절 組織目標 = 329
I. 組織目標의 本質 = 329
II. 組織目標와 個人目標 = 331
III. 組織目標의 構造 = 332
IV. 組織目標의 類型 = 333
V. 組織目標의 變動 = 334
VI. 行政組織目標의 設定과 方向 = 336
VII. 目標管理 = 337
제2절 組織의 效果性과 評價基準 = 340
I. 意義 = 340
II. 目標達成接近方法 = 341
III. 體制接近方法 = 342
IV. 戰略的 利害關係集團 接近方法 = 343
V. 競爭的價値 接近方法 = 344
제3절 組織環境의 本質 = 346
I. 意義 = 346
II. 組織의 一般環境 = 347
III. 環境과 組織構造 = 348
IV. 環境의 組織에 대한 影響 = 351
V. 組織의 環境에 대한 影響 = 352
VI. 組織間關係(組織의 特定環境) = 354
제4장 行政組織의 本質과 構造 = 356
제1절 行政組織의 本質 = 356
I. 行政組織의 特徵 = 356
II. 公共組織과 民間組織의 比較 = 357
III. 中央政府組織의 변천 = 358
IV. 中央行政機關 = 359
V. 部處組織의 意義와 基準 = 362
VI. 準政府組織 = 365
제2절 行政組織의 動態的 發展 = 367
I. 意義 = 367
II. 動態的 組織의 構造와 行政人의 能力發展 = 368
III. 行政組織의 動態的 發展의 問題點과 方向 = 370
제3절 系線機關과 參謀機關 = 371
I. 意義 = 371
II. 系線機關과 參謀機關의 長短點 = 373
III. 參謀機關의 類型 = 373
IV. 系線·參謀의 關係와 葛藤 = 374
V. 行政參謀制度의 問題點 = 376
제4절 委員會制 = 377
I. 意義 = 377
II. 委員會制 = 379
III. 委員會制의 類型 = 380
IV. 獨立規制委員會 = 381
V. 委員會制의 問題點과 改善方向 = 382
제5절 公企業 = 383
I. 公企業의 意義와 發達原因 = 383
II. 公企業의 類型 = 385
III. 公企業의 組織·統制와 經營評價 = 387
IV. 公企業의 問題點과 改善方向 = 389
제5장 中央·地方關係와 地方行政 = 391
제1절 中央과 地方의 關係 = 391
I. 中央集權·地方分權과 政府間關係 = 391
II. 地方自治의 趨勢와 新中央集權化·新地方分權化 = 394
III. 中央統制의 性格·方式·限界와 方向 = 396
제2절 地方自治 = 398
I. 地方自治의 意義 = 398
II. 地方自治의 效用과 弊害 = 401
III. 地方自治와 民主主義의 關係 = 402
IV. 地方自治團體 = 403
제3절 一線機關(地方行政機關) = 406
I. 意義 = 406
II. 一線機關의 類型 = 408
III. 一線機關의 權限限界와 運營 = 409
IV. 一線機關의 區域 = 410
V. 一線機關의 問題點 = 411
제4절 廣域行政 = 412
I. 廣域行政의 槪念·目的과 促進要因 = 412
II. 廣域行政의 方式 = 413
III. 廣域行政의 問題點과 方向 = 414
제6장 組織의 變動 = 416
제1절 組織革新 = 416
I. 組織革新의 槪念과 特性 = 416
II. 組織革新의 擔當者 = 417
III. 組織革新의 過程과 抵抗 = 417
제2절 組織發展 = 418
I. 組織發展의 槪念과 目的 = 418
II. 組織發展의 過程과 技法 = 419
III. 組織發展의 成功要件과 問題點 = 421
제4편 行政管理論
제1장 行政管理의 基礎理論 = 425
제1절 行政管理의 本質 = 425
I. 行政管理의 基礎理論 = 425
II. 行政管理의 效率化 = 426
III. 새로운 行政管理와 TQM = 428
제2절 管理階層과 管理者의 役割·姿勢 = 432
I. 最高管理層 = 432
II. 中間管理層 = 434
III. 管理者의 役割과 姿勢 = 435
제3절 리더십 = 437
I. 意義 = 437
II. 리더십의 特徵과 機能 = 438
III. 리더십 理論의 發展 = 439
IV. 特性(資質)理論 = 440
V. 行態理論 = 441
VI. 狀況理論 = 442
VII. 最近理論 = 445
VIII. 적절한 리더십類型의 決定 = 447
IX. 行政리더십의 問題點과 方向 = 448
제4절 調整 = 450
I. 意義 = 450
II. 行政調整의 중요성과 特質 = 451
III. 調整의 方法과 沮害要因 = 452
제5절 葛藤 = 454
I. 葛藤의 意義 = 454
II. 葛藤觀의 변동과 葛藤의 機能 = 455
III. 葛藤의 類型 = 456
IV. 組織葛藤의 發生要因 = 458
V. 葛藤解決의 方向과 方法 = 459
VI. 協商과 仲裁 = 460
제2장 企劃과 管理統制 = 463
제1절 企劃의 本質과 類型 = 463
I. 意義 = 463
II. 行政企劃의 중요성과 役割·機能 = 465
III. 企劃의 發展要因 = 466
IV. 國家企劃의 意義와 民主主義體制 = 467
V. 企劃의 類型 = 468
제2절 中央企劃機構와 企劃의 過程·制約要因 = 472
I. 中央企劃機構의 性格과 形態 = 472
II. 企劃過程 = 473
III. 企劃의 制約要因(限界) = 476
IV. 우리나라 企劃過程의 問題點 = 479
제3절 管理統制 = 480
I. 意義 = 480
II. 管理統制의 特性과 基本立場·原則 = 481
III. 統制過程 = 483
제3장 意思疏通, 行政 PR, 行政情報 = 486
제1절 意思疏通 = 486
I. 意思疏通의 本質 = 486
II. 意思疏通의 類型 = 488
III. 意思疏通의 沮害要因 = 492
IV. 意思疏通의 原則과 改善方向 = 495
제2절 行政 PR = 497
I. PR의 本質 = 497
II. 行政PR의 發展과 機能 = 499
III. 行政PR의 性格과 限界 = 500
IV. 行政PR의 問題點과 方向 = 502
제3절 行政과 情報 = 504
I. 情報社會와 行政情報 = 504
II. 行政情報體系 = 509
III. 情報公開 = 511
제4장 人間의 本質과 組織人 = 515
제1절 人間行動의 心理的 基盤 = 515
I. 組織과 個人行動 = 515
II. 性格 = 516
III. 知覺 = 517
IV. 態度 = 518
제2절 組織과 個人의 關係 = 519
I. 組織과 個人의 關心의 차이 = 519
II. Argyris의 惡循環模型과 未成熟·成熟理論 = 520
III. Etzioni의 組織에 대한 個人의 心理的 關與理論 = 522
제3절 人間觀理論과 管理戰略 = 523
I. McGregor의 X理論과 Y理論 = 523
II. Z 理論 = 525
III. Schein의 人間觀理論 = 526
IV. Likert의 管理體制理論 = 527
제4절 動機附與 = 528
I. 序說 = 528
II. 內容理論 = 529
III. 過程理論 = 533
제5절 組織人의 類型 = 537
I. Presthus의 性格類型 = 538
II. Ramos의 組織人類型 = 538
III. Cotton의 權力均衡化類型 = 539
IV. Downs의 官僚形態類型 = 540
제5편 人事行政論
제1장 人事行政의 發展과 人事行政機關 = 543
제1절 人事行政의 本質 = 543
I. 人事行政의 意義와 중요성 = 543
II. 政府의 人事行政과 企業의 人事管理 = 544
제2절 獵官主義와 情實主義 = 544
I. 意義 = 544
II. 成立過程 = 545
III. 情實主義의 病弊와 再評價 = 547
제3절 實績主義 = 548
I. 意義 = 548
II. 實績主義의 成立要因 = 550
III. 實績主義의 成立過程 = 550
IV. 實績主義의 올바른 認識 = 552
제4절 代表官僚制 = 554
I. 代表官僚制論의 擡頭要因 = 554
II. 代表官僚制의 意義 = 555
III. 代表官僚制의 機能과 限界 = 556
IV. 우리나라의 代表官僚制問題 = 558
제5절 職業公務員制 = 560
I. 意義 = 560
II. 職業公務員制의 特徵과 問題點 = 561
III. 職業公務員制의 確立要件 = 562
IV. 職業公務員制의 展望 = 563
제6절 人事行政의 方向 = 564
I. 人事行政觀의 發展 = 564
II. 韓國人事行政의 기본적 시각과 개선방향 = 566
제7절 人事行政機關 = 570
I. 意義 = 570
II. 主要國家의 中央人事機關 = 570
III. 中央人事機關의 組織上의 性格 = 571
IV. 中央人事機關의 機能 = 574
V. 우리나라의 中央人事機關 = 574
VI. 部處人事機關(總務課) = 577
제2장 公職의 分類 = 579
제1절 公職의 分類 = 579
I. 序說 = 579
II. 經歷職과 特殊經歷職 = 580
III. 政務官과 行政官 = 580
IV. 開放型과 閉鎖型 = 581
V. 交流型과 非交流型 = 582
제2절 職位分類制 = 583
I. 意義 = 583
II. 職位分類制의 發展과 構造 = 584
III. 職位分類制의 長點·短點과 導入上의 問題點 = 586
IV. 職位分類制의 樹立節次 = 588
제3절 階級制와 公職分類의 方向 = 592
I. 意義 = 592
II. 職位分類制·階級制의 比較와 選擇基準 = 593
III. 公職分類의 實態와 方向 = 596
제3장 任用 = 599
제1절 人力計劃 = 599
I. 意義 = 599
II. 人力計劃의 중요성과 效用 = 600
III. 人力計劃에서 고려해야 할 要因 = 601
IV. 人力計劃過程 = 601
제2절 募集 = 602
I. 意義 = 602
II. 積極的 募集의 方案 = 603
III. 募集의 價格要件 = 604
제3절 試驗 = 605
I. 意義 = 605
II. 試驗效用性의 測定基準 = 606
III. 試驗의 種類 = 608
IV. 試驗制度 = 609
제4절 採用候補者名簿, 任用推薦과 試補任用 = 610
I. 採用候補者名簿의 작성 = 610
II. 任用推薦 = 610
III. 試補任用 = 611
IV. 任命과 補職 = 611
제5절 昇進 = 611
I. 意義 = 611
II. 昇進의 範圍 = 612
III. 陞進의 基準 = 614
IV. 昇進制度 = 615
제6절 轉補·轉職(配置轉換) = 618
I. 意義 = 618
II. 轉補·轉職의 用途 = 619
III. 轉補·轉職制度의 問題點과 改善方向 = 620
제4장 能力發展과 士氣管理 = 622
제1절 意義 = 622
I. 意義 = 622
II. 敎育訓練의 目的과 效用 = 623
III. 敎育訓練의 種類 = 624
IV. 敎育訓練方法(技法) = 627
V. 敎育訓練制度의 運營 = 631
VI. 公務員敎育訓練의 沿革·問題點과 方向 = 635
제2절 勤務成績評定 = 637
I. 意義 = 637
II. 評定方法(評定模型) = 639
III. 勤務成績評定의 運營 = 641
IV. 勤務成績評定의 事後檢討와 調整 = 645
V. 우리나라의 勤務成績評定制度 = 648
VI. 勤務成績評定의 批判과 方向 = 651
제3절 士氣의 本質 = 653
I. 意義 = 653
II. 士氣의 要因 = 656
III. 士氣의 調査 = 658
IV. 士氣의 問題點과 昻揚方案 = 659
제4절 士氣昻揚制度 = 661
I. 苦衷處理 = 661
II. 提案制度 = 663
III. 公務員團體 = 666
제5절 報酬 = 671
I. 意義 = 671
II. 公務員報酬의 特徵 = 672
III. 報酬水準의 基本原則과 決定要因 = 673
IV. 報酬體系와 報酬表 = 676
V. 昇級 = 678
VI. 公務員報酬의 現況·問題點과 改善方向 = 679
제6절 年金制度 = 682
I. 意義 = 682
II. 年金基金造成方式 = 683
III. 우리나라의 年金制度 = 683
제5장 勤務規律 = 685
제1절 公職의 倫理와 腐敗 = 685
I. 公職倫理의 本質 = 685
II. 公務員의 行動規範과 公職者倫理法 = 689
III. 公職腐敗의 本質과 原因 = 691
IV. 公職腐敗의 방지와 公職倫理의 확립방안 = 694
제2절 公務員의 忠誠 = 696
I. 意義 = 696
II. 忠誠·人權關係와 忠誠調査 = 697
제3절 公務員의 政治的 中立 = 698
I. 公務員의 政治的 中立의 本質 = 698
II. 公務員의 政治的 中立의 確立要件 = 700
III. 各國의 政治的 中立制度 = 701
IV. 우리나라의 政治的 中立 = 702
제4절 身分保障 = 704
I. 身分保障의 意義와 필요성 = 704
II. 懲戒制度 = 705
III. 職位解除와 待機命令制 = 707
IV. 停年制度 = 708
V. 減員 = 708
VI. 轉補와 勸告辭職 = 709
제6편 財務行政論
제1장 豫算의 一般理論 = 713
제1절 豫算의 本質 = 713
I. 豫算의 槪念 = 713
II. 豫算의 機能 = 715
III. 豫算과 法律의 關係 = 718
IV. 政府豫算의 特徵과 民間豫算과의 차이 = 719
V. 公共部門과 統合豫算 = 720
제2절 豫算機關 = 723
I. 中央豫算機關 = 723
II. 우리나라의 豫算機關 = 725
제3절 豫算會計關係法律 = 728
I. 槪要 = 728
II. 豫算會計法 = 728
III. 企業豫算會計法 = 730
IV. 政府投資機關管理基本法 = 731
제4절 計劃·豫算과 中期財政計劃 = 732
I. 計劃과 豫算 = 732
II. 中期財政計劃制度 = 738
제5절 豫算原則 = 740
I. 豫算原則과 現代行政 = 740
II. 立法府優位의 傳統的 豫算原則 = 741
III. 行政府優位의 現代的·管理指向的 豫算原則 = 743
제6절 豫算의 種類 = 745
I. 豫算種類의 區分基準 = 745
II. 一般會計豫算, 特別會計豫算, 基金 = 745
III. 本豫算·修正豫算·追加更正豫算 = 749
IV. 準豫算·暫定豫算·假豫算(豫算不成立時의 豫算執行) = 751
V. 豫算技法上의 豫算 = 752
제7절 豫算의 分類 = 753
I. 意義 = 753
II. 組織別分類와 品目別分類 = 755
III. 組織別分類, 事業計劃別分類, 活動別分類 = 756
IV. 經濟性質別分類 = 758
제2장 豫算過程 = 760
제1절 豫算過程의 本質 = 760
I. 意義 = 760
II. 豫算過程의 性格과 特徵 = 761
III. 豫算過程의 環境的 要因과 參與者 = 763
IV. 會計年度 = 764
제2절 豫算編成 = 765
I. 意義 = 765
II. 豫算編成의 政治的 性格과 動態的 過程 = 766
III. 豫算編成節次 = 769
IV. 豫算의 形式(內容) = 771
V. 豫算要求·豫算査定의 代替的 方式과 硬直性經費問題 = 772
VII. 豫算編成의 問題點과 改善方向 = 774
제3절 豫算審議 = 777
I. 意義 = 777
II. 豫算審議에 영향을 미치는 要因 = 777
III. 各國豫算審議制度의 比較 = 779
IV. 豫算審議節次 = 781
V. 豫算審議의 問題點과 改善方向 = 782
제4절 豫算執行 = 784
I. 意義 = 784
II. 財政統制(豫算執行의 統制) = 786
III. 豫算執行의 伸縮性과 維持方案 = 787
IV. 收入·支出과 會計方式 = 792
V. 豫算執行의 問題點과 改善方向 = 797
제5절 決算 = 798
I. 意義 = 798
II. 決算節次 = 800
III. 問題點과 改善方向 = 802
제6절 會計檢査 = 803
I. 會計檢査의 本質 = 803
II. 會計檢査機關의 類型 = 805
III. 會計檢査의 方法(種類) = 806
IV. 監査院 = 807
V. 職務監察 = 809
VI. 政策監査 = 810
VII. 監査院監査의 問題點과 改善方向 = 811
제3장 豫算改革 = 813
제1절 豫算理論의 動向과 豫算制度改革 = 813
I. 豫算理論의 動向 = 813
II. 豫算制度改革의 段階 = 815
제2절 成果主義豫算 = 818
I. 意義 = 818
II. 成果主義豫算의 發展 = 819
III. 成果主義豫算의 長短點과 導入上의 問題點 = 820
제3절 計劃豫算(PPBS) = 822
I. 意義 = 822
II. PPBS의 發達要因과 導入 = 823
III. PPBS의 理論의 基礎와 效用 = 824
IV. PPBS의 限界 = 825
V. 成果主義豫算과 PPBS의 比較 = 827
VI. PPBS導入上의 問題點 = 828
제4절 零基準豫算 = 829
I. 意義 = 829
II. 零基準豫算의 發展 = 830
III. 零基準豫算의 節次 = 830
IV. 零基準豫算과 漸增型豫算·PPBS의 比較(特徵) = 832
V. 零基準豫算의 評價와 運用上의 問題點 = 834
VI. 日沒法과 ZBB = 836
제5절 資本豫算(複式豫算) = 837
I. 意義 = 837
II. 資本豫算의 長點과 短點 = 837
III. 資本豫算制度의 發展 = 838
제4장 購買行政 = 840
제1절 購買行政의 本質 = 840
I. 購買行政의 意義 = 840
II. 集中購買制度의 長短點 = 841
제2절 中央購買機關과 購買節次 = 842
I. 中央購買制度의 發展 = 842
II. 購買節次 = 843
제7편 行政統制와 行政改革
제1장 行政統制(行政責任) = 847
제1절 行政統制(行政責任) = 847
I. 意義 = 847
II. 行政責任의 類型과 理論動向 = 847
III. 行政責任의 확보 필요성과 基準 = 850
제2절 外部統制(民主統制) = 852
I. 行政統制의 方法(行政責任의 保障方法) = 852
II. 立法統制 = 853
III. 司法統制 = 854
IV. 民衆統制 = 855
V. 外部統制의 問題點과 確立方向 = 857
제3절 옴부즈만制度 = 858
I. 옴부즈만制度의 意義와 發展 = 858
II. 옴부즈만制度의 特徵 = 859
III. 옴부즈만制度의 導入問題 = 860
제4절 行政參與 = 862
I. 意義 = 862
II. 行政參與의 必要性·機能과 限界 = 863
III. 行政參與의 類型 = 865
IV. 우리나라 行政參與의 現況·問題點과 方向 = 866
제2장 行政改革 = 869
제1절 行政改革의 本質 = 869
I. 意義 = 869
II. 行政改革의 필요성과 成功要因 = 870
III. 行政改革의 接近方法 = 872
IV. 行政改革의 過程 = 874
V. 行政改革의 抵抗 = 876
제2절 行政改革事業 = 878
I. 韓國의 行政改革 = 878
II. 美國의 行政改革 = 880
제3절 行政改革의 方向 = 883
I. 작고 강한 政府의 具現 = 883
II. 行政體制 改革의 方向 = 885
