목차
머리말 = 3
序章 관료사 연구의 본질과 구성체계
제1절 관료사 연구의 의미와 필요성 = 11
제2절 관료사 연구의 방법론 = 13
제3절 관료사 연구의 구성체계 = 17
제1편 한말 관료제의 대표성
제1장 한말 관료제의 임용제도
제1절 문관임용령 제도 이전의 공직임용제도 = 23
제2절 문관임용령 제도 이후의 공직임용제도 = 31
제3절 경찰관리 임용법령 = 40
제4절 임용방법에 따른 관리 임용상황 = 42
제5절 한말 관리임용제도의 시사점 = 49
제2장 한말 최고결정권자의 소극적 대표성
제1절 한말 최고결정권기구의 변천 = 51
제2절 한말 최고결정권자의 소극적 대표성 = 60
제3절 한말최고결정권자의 대표성 평가 = 89
제3장 한말 관료의 소극적 대표성
제1절 한말 관료의 소극적 대표성 분석 범위 = 93
제2절 조선총독부 본부에 임용된 한말 관료의 소극적 대표성 = 94
제3절 중추원에 임용된 한말 관료의 소극적 대표성 = 98
제4절 산업경제기관에 임용된 한말 관료의 소극적 대표성 = 101
제5절 경찰관서에 임용된 한말 관료의 소극적 대표성 = 104
제6절 지방행정기관에 임용된 한말 관료의 소극적 대표성 = 106
제7절 한말 관료 대표성의 요약 및 평가 = 111
제4장 한말 관찰사의 소극적 대표성
제1절 제도면에서 본 한말 관찰사제도 = 113
제2절 한말 관찰사제도의 실증분석 = 120
제3절 한말 관찰사의 소극적 대표성 = 130
제5장 한말 군수의 소극적 대표성
제1절 한말의 시대적 상황과 지방제도 = 137
제2절 한말의 지방제도와 지방관제 = 140
제3절 한말 군수의 소극적 대표성 = 151
제4절 한말 군수 대표성의 요약 및 평가 = 171
제6장 한말 및 일제초기 지방위원회의 소극적 대표성
제1절 지방자문기관의 본질과 기능 = 175
제2절 지방위원회의 운영상의 제 문제 = 178
제3절 지방위원회의 소극적 대표성 = 198
제4절 지방위원회 대표성의 요약 및 평가 = 200
제2편 일제시대 관료제의 대표성
제7장 일제시대의 사회적 상황과 인사제도
제1절 일제시대의 사회적 상황 = 205
제2절 일제시대 통치기구의 성격 = 208
제3절 일제초기의 행정조직 = 214
제4절 일제시대의 인사제도 = 223
제8장 일제초기 관료제의 소극적 대표성
제1절 일제 초기 관료의 분석 범위 = 233
제2절 일제초기 한국인 고위관료집단의 형성 = 235
제3절 일제초기 한국인 관료집단의 형성 = 242
제4절 일제초기 한국인 관료의 사회적 배경 = 249
제5절 일제초기 관료제 대표성의 요약 및 평가 = 259
제9장 일제 지방관의 소극적 대표성
제1절 일제 지방관 분석의 의의 = 273
제2절 일제 지방관의 구성 = 274
제3절 일제 지방관의 소극적 대표성 = 276
제4절 일제 지방관의 대표성 평가 = 288
제10장 일제말 고급관료의 소극적 대표성
제1절 일제말 고급관료의 충원과 분석범위 = 291
제2절 일제말 일본인 고급관료의 사회적 배경 = 295
제3절 일제말 한국인 고급관료의 사회적 배경 = 302
제4절 일제말 한국인 고급관료의 미군정에의 참여 = 308
제5절 일제말 고급관료 대표성의 평가 = 310
제3편 미군정 관료제의 대표성
제11장 미군정의 사회적 상황과 인사제도
제1절 미군정의 기본성격과 구조 = 315
제2절 미군정의 조직구조 = 321
제3절 미군정의 인사행정제도 및 기구 = 330
제12장 미군정 관료제의 소극적 대표성
제1절 미군정 관료제의 의의와 분석 범위 = 341
제2절 미군정 관료의 관료의 분야별 소극적 대표성 = 344
제3절 미군정 관료의 소극적 대표성에 대한 평가 = 381
제4절 미군정 관료제의 소극적 대표성과 시사점 = 395
제4편 제 1, 2 공화국 관료제의 대표성
제13장 제 1, 2 공화국 관료제의 소극적 대표성
제1절 제 1, 2 공화국 관료제의 본질 = 401
제2절 제 1, 2 공화국 고급공무원의 성분 = 405
제3절 제 1, 2 공화국 고급공무원의 이동분석 = 413
제4절 제 1, 2 공화국 관료제의 해석 및 평가 = 461
