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韓國行政組織論

韓國行政組織論

Material type
단행본
Personal Author
조석준
Title Statement
韓國行政組織論 / 趙錫俊 著.
Publication, Distribution, etc
서울 :   法文社,   1994.  
Physical Medium
xi, 349 p. ; 23 cm.
Series Statement
行政學叢書
ISBN
8918020597 :
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Contents information

Table of Contents


목차

제1장 硏究의 動機, 目的, 視覺 및 方法

 제1절 序論 = 1

  Ⅰ. 硏究의 動機 = 1

  Ⅱ. 行政과 權力現象 = 5

  Ⅲ. 權限과 責任의 不一致 = 6

  Ⅳ. 行政의 民主化 = 16

 제2절 硏究의 目的, 視覺, 對象 및 方法 = 17

  Ⅰ. 硏究의 目的 = 17

  Ⅱ. 硏究의 視覺과 用語의 定義 = 18

  Ⅲ. 硏究의 對象 = 22

  Ⅳ. 硏究의 方法 = 23

제2장 行政組織의 特性과 文化

 제1절 行政組織의 一般的 特性 = 25

 제2절 行政組織의 文化 = 29

  Ⅰ. 民과의 關係, 權限과 責任의 不一致, 役割葛藤 = 30

  Ⅱ. 行政組織 內部의 文化 = 33

제3장 行政組織의 法律的 體系와 根據

 제1절 日本의 影響 = 39

 제2절 集權化와 官廳의 槪念 = 40

 제3절 權威主義와 階序的 調整 = 42

 제4절 組織設置手段으로서의 法領 = 42

 제5절 憲法 = 44

 제6절 政府組織法 = 47

 제7절 行政機關의 組織과 定員에 관한 通則 = 49

 제8절 職制 = 51

 제9절 行政權限의 委任 및 委託에 관한 規定 = 52

 제10절 專決規定과 事務分掌規定 = 54

 제11절 기타 = 56

제4장 行政組織의 環境

 제1절 行政組織의 環境과 組織集合 = 57

 제2절 環境의 分類 = 58

 제3절 行政組織環境의 特性 = 60

 제4절 行政組織의 他部處에 대한 關係 = 63

 제5절 國家安全企劃部, 監査院, 國會, 言論등과의 關係 = 65

 제6절 環境에 대한 行政組織의 適應 = 72

제5장 行政組織과 大統領

 제1절 參謀組織과 系線組織의 區分 = 77

 제2절 大統領의 機能 = 81

 제3절 大統領秘書室의 機能 = 87

  Ⅰ. 序論 = 87

  Ⅱ. 靑瓦臺秘書室의 公式組織 = 88

  Ⅲ. 秘書室의 管理 = 92

  Ⅳ. 室長과 首席秘書官 그리고 首席秘書官 相互間의 關係 = 94

  Ⅴ. 大統領秘書室과 警護室 및 國家安全企劃部와의 關係 = 97

  Ⅵ. 大統領秘書室과 政務1長官과의 關係 = 99

  Ⅶ. 大統領秘書室과 國務總理와의 關係 = 100

  Ⅷ. 大統領秘書室과 行政各部와의 關係 = 101

  Ⅸ. 우리나라 最高政策決定構造와 靑瓦臺 內諾制度 = 104

  Ⅹ. 結論 = 106

제6장 行政組織과 國務總理의 機能

 제1절 序論 = 109

 제2절 國務總理制度의 成立過程 = 111

 제3절 國務總理의 機能과 役割 = 116

  Ⅰ. 政治勢力間統合에 도움을 주는 機能 = 116

  Ⅱ. 對國民象徵으로서의 機能 = 117

  Ⅲ. 大統領補佐機能 = 118

  Ⅳ. 行政各部에 대한 統轄調整機能 = 121

  Ⅴ. 合法化의 權能 = 124

 제4절 國務總理와 副總理와의 關係 = 125

 제5절 最高管理層의 아노미(anomie)構造 = 128

 제6절 結論 = 130

제7장 最高管理層에서의 合議에 의한 政策決定

 제1절 國務會議와 次官會議 = 135

  Ⅰ. 構成과 所管 = 135

  Ⅱ. 議案上程節次 = 137

  Ⅲ. 次官會議의 議長 = 139

 제2절 經濟長官會議와 經濟次官會議 = 139

 제3절 國務會議와 經濟長官會議의 比較 = 142

  Ⅰ. 國務委員으로서의 關心과 長官으로서의 關心 = 142

  Ⅱ. 調整裝置로서의 國務會議 = 143

  Ⅲ. 代案의 提示와 目標의 發見 및 修正 = 144

  Ⅳ. 國務會議와 經濟長官會議 = 146

 제4절 統一關係 長官會議와 實務調整會議 = 148

 제5절 國家安全保障會議와 非常企劃委員會 = 149

 제6절 結論 = 151

제8장 行政組織의 共通下部組織

 제1절 序論 = 153

 제2절 次官, 次官補 = 153

  Ⅰ. 次官 = 153

  Ⅱ. 次官補 = 154

 제3절 企劃管理室 = 156

  Ⅰ. 企劃豫算擔當官室 = 156

  Ⅱ. 行政管理擔當官室 = 157

  Ⅲ. 法務擔當官室 = 158

  Ⅳ. 企劃管理室의 組織으로서의 特性 = 159

 제4절 總務課 = 160

 제5절 公報官과 非常計劃官 = 163

  Ⅰ. 公報官 = 163

  Ⅱ. 非常計劃官 = 163

 제6절 擔當官 = 164

 제7절 室, 局, 課 = 167

  Ⅰ. 室(기획관리실 제외) = 167

  Ⅱ. 局, 課 = 167

  Ⅲ. 主務制度 = 168

 제8절 補助機關의 職級不均衡과 特定職이 支配하는 部 = 170

  Ⅰ. 補助機關의 職級의 不均衡 = 170

  Ⅱ. 特定職이 支配하는 部 = 171

 제9절 稟議制度와 專決制度 = 173

  Ⅰ. 稟議制度 = 173

  Ⅱ. 委任專決制度 = 180

 제10절 補助機關의 劃一性과 組織의 奢侈 = 182

제9장 院, 處와 部와의 關係

 제1절 序 = 185

 제2절 監査院과 行政組織과의 關係 = 186

 제3절 經濟企劃院과 部와의 關係 = 189

 제4절 統一院과 部와의 關係 = 197

 제5절 總務處와 部와의 關係 = 200

 제6절 科學技術處와 部와의 關係 = 204

 제7절 環境處와 部와의 關係 = 208

 제8절 公報處와 部와의 關係 = 211

 제9절 參謀組織의 從分割構造 = 215

제10장 部와 部의 關係

 제1절 內務部와 다른 部와의 關係 = 219

  Ⅰ. 地域에 의한 管轄과 機能에 대한 管轄 = 219

  Ⅱ. 內務部의 基本機能 = 223

  Ⅲ. 內務部와 關聯이 많은 機能部들 = 226

  Ⅳ. 地方自治와 內務部 = 228

 제2절 外務部와 다른 部와의 關係 = 229

  Ⅰ. 基本任務, 本部 및 公館의 構造 = 229

  Ⅱ. 外務部의 權力構造上의 地位 = 231

  Ⅲ. 外務部와 다른 部와의 關係 = 232

  Ⅳ. 外務部와 內務部와의 比較 = 235

  Ⅴ. 外務部와 經濟企劃院, 商工資源部와의 關係 = 236

 제3절 財務部와 다른 部와의 關係 = 238

 제4절 其他 部들의 關係 = 243

  Ⅰ. 法務部와 다른 部와의 關係 = 243

  Ⅱ. 國防部와 다른 部와의 關係 = 245

  Ⅲ. 敎育部와 다른 部와의 關係 = 247

  Ⅳ. 文化體育部와 다른 部와의 關係 = 248

  Ⅴ. 農林水産部와 다른 部와의 關係 = 250

  Ⅵ. 商工資源部와 다른 部와의 關係 = 250

  Ⅶ. 建設部와 다른 部와의 關係 = 251

  Ⅷ. 保健社會部와 다른 部와의 關契 = 252

  Ⅸ. 勞動部와 다른 部와의 關係 = 254

  Ⅹ. 交通部와 다른 部와의 關係 = 256

  XI. 遞信部와 다른 部와의 關係 = 256

 제5절 政府部處들 사이의 相互作用 = 257

제11장 廳과 外局

 제1절 行政機關으로서의 廳과 主된 機能 = 263

 제2절 廳의 構造 = 265

 제3절 部와 廳과의 關係 = 266

 제4절 結論 = 269

제12장 中央과 地方의 關係

 제1절 地方行政組織의 法的體系 = 273

 제2절 中央政府와 地方自治團體間의 本質的 關係 = 274

 제3절 中央政府와 地方自治團體間의 機能의 配分 = 275

  Ⅰ. 機能配分의 原則 = 275

  Ⅱ. 機能配分의 實際 = 279

 제4절 中央과 地方과의 關係의 運營方法 = 280

 제5절 地域內의 統合과 調整 = 283

 제6절 中央과 地方間의 關係의 將來 = 284

제13장 行政과 民

 제1절 規制緩和와 行政組織의 權力 = 289

 제2절 委員會 = 293

 제3절 準政府組織 = 298

제14장 組織改編의 方向

 제1절 序 = 303

 제2절 組織改編의 公式的 節次 = 304

 제3절 組織改編決定에 適用되는 合理的 基準 = 308

 제4절 組織改編問題의 屬性 = 311

 제5절 改組要求者가 使用하는 戰術 = 313

  Ⅰ. 要求內容面의 戰術 = 314

  Ⅱ. 行動方法上의 戰術 = 316

  Ⅲ. 總務處를 迂廻하는 戰術과 準政府組織의 新說 = 317

 제6절 組織改編의 方法에 관한 方向 = 319

  Ⅰ. 平常時의 方法 = 319

  Ⅱ. 行政改革委員會에 의한 方法 = 322

  Ⅲ. 政權交替期에 있어서의 組織改編의 方法 = 335

 제7절 組織改編의 內容과 方向 = 338

  Ⅰ. 經濟企劃院과 內務部 = 338

  Ⅱ. 軍事文化의 淸算 = 340

  Ⅲ. 富益富, 貧益貧 = 341

  Ⅳ. 改革의 方向 = 342



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