목차
제1편 기초이론
제1장 행정국가와 현대정부
제1절 국가관의 변천과 행정국가의 특성 = 3
Ⅰ. 행정국가의 등장 = 3
Ⅱ. 시장실패와 정부실패 = 5
제2절 현대행정의 기능과 행정관리의 역할 = 6
Ⅰ. 현대행정의 기능 = 6
Ⅱ. 현대행정의 특징 = 7
Ⅲ. 행정관의 역할 = 8
제3절 행정의 과정 = 10
제4절 행정과 환경 = 11
Ⅰ. 1차적 환경(내적 환경) = 11
Ⅱ. 2차적 환경(외적 환경) = 13
제2장 행정의 개념
제1절 행정개념의 다양성 = 16
제2절 공행정과 사행정의 비교 = 17
제3절 공공행정의 기본적 속성 = 19
Ⅰ. 공익성 = 19
Ⅱ. 합리성 = 23
Ⅲ. 조직성 = 26
제3장 행정활동의 유형
제1절 행정활동의 유형분류 = 29
Ⅰ. 기능별 분류 = 29
Ⅱ. 대민간관계별 분류 = 30
Ⅲ. 성질별 분류 = 30
제2절 규제행정 = 30
Ⅰ. 규제행정의 의의 = 30
Ⅱ. 정부규제의 유형 = 31
Ⅲ. 행정규제의 방법 = 31
제3절 급부행정 = 32
Ⅰ. 급부행정의 의의 = 32
Ⅱ. 급부행정의 종류 = 33
제4절 민원행정 = 34
Ⅰ. 민원행정의 의의 = 34
Ⅱ. 민원의 유형 = 34
Ⅲ. 민원행정의 발전방안 = 35
제5절 정부중재와 행정지도 = 36
Ⅰ. 정부중재 = 36
Ⅱ. 행정지도 = 37
제4장 행정학의 발달
제1절 행정학의 이론적 특성 = 38
제2절 관방학과 슈타인의 행정학 = 39
Ⅰ. 관방학 = 39
Ⅱ. 슈타인의 행정학 = 40
제3절 미국행정학의 발달 = 40
Ⅰ. 미국행정학의 발달배경 = 40
Ⅱ. 미국행정학의 발달 = 41
제4절 비교행정론 = 45
Ⅰ. 비교행정의 의의와 발달배경 = 45
Ⅱ. 리그스의 비교행정론 : 일반체제모형 = 46
제5절 발전행정론 = 47
Ⅰ. 발전행정의 의의와 접근방법 = 47
Ⅱ. 발전행정과 기관행정 = 48
Ⅲ. 국가발전을 위한 행정체제의 비교 = 48
제6절 신행정론 = 49
Ⅰ. 신행정론의 의의 = 49
Ⅱ. 신행정론의 내용과 평가 = 50
제7절 신공공관리론 = 51
Ⅰ. 신공공관리론과 신관리주의 정부운영 = 51
Ⅱ. 신공공관리론의 평가 = 51
제8절 한국행정학 = 52
Ⅰ. 행정학의 도입과 성장 = 52
Ⅱ. 행정학의 토착화와 과제 = 53
제5장 행정학의 체계와 접근방법
제1절 행정학의 구성 = 54
Ⅰ. 행정학의 인접학문과의 관계 = 54
Ⅱ. 행정학의 체계 = 55
제2절 행정학의 접근방법 = 57
Ⅰ. 제도적 접근방법 = 57
Ⅱ. 역사적 접근방법 = 57
Ⅲ. 관리기능적 접근방법 = 58
Ⅳ. 행태론적 접근방법 = 58
Ⅴ. 생태론적 접근방법 = 60
Ⅵ. 체제론적 접근방법 = 61
Ⅶ. 현상학적 접근방법 = 64
Ⅷ. 비판론적 접근방법 = 65
Ⅸ. 공공선택론적 접근방법 = 67
제6장 현대사회와 행정수요의 관리
제1절 행정수요의 의의와 관리 = 69
Ⅰ. 행정수요의 의의 = 69
Ⅱ. 행정수요의 관리방안 = 70
제2절 행정수요측정과 사회지표 = 71
Ⅰ. 사회지표의 의의 = 71
Ⅱ. 사회지표의 필요성과 문제점 및 방향 = 71
제3절 행정서비스의 민영화 = 72
Ⅰ. 민영화의 의의 = 72
Ⅱ. 민영화의 방법 = 73
제7장 행정이념
제1절 행정이념의 의의 = 75
제2절 행정이념의 내용 = 75
Ⅰ. 법적 측면에서의 행정이념 : 합법성 = 75
Ⅱ. 경제적 측면에서의 행정이념 : 능률성, 효과성, 생산성 = 76
Ⅲ. 정치·사회적 측면에서의 행정이념 : 민주성, 중립성, 사회적 형평성 = 79
제3절 행정이념간의 우선순위 = 81
제8장 현대행정과 관료제
제1절 관료제의 의의 = 82
Ⅰ. 관료제의 개념 = 82
Ⅱ. 관료제의 구조·기능적 측면 = 83
Ⅲ. 관료제의 성립요건 = 84
제2절 이념형 관료제 = 85
Ⅰ. 베버의 이념형 관료제이론 = 85
Ⅱ. 관료제의 특징 = 86
제3절 베버이론의 수정 = 87
Ⅰ. 사회학자들에 의한 수정 = 87
Ⅱ. 발전론자들에 의한 수정 = 88
제4절 관료제의 병리 = 90
Ⅰ. 관료제병리의 연구 = 90
Ⅱ. 관료제의 병리현상 = 91
Ⅲ. 관료제와 민주주의의 관계 = 93
Ⅳ. 관료제의 민주주의에 대한 저해요인 = 94
Ⅴ. 관료제의 민주주의에 대한 공헌 = 95
Ⅵ. 한국관료제의 쇄신 = 96
제9장 행정문화
제1절 행정문화의 의의 = 98
제2절 행정문화의 내용 = 99
Ⅰ. 선진국(기독교 문명권)의 행정문화 = 99
Ⅱ. 우리나라의 행정문화 = 100
제3절 행정문화의 쇄신 = 102
Ⅰ. 쇄신의 필요성 = 102
Ⅱ. 행정문화의 쇄신전략 = 103
제2편 정책론
제1장 정책문제의 중요성과 정책학의 등장
제1절 정책문제의 중요성 = 107
제2절 정책연구의 특징 = 108
제3절 정책학의 등장 = 109
제2장 정책의 본질
제1절 정책의 개념과 특성 = 110
Ⅰ. 정책의 개념 = 110
Ⅱ. 정책의 구성요소 = 111
Ⅲ. 정책의 집행활동 = 111
Ⅳ. 정책과 입법형식 = 112
제2절 정책과정 = 112
Ⅰ. 정책과정 = 112
Ⅱ. 정책과정의 참여자 = 113
제3절 정책유형론 = 115
Ⅰ. 로위의 정책유형론 = 115
Ⅱ. 정책유형 = 116
제3장 정책순환과 정책환경
제1절 정책순환과 행정활동 = 117
Ⅰ. 정책의 순환회로 = 117
Ⅱ. 정치체제의 구성 = 118
제2절 정책과 정책환경 = 119
Ⅰ. 정책환경의 의미 = 119
Ⅱ. 정책과 정책환경의 관계 = 120
제4장 정책분석
제1절 정책분석과 정책연구 = 123
Ⅰ. 정책분석과 정책연구 = 123
Ⅱ. 정책분석의 절차 = 124
Ⅲ. 정책분석의 한계 = 125
제2절 정책대안의 현실성 = 125
Ⅰ. 정치상의 실현가능성 = 126
Ⅱ. 행정자원의 조달가능성 = 126
Ⅲ. 업무상의 집행가능성 = 126
Ⅳ. 정책대안의 폐기처분 = 127
제5장 정책의제설정
제1절 정책의제 = 128
Ⅰ. 정책의제의 의의 = 128
Ⅱ. 정책의제의 유형 = 129
제2절 정책의제설정모형 = 130
Ⅰ. 외부주도모형 = 131
Ⅱ. 동원모형 = 132
Ⅲ. 내부접근모형 = 132
제3절 정책의제설정에 영향을 미치는 요인 = 133
Ⅰ. 집단의 균형에 대한 위협 = 133
Ⅱ. 정치적 지도력 = 133
Ⅲ. 위기 또는 대사건 = 133
Ⅳ. 시위활동 = 134
Ⅴ. 매스컴의 보도 = 134
제4절 정책의제설정자 = 134
Ⅰ. 정책환경으로서의 정책의제설정자 = 134
Ⅱ. 정책의 수용장치 = 136
제6장 정책결정
제1절 정책결정의 의의 = 138
Ⅰ. 정책결정의 개념 = 138
Ⅱ. 정책결정과 의사결정의 관계 = 138
제2절 정책결정자 = 139
Ⅰ. 공식적 정책결정자 = 139
Ⅱ. 비공식적 정책참여자 = 140
제3절 정책결정과정 = 141
Ⅰ. 문제의 인지 = 141
Ⅱ. 정보의 수집 및 분석 = 141
Ⅲ. 대안의 작성 및 평가 = 141
Ⅳ. 선택 = 142
제4절 정책결정모형 = 142
Ⅰ. 합리모형 = 142
Ⅱ. 만족모형 = 143
Ⅲ. 점증주의모형 = 145
Ⅳ. 혼합관조모형 = 145
Ⅴ. 최적모형 = 146
Ⅵ. 쓰레기통모형 = 148
Ⅶ. 공공선택이론 = 153
제7장 정책집행
제1절 정책집행의 의의 = 154
Ⅰ. 정책집행의 개념 = 154
Ⅱ. 정책집행의 특징 = 154
제2절 정책집행자 = 155
Ⅰ. 행정기관 = 155
Ⅱ. 입법부 = 155
Ⅲ. 법원 = 156
Ⅳ. 압력단체와 지역사회조직 = 156
제3절 정책집행의 유형 = 156
Ⅰ. 고전적 기술자형 = 156
Ⅱ. 지시적 위임형 = 157
Ⅲ. 협상형 = 157
Ⅳ. 재량적 실험형 = 157
Ⅴ. 관료적 기업가형 = 157
제4절 정책집행과 순응 = 158
Ⅰ. 의의 = 158
Ⅱ. 순응의 원인 = 158
Ⅲ. 불응의 원인 = 159
Ⅳ. 순응확보의 전략 = 160
제8장 정책평가
제1절 정책평가의 의의와 과정 = 162
Ⅰ. 정책평가의 개념 = 162
Ⅱ. 정책평가의 목적 = 162
Ⅲ. 정책평가의 과정 = 163
제2절 정책평가의 기법 = 164
Ⅰ. 과정평가 = 165
Ⅱ. 영향평가 = 166
제9장 정책변동
제1절 정책변동의 내용과 유형 = 167
제2절 정책승계의 내용과 유형 = 169
Ⅰ. 정책승계의 내용 = 169
Ⅱ. 정책승계의 유형 = 170
제3절 정책종결의 내용과 유형 = 171
제4절 정책변동의 원인과 한계 = 172
Ⅰ. 정책변동의 원인 = 172
Ⅱ. 정책변동의 한계 = 174
제3편 행정조직론
제1장 조직이론의 발전
제1절 조직의 의의 = 179
제2절 조직의 유형 = 180
Ⅰ. 파슨스의 분류 = 180
Ⅱ. 블라우와 스코트의 분류 = 181
Ⅲ. 에치오니의 분류 = 181
제3절 조직이론의 변천 = 182
Ⅰ. 고전적 조직이론 = 182
Ⅱ. 신고전적 조직이론 = 183
Ⅲ. 현대조직이론 = 185
제2장 조직의 목표
제1절 조직목표의 의의 = 186
Ⅰ. 조직목표의 개념 = 186
Ⅱ. 조직목표의 기능 = 186
제2절 조직목표의 유형 = 187
Ⅰ. 공식성 여부의 기준 : 공식적 목표와 실질적 목표 = 187
Ⅱ. 상하계층의 기준 : 상위목표와 하위목표 = 187
Ⅲ. 유형성의 기준 : 무형목표와 유형목표 = 188
Ⅳ. 기능의 기준 : 에치오니와 페로우의 목표분류 = 188
제3절 목표와 효과성 평가 = 188
Ⅰ. 목표모형 = 189
Ⅱ. 체체모형 = 189
Ⅲ. 전략적 환경요소모형 = 189
Ⅳ. 기능모형 = 190
제4절 목표의 수와 과다측정 = 191
제5절 조직목표의 변동 = 191
Ⅰ. 목표의 대치 = 191
Ⅱ. 목표의 승계 = 192
Ⅲ. 목표의 다원화 및 확대 = 192
제6절 목표에 의한 관리 = 192
Ⅰ. MBO의 의의 = 192
Ⅱ. MBO의 절차 = 193
Ⅲ. MBO의 장점과 문제점 = 194
Ⅳ. MBO의 성공적 운영조건 = 195
제3장 행정조직의 구조와 형태
제1절 조직의 원리 = 196
제2절 부성편성의 원리와 기준 = 197
Ⅰ. 부성조직의 편성기준 = 197
Ⅱ. 부성조직편성의 원리에 대한 비판 = 198
제3절 조직의 구조와 형태 = 199
Ⅰ. 계선조직과 참모조직 = 199
Ⅱ. 애드호크라시 = 200
Ⅲ. 공식적 조직과 비공식적(자생적) 조직 = 201
Ⅳ. 행정위원회제 = 201
Ⅴ. 공기업 = 203
Ⅵ. 준정부조직 = 205
제4장 집권과 분권
제1절 집권화와 분권화 = 206
Ⅰ. 집권화와 분권화의 개념 = 206
Ⅱ. 집권화와 분권화의 형태 = 206
Ⅲ. 집권화와 분권화의 촉진요인 = 207
제2절 중앙집권과 지방분권 = 209
Ⅰ. 중앙집권과 지방분권의 의의 = 209
Ⅱ. 중앙집권과 지방분권의 장·단점 = 210
Ⅲ. 신중앙집권화와 중앙통제 = 211
제3절 일선기관 = 212
Ⅰ. 일선기관의 의의 = 212
Ⅱ. 일선기관의 유형과 구역 = 214
제4절 광역행정 = 214
Ⅰ. 광역행정의 의의 = 214
Ⅱ. 광역행정의 방식 = 215
제5장 조직환경과 기술
제1절 조직과 환경 = 216
Ⅰ. 조직환경의 의의와 유형 = 216
Ⅱ. 조직과 환경의 상호 영향과 적응 = 217
Ⅲ. 조직간 관계와 조직집합 = 218
Ⅳ. 조직환경이론의 전개 = 219
제2절 조직과 기술 = 220
Ⅰ. 기술의 의의와 유형 = 220
Ⅱ. 기술과 조직의 관계 = 221
제6장 조직변화론
제1절 조직변화의 의의 = 223
제2절 조직변화(혁신)의 단계와 담당자 = 224
Ⅰ. 조직변화(혁신)의 단계 = 224
Ⅱ. 계획적·의도적 변화의 담당자 = 224
제3절 조직변화의 저항과 극복 = 225
제4절 변화지향·대응조직으로서의 학습조직 = 226
Ⅰ. 학습조직의 개념과 특징 = 226
Ⅱ. 학습조직의 관련개념 = 227
Ⅲ. 학습조직의 구축방안 = 227
제4편 행정관리론
제1장 행정관리의 기초이론
제1절 행정관리의 의의와 과정 = 231
제2절 행정관리의 계층 = 232
Ⅰ. 최고관리층 = 232
Ⅱ. 중간관리층 = 233
Ⅲ. 하위관리층 = 233
제3절 행정관리의 신동향 = 233
Ⅰ. 총체적 품질관리 = 233
Ⅱ. 전략적 관리 = 235
Ⅲ. 지식관리 = 237
제2장 기획론
제1절 기획의 의의 = 239
Ⅰ. 기획의 개념과 효용성 = 239
Ⅱ. 기획의 유형 = 240
제2절 기획과정과 효과적 기획의 원칙 = 241
Ⅰ. 기획과정 = 241
Ⅱ. 기획의 원칙 = 241
제3절 기획의 제약 = 243
Ⅰ. 기획과정상의 제약요인 = 243
Ⅱ. 행정상의 제약요인 = 244
제3장 관리통제
제1절 관리통제의 의의 = 245
Ⅰ. 관리통제의 개념과 기준 = 245
Ⅱ. 진행과정상의 통제 = 246
제2절 관리통제의 원칙 = 246
Ⅰ. 목표와 성격의 관점에서의 통제원칙 = 246
Ⅱ. 구조적 관점에서의 통제원칙 = 247
Ⅲ. 절차적 관점의 통제원칙 = 248
제3절 관리통제의 절차 = 248
Ⅰ. 통제기준설정의 단계 = 248
Ⅱ. 현상파악의 단계 = 249
Ⅲ. 비교·검토와 평가단계 = 249
Ⅳ. 시정조치의 단계 = 250
제4장 의사결정과 의사소통
제1절 의사결정 = 251
Ⅰ. 의사결정의 의의와 과정 = 251
Ⅱ. 의사결정의 유형 = 252
Ⅲ. 의사결정 이론모형 = 253
Ⅳ. 집단의사결정의 모형 = 254
제2절 의사소통 = 255
Ⅰ. 의사소통의 개념과 과정 = 255
Ⅱ. 조직관리에서의 의사소통의 유형과 방법 = 257
제5장 조정
제1절 조정의 개념과 기능 = 262
제2절 조정의 과정과 유형 = 263
Ⅰ. 조정의 과정 = 263
Ⅱ. 조정의 유형 = 264
제3절 조정의 방법 = 265
Ⅰ. 조직화에 의한 조정 = 265
Ⅱ. 운영계획방침의 통일 = 266
Ⅲ. 의사전달방법의 적정화 = 266
Ⅳ. 조직구성원의 자발적 조정의식의 조성 = 266
Ⅴ. 관리계층에 의한 조정 = 267
Ⅵ. 리더십에 의한 조정 = 267
제5편 행정조직행태론
제1장 개인과 동기부여
제1절 개인행동의 이해 = 271
Ⅰ. 개인행동의 구성 = 271
Ⅱ. 인간관과 관리전략 = 274
제2절 동기부여의 개념과 이론 = 276
Ⅰ. 동기부여의 내용이론 = 276
Ⅱ. 동기부여의 과정이론 = 278
제3절 동기부여의 실제 = 279
Ⅰ. 금전적 보상 = 279
Ⅱ. 직무재설계 = 280
Ⅲ. 직장생활과 심리적 보상 = 282
제2장 집단역학
제1절 집단의 의의와 유형 = 283
Ⅰ. 집단의 의의 = 283
Ⅱ. 집단의 유형 = 283
제2절 집단역학 = 286
제3장 갈등관리
제1절 갈등의 의의 = 287
제2절 갈등의 기능과 유형 = 288
Ⅰ. 갈등의 기능 = 288
Ⅱ. 갈등의 유형 = 290
제3절 갈등상황과 갈등유발요인 = 291
Ⅰ. 개인적 특성상의 갈등요인 = 292
Ⅱ. 조직구조상의 갈등요인 = 293
Ⅲ. 의사소통상의 갈등요인 = 293
제4절 갈등의 관리방안 = 293
Ⅰ. 갈등의 예방방안 = 293
Ⅱ. 갈등의 해소방안 = 294
Ⅲ. 갈등조장방안 = 295
Ⅳ. 상황적합적 갈등관리 = 296
제4장 권위와 권력
제1절 권위의 의의 = 297
Ⅰ. 권위의 개념과 기능 = 297
Ⅱ. 권위의 유형 = 298
Ⅲ. 권위의 수용 = 298
제2절 조직권력 = 299
Ⅰ. 권력의 의의 = 299
Ⅱ. 권력의 유형 = 300
제5장 리더십
제1절 리더십의 의의 = 302
Ⅰ. 리더십의 개념 = 302
Ⅱ. 리더십 이론의 변천 = 303
제2절 리더십의 차원분류 = 304
Ⅰ. 리더십의 1차원 유형 = 304
Ⅱ. 리더십의 2차원 유형 = 304
제3절 리더십의 상황이론 = 306
Ⅰ. 피들러의 상황이론 = 306
Ⅱ. 경로-목표이론 = 307
Ⅲ. 리더십의 규범이론 = 307
Ⅳ. 허시와 블랜차드의 상황이론 = 308
제4절 리더십 이론의 새로운 경향 = 308
Ⅰ. 수직쌍연결모형 = 308
Ⅱ. 카리스마적 리더십 이론 = 309
Ⅲ. 변환적 리더십 이론 = 309
제6장 조직발전과 조직문화
제1절 조직발전의 의의 = 311
제2절 조직발전의 과정 = 312
Ⅰ. 조직진단 = 312
Ⅱ. 실행개입 = 312
Ⅲ. 평가 = 313
제3절 조직발전의 기법 = 313
Ⅰ. 개인적 차원의 조직발전기법 = 313
Ⅱ. 집단적 차원의 조직발전기법 = 314
Ⅲ. 조직적 차원의 조직발전기법 = 314
제4절 조직문화 = 315
Ⅰ. 조직문화의 개념과 기능 = 315
Ⅱ. 조직문화의 개발과 관리 = 316
제6편 인사행정론
제1장 정부인사관리(인사행정)의 개념과 발달
제1절 정부인사관리(인사행정)의 의의 = 319
Ⅰ. 정부인사관리의 개념과 특성 = 319
제2절 정부인사관리의 발달 = 320
Ⅰ. 정실주의와 엽관주의 = 320
Ⅱ. 실적주의 = 321
Ⅲ. 대표관료제 = 325
제2장 정부인사관리(인사행정)의 기초
제1절 중앙인사기관 = 328
Ⅰ. 중앙인사기관의 설치이유(동기) = 328
Ⅱ. 중앙인사기관의 성격 = 329
Ⅲ. 중앙인사기관의 기능 = 330
Ⅳ. 외국의 중앙인사기관 = 331
Ⅴ. 한국의 중앙인사기관 = 332
제2절 공직분류와 공무원제도 = 333
Ⅰ. 분류의 의의 = 333
Ⅱ. 공직의 유형 = 333
Ⅲ. 계급제와 직위분류제 = 334
Ⅳ. 직위분류제의 기본용어와 수립절차 및 관리 = 337
Ⅴ. 직업공무원제 = 340
Ⅵ. 폐쇄적 공무원제와 개방적 공무원제 = 342
제3장 신규채용
제1절 모집 = 344
Ⅰ. 모집의 의의와 적극적 모집 = 344
Ⅱ. 지원자격요건 = 345
제2절 시험 = 345
Ⅰ. 시험의 의의 = 345
Ⅱ. 시험의 종류 = 346
Ⅲ. 시험의 효용성 = 346
제3절 임명 = 347
Ⅰ. 임용후보자명부 = 347
Ⅱ. 추천 = 347
Ⅲ. 시보임용 = 347
제4장 능력개발과 경력개발
제1절 교육훈련 = 349
Ⅰ. 교육훈련의 의의와 목적·효용 = 349
Ⅱ. 교육훈련의 종류 = 349
Ⅲ. 교육훈련방법 = 350
Ⅳ. 교육훈련의 평가 = 352
Ⅴ. 교육훈련에 대한 저항과 대책 = 353
제2절 공무원평정 = 354
Ⅰ. 근무성적평정 = 354
Ⅱ. 경력평정 = 355
Ⅲ. 교육훈련성적의 평정·감정평정 = 355
제3절 인사이동 = 356
Ⅰ. 상이한 계급 또는 직급간의 인사이동 = 356
Ⅱ. 동일한 계급 또는 직급간의 인사이동·전직·전보 = 357
제5장 보수와 연금
제1절 보수 = 359
Ⅰ. 보수의 의의와 보수체계 = 359
Ⅱ. 보수의 결정 = 360
Ⅲ. 승급 = 362
제2절 연금(퇴직연금) = 362
Ⅰ. 퇴직연금의 의의 = 362
Ⅱ. 퇴직연금제도의 효용성 = 363
Ⅲ. 퇴직연금기금의 조성 = 363
제6장 보건, 안전 및 복리후생
제1절 보건 = 364
Ⅰ. 의의 = 364
Ⅱ. 직업병과 작업환경적 조건 = 364
제2절 안전과 안전관리 = 365
제3절 복리후생 = 365
Ⅰ. 의의 = 365
Ⅱ. 복리후생활동의 유형 = 365
제7장 사기와 인간관계관리
제1절 사기 = 366
Ⅰ. 사기의 의의 = 366
Ⅱ. 사기의 요인과 앙양방법 = 366
Ⅲ. 사기의 조사 = 367
제2절 인간관계관리 = 367
Ⅰ. 인사상담 = 367
Ⅱ. 고충처리 = 368
Ⅲ. 제안제도 = 368
제3절 공무원단체 = 369
Ⅰ. 의의 = 369
Ⅱ. 공무원단체의 활동 = 369
제8장 복무와 근무규율
제1절 공무원의 행동규범·의무·충성 = 371
Ⅰ. 행동규범·의무 = 371
Ⅱ. 공무원의 충성 = 371
제2절 공무원의 정치적 중립 = 372
Ⅰ. 정치적 중립의 개념과 필요성 = 372
Ⅱ. 정치적 중립의 문제점 = 372
제3절 공직자윤리 = 373
Ⅰ. 의의 = 373
Ⅱ. 공직자윤리법 운영상의 유의점 = 373
제4절 징계와 소청 = 374
Ⅰ. 신분보장 = 374
Ⅱ. 징계 = 374
Ⅲ. 소청 = 375
제7편 재무행정론
제1장 재무행정의 기초이론
제1절 재무행정의 개념 = 379
Ⅰ. 재무행정의 의의 = 379
Ⅱ. 재무행정의 연구대상 = 379
Ⅲ. 한국의 재무행정조직 = 380
제2절 재무행정의 법적 기초 = 381
Ⅰ. 예산회계법 = 381
Ⅱ. 기업예산회계법 = 381
Ⅲ. 정부투자기관관리기본법 = 381
제2장 예산의 일반이론
제1절 예산의 개념 = 383
Ⅰ. 예산의 의의 = 383
Ⅱ. 예산의 기능 = 384
Ⅲ. 예산의 종류 = 385
제2절 예산제도의 발달 = 387
Ⅰ. 통제지향적 예산제도 = 387
Ⅱ. 관리지향적 예산제도 = 387
Ⅲ. 계획지향적 예산제도 = 388
Ⅳ. 우선순위지향적 예산제도 = 388
제3절 예산기관 = 388
Ⅰ. 중앙예산기관 = 388
Ⅱ. 부처예산기관 = 390
제4절 예산원칙 = 390
Ⅰ. 전통적 예산원칙 = 390
Ⅱ. 현대적 예산원칙 = 391
제5절 예산분류 = 393
Ⅰ. 의의 = 393
Ⅱ. 예산분류의 유형 = 393
제3장 예산의 과정
제1절 예산편성 = 397
Ⅰ. 의의 = 397
Ⅱ. 예산편성의 과정 = 397
제2절 예산심의 = 399
Ⅰ. 의의 = 399
Ⅱ. 예산심의절차 = 400
제3절 예산집행 = 401
Ⅰ. 의의 = 401
Ⅱ. 예산집행에 있어서의 재정통제 = 401
Ⅲ. 예산집행의 신축성 확보 = 402
제4절 회계검사 = 404
Ⅰ. 의의 = 404
Ⅱ. 우리나라의 회계검사기관 = 404
Ⅲ. 회계검사의 종류 = 405
제5절 결산 = 406
Ⅰ. 의의 = 406
Ⅱ. 결산의 기능과 효과 = 407
Ⅲ. 한국의 결산제도 = 407
제4장 예산제도개혁
제1절 성과주의예산제도 = 409
Ⅰ. 의의 = 409
Ⅱ. 성과주의예산제도의 장·단점 = 409
제2절 계획예산제도(PPBS) = 411
Ⅰ. 의의 = 411
Ⅱ. PPBS의 기본원칙 = 411
Ⅲ. PPBS의 효용 = 412
Ⅳ. PPBS의 한계(문제점) = 413
제3절 영기준예산제도(ZBB) = 414
Ⅰ. 의의 = 414
Ⅱ. ZBB의 특징 = 414
Ⅲ. ZBB의 효용과 문제점 = 415
제4절 일몰예산과 감축관리 = 416
Ⅰ. 일몰예산 = 416
Ⅱ. 감축관리 = 417
제5절 자본예산제도 = 418
Ⅰ. 의의 = 419
Ⅱ. 자본예산의 장점 = 419
Ⅲ. 자본예산의 문제점 = 419
제8편 행정정보체계론
제1절 행정환경의 변화와 행정정보의 기능 = 423
Ⅰ. 정보화와 행정환경의 변화 = 423
Ⅱ. 행정정보의 기능 = 424
Ⅲ. 정보와 정보기술의 중요성 = 424
제2절 관리정보체제와 행정정보체제의 의의 = 427
Ⅰ. 관리정보체제의 의의 = 427
Ⅱ. 행정정보체제의 의의 = 428
Ⅲ. 행정정보체제의 특징 = 428
제3절 행정정보체제의 기본구조 = 430
Ⅰ. 협의의 행정정보체제의 구조 = 430
Ⅱ. 광의의 행정정보체제의 구조 = 432
제4절 PMIS가 행정조직에 미치는 영향 = 434
제9편 행정통제와 행정개혁
제1장 행정책임과 행정통제
제1절 행정책임에 관한 일반이론 = 439
Ⅰ. 프리드리히의 이론 = 439
Ⅱ. 파이너의 이론 = 440
Ⅲ. 양 이론의 종합적 고찰 = 441
제2절 행정책임의 본질 = 441
Ⅰ. 봉사자로서의 책임 = 441
Ⅱ. 책임과 통제 = 442
제3절 행정책임의 확보방안 = 443
Ⅰ. 행정통제의 의의 = 443
Ⅱ. 행정통제의 중요성 = 443
Ⅲ. 행정통제의 방법 = 444
Ⅳ. 행정통제기능의 한계 = 450
Ⅴ. 우리나라의 효율적인 행정통제방향 = 451
제2장 시민의 행정참여
제1절 행정참여의 개념 = 453
Ⅰ. 행정참여의 의의 = 453
Ⅱ. 행정참여의 대두와 필요성 = 454
제2절 행정참여의 유형 = 455
Ⅰ. 제도화 정도에 따른 분류 = 455
Ⅱ. 행정과정에 따른 분류 = 455
Ⅲ. 주도권 소재에 의한 분류 = 456
Ⅳ. 정치·행정과정의 구분에 따른 분류 = 456
제3절 행정참여의 한계 = 456
Ⅰ. 정책과정의 지연·복잡화 = 456
Ⅱ. 행정내부의 저항과 혼잡 및 대립 = 457
Ⅲ. 참여의 정도 및 능력의 격차 = 457
제4절 한국의 행정참여의 실태 = 457
Ⅰ. 행정참여의 실제적 제 수단 = 457
Ⅱ. 문제점 = 461
Ⅲ. 개선방향 = 462
제5절 민의수렴과 행정PR
제1절 행정PR의 본질과 등장요인 = 464
Ⅰ. 행정PR의 의의 = 464
Ⅱ. 행정PR의 필요성 = 465
제2절 행정PR의 과정과 원칙 = 465
Ⅰ. 행정PR의 과정 = 465
Ⅱ. 행정PR의 원칙과 한계 = 466
제3절 행정PR의 기능과 문제점 및 방향 = 468
Ⅰ. 행정PR의 기능 = 468
Ⅱ. 우리나라의 행정PR의 문제점과 방향 = 468
제4장 정보공개제도
제1절 정보공개와 국민의 알 권리 = 469
Ⅰ. 정보공개의 의의 = 469
Ⅱ. 국민의 알 권리 = 470
제2절 한국의 정보공개 = 470
Ⅰ. 행정기관의 정보공개 = 470
Ⅱ. 정보공개제도의 발전방향 = 471
제5장 행정개혁
제1절 행정개혁의 의의 = 473
Ⅰ. 행정개혁의 개념 = 473
Ⅱ. 행정개혁의 기본요소 = 473
제2절 행정개혁의 필요성 = 474
제3절 행정개혁의 접근방법 = 475
Ⅰ. 구조적·기술적 접근방법 = 475
Ⅱ. 인간관계적 접근방법 = 476
Ⅲ. 종합적 접근방법 = 477
제4절 행정개혁의 과정 = 477
Ⅰ. 제1단계 : 개혁의 필요성 인식 = 477
Ⅱ. 제2단계 : 개혁안의 작성 및 결정 = 478
Ⅲ. 제3단계 : 개혁의 실행 = 478
Ⅳ. 제4단계 : 개혁의 평가 = 479
제5절 행정개혁과 저항 = 480
Ⅰ. 저항의 원인 = 480
Ⅱ. 저항에 대한 대책 = 481
제6절 각국의 행정개혁 동향 = 482
참고문헌 = 483
색인 = 485
