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목차

일러두기 = 6

서문

 (논어)·(맹자)는 곧 행정학 교과서이다 = 15

 왜 (논어)·(맹자)인가 = 16

 개인적 동기 = 19

 연구의 진행 = 23

 자료의 정리 = 26

 주관과 객관의 조우 = 29

 이 책의 효용 = 31

 학문적 입장 = 39

 이 책의 한계 = 41

 감사의 글 = 44

제1장 이어짐 : 정년 후 첫 강의에서

 나의 이어짐 = 47

 시작의 경험 = 50

 거듭하는 시작 = 52

 행위의 논리 = 54

 行有餘力則以學文 = 56

 시작 이전의 사람들 = 57

 무엇을 이어서 무엇에 잇게 할까 = 68

 '통치틀'에 대한 이해 = 75

 통치틀을 만드는 자 = 92

 강의 실라버스 = 95

 사적 경험의 확대 = 103

제1부 사적 세계

 제2장 시작에 대한 이해

  (논어집주) 序說 = 107

  신의 개념 = 108

  인간의 개념 = 111

  프로이트가 보는 사람의 시작 = 113

  사람이 시작에서 소유하는 세 가지 = 116

  물질 = 121

  경험적 인식 = 131

  제사 = 140

  관료조직 문화와 민회 문화에서의 시작 = 152

 제3장 사실과 가치

  전에 안 '사실과 가치' = 157

  (告子) 章句 上 모두 = 159

  性과 作用是性 = 161

  性의 내용 = 165

  性의 보편타당성 = 166

  反退化의 의무 = 168

  의무를 저버린 사람의 관심사 = 174

  반퇴화를 안 하는 결과 = 176

  반퇴화의 요령 = 177

  浩然之氣를 기른다 = 178

 제4장 현상학적 접근

  노동부의 한 직원 = 189

  해직된 경위 = 193

  오늘에 필요한 사람 = 195

  현상학 = 197

  판단중지와 환원 = 206

  흘러가는 江 = 210

  위기감 = 213

  평범한 사람의 일상 생활 = 216

  상호주관성 = 218

  겉과 속 = 219

 제5장 가장 귀중한 것

  나와 나라 = 245

  '평범한 사람의 성실한 일상 생활' 序章 = 252

  (鄕黨) 모두 = 256

  의식주에서의 성실 = 261

  행동 기준으로서의 선악 = 263

  下의 존경을 받는 上 = 264

  패러다임에 관한 세 가지 검토 = 266

  이어가는 존재 = 271

제2부 공적 세계

 제6장 행정을 정의하는 세 범주 : 사람, 일, 방법

  나의 행정학 정의 = 283

  (논어)의 첫 글 = 292

  범주의 발전 순서 = 298

  사회적 능률을 올리는 것이 방법이다 = 306

  사회적 관계를 향상하게 하는 것이 일이다 = 309

  배움의 내용 = 313

  사람은 물질이 아니다-(里仁) 모두 = 317

  홀로 있는 존재 = 321

 제7장 두 가지 행정

  인간 정신과 행정 기술 = 327

  王道와 패道 = 333

  사람(A1과 B1) = 338

  일(A2와 B2) = 348

  방법(A3과 B3) = 357

 제8장 최악의 상태

  왜 우리는 '악한 정부'를 고발하지 않는가 = 365

  한 사례 = 368

  병의 진전 = 376

  불치의 병 = 390

 제9장 최선의 상태

  왜 仁義禮智가 오늘에도 필요한가 = 403

  원전에서 본 공존 = 407

  원전에서 본 순서 = 414

  비폭력 = 419

  개인윤리 = 424

  사회윤리 = 431

  자기희생 = 437

제3부 행정구도

 제10장 조직

  행정구도와 조직 = 453

  조직의 네 얼굴 = 457

  비폭력 = 463

  조직의 지적 대응 = 474

  조직 내 상하간의 합의 = 477

  조직과 조직 밖의 조직 = 497

  조직의 해체와 존속 = 504

 제11장 정책

  정책의 정의 = 507

  전제가 되는 이론 = 510

  '시작'의 세 조건을 충족하는 사례 = 517

  순서를 설명하는 사례 = 531

 제12장 재무 행정

  있어도 없는 것 같은 것(有若無) = 539

  재무행정의 내용 = 553

  惠而不費 = 557

  오늘과 어떻게 다른가 = 560

 제13장 인사 행정

  콩쥐와 팥쥐 = 563

  임용 절차로서의 禮 = 573

  경우에 맞는 인사 조치 = 580

  구성원간의 화목 = 587

  소외된 국민의 등용 = 595

  구성원들의 이견 수용 = 598

제4부 문명 속의 행정

 제14장 최소의 공존 요건

  두 개의 '시작' = 605

  공적 질서의 우위 = 609

  執中의 우위 = 611

  스승이 만드는 사람 = 630

  최소 공존요건의 현대적 의의 = 639

 제15장 실패한 문명

  우리 나라의 위치는 무엇인가 = 653

  왜 교회라는 민회가 중요한가 = 660

  기독교는 무엇을 회개할까 = 671

 제16장 궁극의 과제

  큰사람 = 681

  美의 행정학 = 700

참고문헌 = 721

부록Ⅰ 이 책의 章節別로 인용된 (論語)·(孟子)를 밝히는 索引 = 729

부록Ⅱ (論語)·(孟子)의 章節別로 이 책의 언급을 밝히는 索引 = 751

부록Ⅲ 원전에서의 등장인물 索引 = 799

부록Ⅳ 주제 索引 = 807

부록Ⅴ 인물 索引 = 815

부록Ⅵ 孔子·孟子의 年表 = 823

부록Ⅶ 春秋·戰國時代 지도 = 827