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[2002년 문화관광부 우수학술도서 선정]

행정은 어원적으로 국민에 대한 봉사의 의미를 갖고 있다. 공무원은 국민 전체에 대한 봉사자이다. 따라서 행정조직은 국민의 당면문제를 보다 정확히 정의하고 해결해야 할 책임이 다른 어떤 조직보다 크다. 이 책은 다수가 함께 잘사는 길이 제도나 기술 및 구조 등의 외적 변화보다 인간의 변화 즉 공직자와 시민의 인간성 변화에 우선 순위를 두어야 하며 전자의 외적변화가 요구될수록 인간의 내적 변화가 더욱 밑받침 되어야 한다는 데 강조점을 두고 있다.
이러한 시각에서 이 책은 국민의 삶의 질 향상에 초점을 두어 공직자의 성격과 공직문화를 분석하고 이를 근거로 개혁의 당위성을 확인하여 모범사례를 분석하며 모범공무원 육성과 건강한 공직문화를 정착하기 위해 개혁의 새로운 방향을 찾는데 연구의 주안점을 두고 있다.

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일러두기
제1부 서론
제1장 한국행정인 연구의 출발점과 연구방향 = 3
제1절 한국행정인 연구의 출발점 = 3
제2절 한국행정인 연구의 필요성과 연구방향 = 6
제2장 연구의 목적 및 질문 = 22
제3장 연구의 방법 및 한계 = 25
제1절 연구방법 = 25
제2절 연구의 한계 = 38
제2부 삶의 질과 문제해결
제1장 생활행정학으로서의 한국행정학 = 43
제1절 삶의 질의 눈으로 본 한국행정학의 흐름 = 43
제2절 한국행정학의 패러다임으로서의 생활행정학 = 53
제3절 생활행정학의 관점에서 본 한국행정인연구 = 86
제2장 행정의 이해와 문제해결 = 92
제1절 기존학자의 행정 개념 = 92
제2절 생활행정학에서 본 행정개념 = 93
제3장 행정과 문제해결역동모형 = 106
제1절 문제정의역동과정의 이론적 배경 = 106
제2절 역동관계로 본 문제의 이해범주 = 109
제3절 역동관계의 문제해결 유형 = 112
제4절 문제해결역동모형 = 114
제4장 행정과 문제해결의 인간변수 = 139
제1절 행정인의 성격과 문제해결 = 140
제2절 행정문화와 문제해결 = 143
제3부 행정인의 분석과 개혁모델
제1장 행정인의 미시분석 = 147
제1절 행정인의 분석모형 = 147
제2절 개방형과 폐쇄형 = 156
제3절 활동형과 비활동형 = 165
제4절 지혜형과 우둔형 = 175
제5절 민주형, 독재형, 회의형, 영합형 = 181
제6절 하위분류의 인간형 = 191
제2장 행정인의 거시분석 = 197
제1절 기존연구의 쟁점과 평가 = 197
제2절 행정문화의 분포모형과 정의 = 209
제3절 행정문화의 유형 = 212
제4절 행정문화의 유형과 조직의 문제해결 = 214
제3장 행정인의 개혁모델 = 224
제1절 개혁논리의 인간적 관점 = 224
제2절 행정인 개혁의 이론적 근거와 모델 = 227
제3절 개혁모델의 수준과 사례연구 = 230
제4부 한국행정인의 인간형분석
제1장 측정의 전제와 원리 = 235
제2장 개방형과 폐쇄형 = 237
제1절 측정 = 237
제2절 자료의 현황 및 분석 = 241
제3장 활동형과 비활동형 = 247
제1절 측정 = 247
제2절 자료의 현황 및 분석 = 250
제4장 지혜형과 우둔형 = 255
제1절 측정 = 255
제2절 자료의 현황 및 분석 = 258
제5장 민주형, 독재형, 회의형, 영합형 = 262
제1절 측정 = 262
제2절 자료의 현황 및 분석 = 264
제6장 하위분류의 인간형 = 272
제1절 측정 = 272
제2절 자료의 현황 및 분석 = 275
제5부 한국행정문화의 분석
제1장 측정의 전제와 원리 = 285
제2장 측정의 방법 = 286
제3장 인지문화 = 288
제1절 인지문화의 현황과 분석 = 288
제2절 하위문화의 현황과 분석 = 292
제3절 삶의 질에 대한 영향 = 297
제4장 동기문화 = 299
제1절 동기문화의 현황과 분석 = 299
제2절 하위문화의 현황과 분석 = 303
제3절 삶의 질에 대한 영향 = 307
제5장 방법운용문화 = 308
제1절 방법운용문화의 현황과 분석 = 308
제2절 하위문화의 현황과 분석 = 312
제3절 삶의 질에 대한 영향 = 316
제6부 한국행정인의 개혁과 모범사례분석
제1장 개혁의 당위성 = 321
제1절 연구결과에 나타난 개혁의 구체적 방향 = 321
제2절 개혁의 필요성 = 323
제2장 개혁의 모범사례 분석 = 337
제1절 모범행동과 반모범행동의 역동적 관계유형 = 337
제2절 모범사례의 수준과 선정기준 = 340
제3절 사례의 선정과 현황 = 342
제4절 모범사례 = 345
제3장 행정인 개혁의 초점과 주체 및 전략 = 408
제1절 개혁의 초점 = 408
제2절 개혁의 주체 = 410
제3절 개혁의 전략 = 411
제7부 결론
참고문헌 = 448
색인 = 472
부록
A. 용어해설 = 491
B. 설문서(인간형·행정문화 측정 항목 : 1-51까지 26개 홀수문항 포함) = 505