목차
第1章 都廳移轉의 드라마 = 5
헤세(平成)의 "미니遷都" = 5
당초는「마루노우찌」 = 6
「신쥬큐」로 결정 = 8
시티·홀? = 9
委員의 분열 = 12
겨우 두줄의 移轉條例 = 14
反對派 무너뜨리기 = 15
8명의 與黨의원 결석 = 17
都民不在의 결정과정 = 19
都民과 먼 都廳 = 20
문제의 知事室 = 21
新宿 一極集中 = 22
第2章 都知事 = 23
매우 바쁜 생활 = 23
네가지의 얼굴 = 24
美濃部와 鈴木의 비교 = 26
변모하는 知事像 = 31
새로운 都知事像 = 33
副知事 포스트 = 34
사무관료로 충분할까? = 37
人事大權을 갖는다 = 38
副知事로의 코스 = 39
부지사의 경력 = 40
知事특별비서 = 42
第3章 都廳의 經營 = 45
침몰의 위기 = 45
美濃部 말기 = 46
住民본위의 都政 = 47
財政危機의 심각화 = 48
재정위기는 만들어졌다 = 49
起債訴訟 = 50
都議會에서 부결 = 52
「키」잡이를 잘못하다 = 53
스쯔키都政의 3과제 = 55
名管理人인가 = 57
鈴木 行政改革의 실적 = 59
「黑字財政」의 평가 = 61
왜 이런 일이 발생했을까? = 62
또하나의 行政改革 = 64
외곽단체는 都廳의 支部? = 66
15년후의 위기 = 67
第4章 都廳의 人事 = 71
맘모스 都廳 = 71
知事의 보조기관 = 72
20만명 체제 = 73
都廳職員은 일류인가? = 76
준엄한지적 = 77
20년이 경과한 지금도 여전히 = 81
脫學歷의 전통 = 81
독특한 效果 = 85
管理職이 될 확률 = 86
육성하고 싶은 다양한 인재 = 87
第5章 都廳의 政策形成 = 91
政策過程이란? = 91
政策의 입안 = 92
稟議制 방식 = 93
上意下達 방식 = 93
브레인 諮問方式 = 95
稟議制의 기안 = 95
톱-다운의 政策形成 = 98
臨海部開發의 브레인政治 = 102
텔리포트 구상 = 103
民活行政으로의 전환 = 104
1994년 「세계박람회」 = 106
政策形成의 문제점 = 107
브레인 政治의 功過 = 108
議會의 무능화 = 109
第6章 都廳의 豫算編成 = 111
필요한 豫算의 다짐 = 111
都廳의 "大藏省" = 112
一般會計란? = 114
國家豫算編成의 흐름 = 115
都廳 豫算編成의 흐름 = 117
知事의 예산편성방침 = 118
豫算要求書의 작성 = 120
豫算聽聞會 = 122
事務수준의 사정 = 123
외부와의 조정 = 124
하이라이트 "知事査定" = 125
보도기관 발표 = 126
復活要求 = 126
豫算特別委員會 = 128
豫算執行 = 129
決算과 監査 = 130
知事에 "협찬"하는 議會 = 130
課稅自主權의 부정 = 131
二元代表制의 空洞化 = 132
都民參加의 발상을 = 133
第7章 都議會와 選擧 = 135
二元代表制 = 135
都知事와 都議會 = 136
왜 首長優位인가? = 137
都知事와 議員의 보수 = 138
네가지의 議會機能 = 138
國家의 與·野黨관계 = 139
地方議會에 與·野黨? = 140
公明黨의 與黨化 현상 = 141
사전교섭으로부터의 탈피 = 143
政黨의 역할 = 144
議長 副議長 = 145
都議會의 심의과정 = 147
필요한 議員立法 = 149
都議會 議員의 캐리어 = 151
都議會 議員選擧 = 152
刷新都議會의 議員選擧 = 154
女性議員의 대두 = 155
都知事選擧의 궤적 = 158
도지사선거의 특성 = 160
都民有權者의 기대 = 161
第8章 特別區와 廣域行政 = 163
大都市 일체성 = 163
東京만의 독특한 제도 = 163
特別區의 역사 = 165
이중의 성격 = 168
特別區의 존재이유 = 170
都와 區의 합의 = 171
제22차 地方制度調査會 = 173
5개의 課題 = 174
왜 광역행정인가? = 177
수익과 부담의 차이 = 179
광역론의 두가지 흐름 = 180
廣域行政의 제안 = 182
都廳이 없어진다? = 184
第9章 東京改造와 遷都 = 187
1세기에 人口 8배 = 187
東京改造論의 흐름 = 188
巨大化의 긍정 = 189
거대화에 대한 부정 = 191
過集中 주장의 입장 = 192
都廳의 東京改造 = 193
首都란 무엇인가? = 195
遷都의 7가지 유형 = 196
왜 지금 遷都인가? = 198
국회이전의 결의 = 199
또 하나의 천도 = 200
第10章 내일의 都廳을 생각한다 = 201
추궁받는 政策力 = 201
필요한 廣域的 관점 = 202
大都市圈 政策의 확립을 = 203
生活者에게 부드럽게 = 204
高齡社會에의 대응 = 205
政策都廳으로의 전환 = 206
개방된 都廳으로 = 208
地方分權의 추진을 = 210
後記 = 212
