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이 책은 우리나라 행정에 관하여 쓴 것이다. 모두에서는 미국식 행정개념에 관한 논의를 하고 각 주제마다 이론적 도입부분을 서술하였지만, 시종 우리 행정이 직면하고 있는 문제와 그에 바로 접근하려는 강한 집착을 보이고 있다. 학술적 문헌자료보다는 정부의 간행물이나 많은 학자들의 연구성과에 더 많은 애착을 가지고 검토하였고, 행정현안들을 반영하였다. 저자의 전공과 관심을 자연스럽게 기술하고 틈틈이 써서 모으고 여기저기 발표했던 글들을 개필하고 여러 부분을 새로 써서 엮었다. 이 책의 편별은 귀납적인 방법으로, 우리 행정과의 대면을 정리하였고 교과서식 서술방식에서 완전히 탈피하여 파격적인 서술방법으로 탈규격화를 시도하려는 의도를 엿볼 수 있다. 행정사례의 기술이나 행정일지 같은 이야기를 대중적 표현방식으로 서술하여 독자들이 보다 친근하게 접할 수 있는 기회가 되고 한국의 행정을 이해하는 데 많은 도움이 되리라 본다.

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행정이란 무엇인가 1. 머리말 2. 행정의 정의 3. 행정의 기능 4. 행정체제의 유형 5. 이 책의 구성 환경론 1. 머리말 2. 격동하는 사회 3. 경제 사회적 환경 4. 정치적 환경 개혁론 1. 머리말 2. 행정개혁의 발자취 3. 개혁의 필요성 : 행정의 낙후성 4. 행정개혁의 진로 구조론 1. 머리말 2. 중앙행정구조의 변천 3. 우리 정부의 구조적 특성과 개혁방향 4. 중앙행정구조와 지방행정구조의 기능조정 5. 특별지방행정기관 공무원론 1. 머리말 2. 공무원의 분류 3. 사무관론 4. 군수론 인사정책론 1. 머리말 2. 문민정부 의 인사정책 비평 3. 인사정책 발전의 기본방향 4. 엽관체제 실적체제 대표관료제 5. 직업공무원제 동기론 1. 머리말 2. 직무수행동기의 관리 3. 공무원의 고충과 불만 4. 정부의 복지부동 해소 대책 윤리론 1. 머리말 2. 공직윤리의 관리 3. 우리나라 공무원의 행동규범 4. 공무원의 정치적 중립성에 관한 논쟁 5. 공무원단체에 관한 논쟁 6. 공직의 병리 7. 통제체제 부패론 1. 머리말 2. 공직부패 유발요인과 억제대책 3. 반부패운동의 ... 행정이란 무엇인가 1. 머리말 2. 행정의 정의 3. 행정의 기능 4. 행정체제의 유형 5. 이 책의 구성 환경론 1. 머리말 2. 격동하는 사회 3. 경제 사회적 환경 4. 정치적 환경 개혁론 1. 머리말 2. 행정개혁의 발자취 3. 개혁의 필요성 : 행정의 낙후성 4. 행정개혁의 진로 구조론 1. 머리말 2. 중앙행정구조의 변천 3. 우리 정부의 구조적 특성과 개혁방향 4. 중앙행정구조와 지방행정구조의 기능조정 5. 특별지방행정기관 공무원론 1. 머리말 2. 공무원의 분류 3. 사무관론 4. 군수론 인사정책론 1. 머리말 2. 문민정부 의 인사정책 비평 3. 인사정책 발전의 기본방향 4. 엽관체제 실적체제 대표관료제 5. 직업공무원제 동기론 1. 머리말 2. 직무수행동기의 관리 3. 공무원의 고충과 불만 4. 정부의 복지부동 해소 대책 윤리론 1. 머리말 2. 공직윤리의 관리 3. 우리나라 공무원의 행동규범 4. 공무원의 정치적 중립성에 관한 논쟁 5. 공무원단체에 관한 논쟁 6. 공직의 병리 7. 통제체제 부패론 1. 머리말 2. 공직부패 유발요인과 억제대책 3. 반부패운동의 발자취 예산론 1. 머리말 2. 예산과 경제 그리고 정치 3. 예산제도 4. 예산의 원칙 5. 예산의 종류와 예산내역의 분류 6. 예산절차 7. 예산관리체제의 개혁방향 민원행정론 1. 머리말 2. 민원행정의 의미 3. 정부의 민원행정 개혁사업 4. 민원행정 개혁사업에 대한 평가 5. 민원행정의 개혁방향 6. 집단민원 7. 시위의 재평가 행정지도론 1. 머리말 2. 행정지도에 대한 우리 학계의 관심 3. 행정지도의 정의 4. 행정지도의 유형 5. 행정지도가 널리 쓰이는 이유 6. 행정지도의 폐단 7. 행정지도의 개선방안 지방자치론 1. 머리말 2. 지방자치의 연혁 3. 지방자치의 내용 4. 지방자치의 필요성과 장애 5. 지방자치 발전의 과제 6. 지방자치의 행동자들