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미래 정부사회에서 작고 효율적이며 대국민 서비스 지향적인 전자정부를 구축하는데 필요한 새로운 행정의 패러다임 및 행정모델은 어떤 것인가. 이같은 물음에 대해 답을 전하는 책이다. 정보사회의 행정패러다임과 행정모형을 비롯해 21세기에 필요한 행정이론을 탐색했다.

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[책의 특성]

미래 정보사회에서 작고 효율적이며 대국민 서비스 지향적인 전자정부(electronic government)를 구축하는 데 필요한 새로운 행정의 패러다임 및 행정모델은 어떤 것이어야 하는가? 또한, 이러한 변화모델에 포함되어야 할 하위체계에는 어떤 것들이 있는가? 새로운 공공 행정모델을 효과적으로 수행하기 위해서 기존의 행정조직은 어떻게 변화되어야 하며, 공무원들의 업무행태 및 업무처리방식, 그리고 새로운 행정문화 및 행정윤리는 어떠해야 하는가? 그리고, 미래 정보사회의 공공행정 모델을 수용하기 위해 변화되어야 하는 제반 환경요소로서의 법/제도, 행정 정보체계, 정보기술 등은 어떤 형태로 바뀌어야 하는가?

이 책은 이러한 질문들을 중심으로 21세기 고도정보사회에서 요구되는 새로운 행정이론 체계를 탐색해 보는 하나의 원초적인 시도이다. 특히 이 책에서는 다가올 고도정보사회 시대의 국가행정모형을 보다 구체적으로 설명해 줄 수 있는 네트워크 정부에 대해 초점을 맞추면서, 이의 효율적인 구축 과정에서 야기될 수 있는 각종 하위시스템, 즉 조직, 인력, 문화, 그리고 법 제도적인 측면의 제반 쟁점들을 분석하였다. 이러한 연구가 미래의 새로운 공공 행정수요와 요구에 대한 대책 마련을 통해 미래 발생가능한 문제들에 대하여 사전에 대비하는 데 하나의 디딤돌 역할을 할 수 있기를 기대해 본다.

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목차

머리말 = 3

제1장. 정보사회의 행정패러다임과 행정모형 = 13

 1. 정보사회에 대한 이론적 조망 = 15

  1) 정보사회의 개념 = 15

  2) 정보사회의 동인, 실체 및 패러다임 = 17

  3) 정보사회를 보는 시각 = 27

  4) 결론 및 평가 = 43

 2. 정보화와 국가행정 = 46

  1) 정보화와 행정역할 = 48

  2) 정보화와 조직구조 = 51

 3. 이 책의 분석시각 = 54

  1) 정보화, 행정모형, 그리고 행위결과 = 54

  2) 개방시스템으로서의 국가모형 = 56

  3) 분석의 단위 = 58

  4) 행정패러다임과 행정모형 = 58

제2장. 정보사회의 공공행정모형 = 60

 1. 행정학의 논의구조 = 61

  1) 행정학 발전의 역사적 패턴 = 61

  2) 분석의 틀로서의 거시행정학 = 66

  3) 인간중심의 행정학 = 67

 2. 정보사회의 행정패러다임 = 70

  1) 정보사회와 국가행정 = 70

  2) 발전행정에 대한 이념적 반성 = 73

  3) 정보사회의 국가행정이념 = 74

  4) 정보사회에서의 국가행정의 역할과 위상 = 78

 3. 정보사회의 공공행정모형 : 네트워크 정부모형 = 80

 4. 결론 = 84

제3장. 정보사회의 행정조직모형 = 85

 1. 서론 = 85

  1) 현행 행정조직의 한계 = 85

  2) 조직개편의 필요성 = 86

 2. 정보사회의 조직 변화방향 = 89

  1) 조직구조 측면 = 89

  2) 직무구조 측면 = 93

 3. 새로운 행정조직 = 95

  1) 비전구동형 조직 = 96

  2) 프로세스 조직 = 101

  3) 네트워크 조직 = 103

  4) 학습조직 = 105

  5) 팀 조직 = 107

 4. 결론 : 평가 및 행정조직 개혁방향 = 110

  1) 평가 = 110

  2) 행정조직의 개혁방향 = 112

제4장. 정보사회의 행정서비스와 행정문화 = 116

 1. 행정문화, 행정윤리, 미래의 행정문화 = 117

  1) 행정문화의 구성내용 = 117

  2) 새로운 업무형태와 행정문화 = 118

  3) 미래의 행정문화와 행정윤리 = 120

 2. 새로운 업무형태 및 처리방식 = 125

  1) 새로운 행정서비스의 동향 = 125

  2) 정보사회의 새로운 행정업무형태 = 126

  3) 새로운 행정업무처리에서 오는 부작용 = 128

  4) 대응방향 = 131

 3. 결론 : 새로운 행정정보시스템과 행정문화 = 134

제5장. 정보사회의 법·제도적 패러다임 = 136

 1. 새로운 행정모형의 지향점 = 137

  1) 행정이념적 차원 : 사회적 형평성 추구의 행정 = 138

  2) 행정제도적 차원 : 민주적 절차 중시의 행정 = 138

  3) 행정환경적 차원 : 고객지향적 행정 = 139

 2. 법·제도 수용방향 = 141

  1) 사회적 형평성 추구 = 142

  2) 민주적 절차 중시 = 146

  3) 고객지향적 행정 = 151

제6장. 전자정부와 행정개혁 = 157

 1. 행정정보화 = 157

  1) 행정정보화 사업 = 158

  2) 행정정보화 추진시책 = 162

  3) 행정정보화 우수사례 = 165

  4) 차세대 행정정보화 정책의 방향 = 168

 2. 전자정부 = 169

  1) 미국 = 171

  2) 일본 = 175

  3) 한국 = 179

  4) 요약 및 평가 = 182

  5) 함의 및 시사점 = 186

 3. 결론 및 시사점 = 190

  1) 변화방안 = 190

  2) 변화에 대한 대응 방안 = 192

제7장. 에필로그 = 194

참고문헌 = 198